縣域中職教育助力鄉(xiāng)村人才振興的有效途徑研究

張玉瑩，張力躍*

（陜西科技大學(xué)，陜西 西安 710021）

通過國(guó)家、政府、社會(huì)各界的不斷努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)在2020年得以如期實(shí)現(xiàn)，隨之全國(guó)范圍內(nèi)的絕對(duì)貧困、區(qū)域性整體貧困開始逐步消滅。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代已經(jīng)全面到來，但從本質(zhì)上來看，鄉(xiāng)村振興的目的在于確保我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，而與其密切相關(guān)的重要因素之一就是人的現(xiàn)代化。具體來說，人的現(xiàn)代化是要不斷開發(fā)、再開發(fā)人力資本，借此來改造我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)民，為農(nóng)民人力資源能力的建設(shè)提供促進(jìn)作用，使其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力切實(shí)增強(qiáng)。具體開發(fā)農(nóng)民人力資源的過程中，可選擇多元化渠道，但值得注意的是，最根本的路徑就是職業(yè)教育，原因在于借助職業(yè)教育能向新型農(nóng)民賦能，確保農(nóng)民有能力真正承擔(dān)其自身在鄉(xiāng)村振興中的使命。但從當(dāng)下我國(guó)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際情況來看，缺少充足農(nóng)民人力資本積累是存在的現(xiàn)實(shí)問題，所以本文針對(duì)縣域中職教育助力鄉(xiāng)村人才振興有效途徑的研究十分必要。

1 鄉(xiāng)村振興和縣域中職教育發(fā)展的邏輯關(guān)系

1.1 鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興

中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)得以順利實(shí)現(xiàn)的必然舉措就是鄉(xiāng)村振興。目前，我國(guó)農(nóng)村的科技革命已經(jīng)開展，且以互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等科學(xué)技術(shù)為特征的改革路徑也已逐步形成，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)目標(biāo)在此種環(huán)境下也開始逐步實(shí)現(xiàn)，隨之我國(guó)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的探尋方面不斷加強(qiáng)力度。在結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)和農(nóng)業(yè)的背景下，能為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造提供推動(dòng)作用，也利于一系列與農(nóng)業(yè)相關(guān)的新型產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)、新型模式的生成，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)旅游等，進(jìn)而為一、二、三產(chǎn)業(yè)的大融合提供促進(jìn)作用，確保新的“六次產(chǎn)業(yè)”逐步形成。但值得注意的是，對(duì)于任何農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)業(yè)模式的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展來說，人的現(xiàn)代化最為關(guān)鍵，所以必須要在農(nóng)民自身能力建設(shè)方面加強(qiáng)力度，進(jìn)而借助人才的振，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

1.2 職業(yè)教育是鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)的必然選擇

利于農(nóng)村人力資源資本化目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的路徑有很多，但其中最主要的路徑就是職業(yè)教育，原因在于借助正規(guī)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起一般專業(yè)化人才資本培養(yǎng)任務(wù)，才能有效開發(fā)鄉(xiāng)村人力資本。從教學(xué)體制方面進(jìn)行分析，現(xiàn)代職業(yè)教育所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容就是要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，借此確保逐步形成高質(zhì)量的專業(yè)化人才資本。而由職業(yè)學(xué)校開發(fā)人力資本存在的顯著特征就是高效化，可保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求得到充分滿足，尤其是在鄉(xiāng)村振興的新社會(huì)、新時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者所面臨的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式等開始發(fā)生全面改進(jìn)，此時(shí)新產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)、新模式的顯著特征就體現(xiàn)在高技術(shù)含量和復(fù)雜化方面，所以人力資源開發(fā)及再開發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也必須要以現(xiàn)代職業(yè)教育為依托。

2 縣域中職教育助力鄉(xiāng)村人才振興的有效途徑

2.1 重新定位農(nóng)村職教價(jià)值及功能、夯實(shí)人力基礎(chǔ)

職業(yè)教育能夠從動(dòng)態(tài)化角度來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以職業(yè)教育要與時(shí)代變化和具體要求相結(jié)合，在自身存在、發(fā)展的價(jià)值方面進(jìn)行深入考量，進(jìn)而圍繞自身功能定位進(jìn)行重新審視和不斷調(diào)整。一些學(xué)者與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征相結(jié)合重新定位了職業(yè)教育，如與我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要相結(jié)合，明確表示農(nóng)村職業(yè)教育要服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力；而從我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，提出職業(yè)教育要從市民化角度服務(wù)農(nóng)民工；與我國(guó)消滅絕對(duì)困難這一發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，對(duì)職業(yè)教育的“精準(zhǔn)扶貧”功能進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。對(duì)此，基于對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興特征的充分考慮，要確保我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育功能的一些重要轉(zhuǎn)變目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。如要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)的開展，并將服務(wù)轉(zhuǎn)變提供給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。自改革開放以來，大大解放了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力，也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的快速增長(zhǎng)提供了巨大促進(jìn)作用。此時(shí)在促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素養(yǎng)及技能方面發(fā)揮重要作用的就是中職教育，所以職業(yè)教育的該方面功能開始得到廣泛認(rèn)可。但值得注意的是，隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工及轉(zhuǎn)業(yè)軍人等越來越多，雖然說這些人才可能具有相應(yīng)的職業(yè)技能，或受過較高的文化教育，但仍然要從補(bǔ)償角度來培訓(xùn)這些人才的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和相關(guān)職業(yè)技能，此時(shí)承擔(dān)新職業(yè)教育培訓(xùn)使命任務(wù)的就是職業(yè)教育。

2.2 強(qiáng)化新農(nóng)科建設(shè)力度、打造涉農(nóng)人才培養(yǎng)體系

首先，新農(nóng)科建設(shè)力度的加強(qiáng)，利于鄉(xiāng)村振興人才供給難題的切實(shí)解決。鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與大量及多層次高素質(zhì)涉農(nóng)人才密不可分，所以要重點(diǎn)關(guān)注“后繼新農(nóng)人”的積極培養(yǎng)。但從當(dāng)下我國(guó)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)院校發(fā)展情況來看，發(fā)展效果不盡人意，并未充分體現(xiàn)其具備的為“農(nóng)”服務(wù)功能。為確保上述現(xiàn)狀有效改變，中職教育就要與數(shù)字化及規(guī)模化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)充分結(jié)合，與農(nóng)村全新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式等發(fā)展要求充分結(jié)合，全方位開展新農(nóng)科的建設(shè)工作，逐步推進(jìn)新農(nóng)人及新服務(wù)的培育，加快新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就需要職業(yè)院校對(duì)新農(nóng)科建設(shè)精神進(jìn)行深入理解，解構(gòu)并重構(gòu)涉農(nóng)專業(yè)知識(shí)體系，同時(shí)要與生物技術(shù)及信息技術(shù)等充分結(jié)合，改造并升級(jí)傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)。其次，涉農(nóng)人才培養(yǎng)體系打造的過程中，要在涉農(nóng)骨干職業(yè)院校的層次“高移”方面加快推進(jìn)力度，具體是與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求相結(jié)合，適度高移涉農(nóng)職業(yè)教育體系重心，借此與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)接的同時(shí)，確保鄉(xiāng)村振興的人才需求得到充分滿足。與此同時(shí)，也要在中高職涉農(nóng)專業(yè)銜接方面加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)力度，借助中高職銜接的方式培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)人才，可促進(jìn)具有一定吸引力和穩(wěn)定的人才培養(yǎng)體系逐步建立起來，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)具備較高專業(yè)素養(yǎng)和良好職業(yè)心態(tài)等的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標(biāo)。

2.3 抓準(zhǔn)重點(diǎn)人才、精準(zhǔn)且高效培育鄉(xiāng)村振興人才

要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，必然需要以多層次和多類型的應(yīng)用型人才為中堅(jiān)力量，而培養(yǎng)這些人才時(shí)要集中在中高等職業(yè)院校。為確保該方面培養(yǎng)目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，就要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人群，使精準(zhǔn)培育目標(biāo)切實(shí)達(dá)成。第一，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要支撐就是這部分人員，且這部分人員具有開闊的眼界和技術(shù)、能力，部分人還具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，還有一些人則具有較高的文化教育程度，且這些人通過多年的城市職業(yè)經(jīng)歷，實(shí)現(xiàn)了豐厚社會(huì)資本的積累，而正是積累的這些寶貴財(cái)務(wù)，能更好地輔助其日后成功創(chuàng)業(yè)。第二，鄉(xiāng)村治理人才。鄉(xiāng)村振興的過程中，不可或缺的重要群體之一就是多類型從事鄉(xiāng)村治理的管理人才，所以精準(zhǔn)培育鄉(xiāng)村振興人才的過程中，一方面要從產(chǎn)業(yè)興旺出發(fā)，與三產(chǎn)融合發(fā)展趨勢(shì)充分結(jié)合，全面提升并培訓(xùn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員；另一方面要深刻意識(shí)到當(dāng)下農(nóng)村基層組織較為薄弱，所以應(yīng)以鄉(xiāng)村“有效治理”這一目標(biāo)、任務(wù)充分結(jié)合，在鄉(xiāng)村基層管理干部培養(yǎng)、培訓(xùn)方面提高重視程度。第三，懂農(nóng)業(yè)和愛農(nóng)村等的后繼新農(nóng)人、具有高超技藝的手工業(yè)者等鄉(xiāng)村工匠，也是需要瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)人才，這些人在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用也不容忽視，能為鄉(xiāng)村的特色化發(fā)展提供助力。

3 結(jié)語(yǔ)

人才是鄉(xiāng)村振興的根基，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，所以必須要借助縣域中職教育助推鄉(xiāng)村人才振興，進(jìn)而借助人才來帶動(dòng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐的逐步加快，進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)差距。