基于大學生綜合素質培養的實踐探索
——以重慶市大學生公文寫作技能競賽為例

楊忠祥，冉 政

（重慶安全技術職業學院，重慶 404000）

隨著經濟社會和科學技術的高速發展，信息資源也越來越豐富，各類信息以幾何倍數增長，呈現多維度、碎片化，信息的收集與整理、傳遞與交流越來越重要。應用文作為黨政機關、企事業單位、社會團體和個人在日常工作、學習、生活中辦理公務以及處理個人事務而使用的實用性文章，成為信息時代不可替代的重要的傳播手段和工具。

無論是黨政機關在依法治國、行政管理中，通過使用通知、通報、請示、批復等公務文書來傳達指令；還是企事業單位在處理日常事務、開展各項工作中，通過使用計劃、總結等事務文書來規劃安排；以及社會團體在進行商務往來、信息交流中，通過使用函件、書信等常用文書來溝通情感等，都離不開應用文的使用。至于個人的學習、工作以及評職晉升等更是離不開求職信、畢業論文、述職報告和學術論文等應用文的書寫。

1 應用文書寫作是大學生必備的寫作技能

當今時代，信息就是生產力，誰對信息的掌握越充實、運用越及時，就能更加主動，更易成功。應用寫作在信息加工、存儲、交流、傳遞等方面突出的工具性質，決定了不管你學習的是什么專業、從事的是什么職業，都要學好應用文，寫好應用文。不但如此，大學生學習應用文還具有以下現實意義。

1.1 強化寫作訓練，提升綜合素質

聽、說、讀、寫這四種能力是現代人才所必備的基本素養。其中，寫作能力的考核最能檢測出一個人綜合素質。應用寫作能力的訓練，不但能幫助學生學習和掌握各類文種的使用范圍和寫作規范，而且能培養學生善于思考和發現問題的能力，從而提升其綜合素質。

1.2 拓寬知識半徑，優化知識結構

應用寫作包括事務文書、黨政公文、法律文書等多個類型、多個文種，廣泛應用于黨政機關、企事業單位、社會團體等多個領域以及多個事務活動中。學習應用文寫作，就可以拓寬學生知識半徑，使其知識能力結構更加系統、更加合理，進一步拓展其成長空間。

1.3 展示個人能力，增添競爭優勢

工作中，你如果不僅業務水平過硬、管理能力突出，而且寫作能力一流，就能夠把你的經驗不斷地總結出來、傳播出去，從而實現信息共享，交流學習，得到領導的認可和同事的肯定，必將會有更多的發展機會和成長空間。

1.4 滿足工作需要，提高業務水平

應用文是從業務和管理工作中逐漸形成和規范、發展起來的，應用文已經嵌入到具體的業務和管理活動中，并且已經成為業務要件，或管理資料，是業務經營和管理活動必不可少一部分。學習和使用應用文是個人做好業務工作的必備技能，學好、寫好應用文也必能提高個人的業務水平。

2 黨政機關公文撰寫考察大學生綜合素質

在應用文寫作中，不僅需要作者個人有較高的寫作水平，而且需要有較強的溝通能力和團隊協作意識等綜合素質。下面就以重慶市大學生公文寫作技能競賽團體賽為例談一談如何考察大學生的綜合素質的。

2017年10月22日，重慶市第二屆大學生公文寫作技能競賽如期舉行，來自全市26所本科院校、30所高職院校參加決賽，共691名大學生參加個人賽和團體賽的角逐。團體賽給出以下材料和要求：

根據下列材料,撰寫一份法定公文的電子文檔。

【材料】

1.ΧΧ省外資局2016年6月20日與美國紐約市ΧΧ設備公司簽訂合同。合同主要條款為引進美國紐約市ΧΧ設備公司設備，合同約定ΧΧ省外資局須在2017年下半年組團赴美檢驗擬引進設備質量。

2.2017 年7月15日，美國紐約市ΧΧ設備公司來函，邀請ΧΧ省外資局組團赴美履約。

3.ΧΧ省外資局經過充分研究后決定組團，于2017年11月20日啟程赴美，代表團團長為黃ΧΧ局長，一行共計5人。赴美行程預計8天。所需經費已納入外資局財務年度預算，由外資局按有關規定自行解決。

4.ΧΧ省外資局的上級主管機關是ΧΧ省人民政府。

5.按照相關規定，本份文件需送該省省委組織部，省政府辦公室，省政府財政廳，省政府外事僑務辦公室。

6.這是ΧΧ省外資局2017年發出的38個公文。

7.所涉附件包括：合同；美方邀請函；赴美代表團成員簡況；赴美經費預算。

8.這份公文的簽發時期是2017年8月10日；是8月12日印發的。

具體要求是：文面由公文版頭、主體、版記三部分組成，各格式要素規范、正確；標題擬制規范、文種選用正確；正文寫作應主旨明確、選材精當、結構合理、用語得體，符合規則；成文后于決賽現場進行決賽陳述“說公文”。

以上材料引用自《重慶市第二屆大學生公文寫作技能競賽團體決賽試卷》。

從考題的設計和寫作要求來看，筆者認為此次公文寫作不僅考察了大學生的公文寫作能力，更考驗了大學生的綜合素質，對高校學生綜合素養的培養有極大的參考價值和促進作用。

2.1 從公文文種的選擇檢驗大學生分析理解能力

公文寫作中，文種的選擇非常重要，不用、錯用或生造文種，不僅會給公文的撰寫和制作帶來麻煩，而且會對公文的效用產生影響。公文文種的選擇不但要符合寫作要求，而且要嚴格遵循黨政機關公文文種的使用規則。

公文文種的選擇主要從以下三個方面入手：

（1）仔細辨別發文機關與受文機關的工作關系。當雙方存在領導與被領導、指導與被指導關系時，就可以選用下行文種或上行文種；當雙方存在平行關系（同系統中的同級機關之間）或不相隸屬關系（非同一系統的任何機關之間）時，就只能選用平行文種。

（2）嚴格遵守發文機關法定或規定權限。就是根據發文機關的職責、權力范圍，選擇與之相適應的公文文種。比如，“命令”適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。它屬于領導性公文，除軍隊系統之外，只有憲法和法律明確規定有權發布命令的機關才能使用，其他任何機關不得隨意使用。

（3）切實滿足行文目的和公文主題的需要。在15種公文文種中，有一部分文種性質相近或相同，但具體用途不同，分別適用于表現不同的公文主題，表明不同的行文目的，而且在公文閱讀、辦理、答復、執行等方面具有不同的要求。比如，“報告”和“請示”同屬上行文種，但行文目的和主題表現上卻有不同的功用。“報告”適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問，不能帶請示事項，上級機關收文后也不需要答復；“請示”適用于向上級機關請求指示、批準，上級機關收文后必須做出答復。

綜上所述，通過分析，筆者認為本次競賽在文種的選擇上要重點做好以下兩個方面：

（1）搞清楚層級關系和報批程序，判斷行文方向。從所給材料中提到的ΧΧ省外資局、ΧΧ省人民政府、省委組織部、省政府辦公室、省政府財政廳、省政府外事僑務辦公室等幾個單位名稱，以及材料中的有關提示，可以判斷出兩種行文關系：一種ΧΧ省外資局發給ΧΧ省人民政府的上行文；一種是ΧΧ省外資局發給省委組織部、省政府辦公室、省政府財政廳、省政府外事僑務辦公室的平行文。但從寫作要求看，因平行文涉及多個收文機關，且收文機關業務各有不同，如果各寫一份文件，既不符合寫作要求，也不符合行文要求。通過分析，選擇上行文就合理得多：一是因為收文機關只有一個，層級關系清晰；二是可以采用抄送的形式同時發給其他機關，顧及了多個受文對象。

（2）搞清楚事件性質和行文時間，確定公文文種。在弄清楚行文方向后，從材料所列事項分析，這是事關領導人出國和涉外物資采購的重大事項，必須經過上級主管部門審批同意才能實施。由此可見，該公文的文種適宜用上行文中的“請示”。另外，從事件的時間上分析，此公文應該是在出國前報送，按上行文中事前用“請示”，事后用“報告”的行文規則，可以確定該篇公文的文種只能用“請示”。

2.2 從公文內容的安排檢驗大學生語言表達能力

公文的種類不同，內容的安排也不盡相同，寫作的側重和語言的運用也有所差別。

2.2.1 把握請示的寫作要點，合理選擇安排材料。

請示的正文主要包括請示原因、事項、要求等三部分，請示時應充分陳述理由，提出具體的解決方案和明確的請求。從所給材料可以明確該份請示包含的事項有：履約赴美檢驗擬引進設備質量，赴美人員安排，赴美經費預算等內容。因此，在材料的組織上就可以圍繞“引進設備”這一中心事件展開，按事件的原因、處理辦法、有關要求有條理地進行安排就行了。

2.2.2 把握請示的語言特點，恰當使用表述語言

請示作為應用文種之一，除了具備應用文寫作時要求具有簡練、樸實、得體的語言特點外，還因其作為公文文種有其獨特的語言表述要求。

（1）內容要簡潔準確，不要模糊失實。“請示”是下級機關請求上級機關對某項工作或某個問題給予指示、批準時所使用的請求性公文，得到上級機關的幫助、明確指示和批準,是其最終目的。因此，行文者應熟悉掌握單位有關規章制度，根據所在單位實際情況及實際需求，在請示某項事情或開展某項工作時，知道該怎么做，有的放矢，做到事項明晰，原因清楚，理由充足，合乎法律規范。這樣才會讓“請示”的寫作有針對性，內容真實明確。

（2）語言要恰到好處，不要泛泛而談。請示是一門“說服”藝術，得到上級的批準、同意或指示為是其最終目的。為達到這一目的，寫作時要做到以下四點：一是要從客觀需要出發，表明請示事項的必要性；二是要突出重點，明晰解決問題的重要性；三是寫出亟待解決的程度，體現事情的緊迫性；四是詞句懇切真誠，期冀得到領導機關的盡快批復，用語要有藝術性。

（3）語氣要謙虛得體，不要生搬硬套。請示屬于上行文，主送的對象是上級單位，因此，在用語和措辭上必須體現對上級單位的尊重，語氣要謙和、講究禮貌，在結尾處多用“望”“請”“望批示”等以示尊重，切勿使用“務必”“盡快”之類帶命令性和強制性口氣的詞語。

2.3 從格式的編排檢驗大學生應用寫作能力

2.3.1 區分公文文種，構建公文格式框架

不同的公文文種，格式框架有所差別。一篇常用公文的格式主要由標題、主送機關、正文、結束語、發文機關名稱和成文日期等幾個部分組成。此外，有的公文根據實際需要還有附件、附注等格式內容。結合試題所給材料分析，按照請示的格式要求，該篇公文的格式框架應設計為：首行居中寫標題；另起兩行頂格寫主送機關，后加冒號；主送機關下另起一行首行空兩格分段寫正文，分段敘述；正文結束后另起一行空兩格寫結束語；再另起兩行空兩格寫附件及附件名稱；再另起一行居右寫發文機關名稱，另起一行居右空4個字符寫發文日期；另起一行空兩格加括號寫附注。

2.3.2 嚴格寫作規范，完善公文格式內容

弄清了公文的格式后，就需要對每個版塊的內容進行完善。按照請示行文的要求和寫作規范，其格式內容寫作要求為：請示屬于上行文，為表示對上級機關的尊重，標題應采用完全式格式，由發文機關名稱+事由+文種組成；為確保請示實效性，其主送機關只能寫一個，其他需告知或協助的單位用抄送；因為請示事項需要上級機關答復或指示，所以正文需說明請示事項的緣由、具體做法及請批要求等，并按“為什么”“是什么”“怎么辦”的順序加以闡述，其中“為什么”必須進行充分說明，“是什么”必須簡潔明了，“怎么辦”必須切實可行；因請示面對的是上級機關，結束語必須誠懇謙虛，而且要符合請示文種慣例；請示事項中如有需補充說明或上級知曉的內容，又不便在正文中闡述的，就用附件的形式說明；因請示需上級機關答復，為便于上級機關進一步了解情況和答復有關詢問，需在發文日期后添上附注，寫明請示事項的聯系人和電話。

由此可見，書寫一篇公文，我們要重點分析以下幾個方面：（1）“什么事”，理清事情的性質、主體及目的意義；（2）“怎么做”，分析事情的處理辦法、步驟和措施；（3）“如何寫”，把握寫作的要求、行文的目的和方向、公文的格式和內容。理清了這三個方面，無論是文種的選擇、內容的安排，還是格式的構建、語言的運用，都迎刃而解了。

2.3.3 應用文書知識考查規范大學生寫作技能

在重慶市大學生公文寫作技能個人賽中，主要以應用文書寫作知識為考查內容，包括文種的適用范圍、應用文格式、公文辦理等應用文寫作常識，以及指出并修改常用應用文典型錯誤等。可以說，個人賽試題是對大學生應用文知識和寫作技能的全面考查，也切合了應用文這種有著規范體式和慣用模式的文體在使用過程中務必保持其固有的行文規范的要求，為大學生在今后的工作中正確使用應用文，切實發揮其功用指明了方向。

綜上所述，公文寫作不僅僅考查大學生的公文知識和寫作能力，還考查了大學生社會認知、分析理解、信息處理等綜合素質，這種形式的競賽，可以說是對高校學生綜合素質培養的大膽嘗試和成功經驗，值得推廣。