城市復興政策下的伯明翰的建筑與城市設計

張 敏

引言：英國城市復興運動

1997年，工黨領袖托尼·布萊爾就任英國首相，他想在自由主義經濟政策與凱恩斯主義的福利體制之間尋找一種“第三種道路”。1998年，副首相兼環境大臣約翰·普雷斯科特（John Prescott）邀請著名建筑師理查德·羅杰斯（Sir Richard Rogers）領銜組建“城市工作專題組”（Urban Task Force，簡稱UTF），研究日益嚴重的城市問題，喚起民眾對優秀設計、經濟增長、良好行政管理的重視。

羅杰斯概括UTF的任務為：在可行的經濟框架下，基于優質設計、環境保護等準則，達成城市更新的新愿景 。1999年，長達313頁的報告《走向城市復興》（Towards an Urban Renaissance）發表。報告倡導通過以設計為主導的城市更新，使其符合所處的經濟和社會環境，確保城市的可持續發展。并通過持續不懈的努力，改變部分中心城區破敗、蕭條、治安不佳的狀況，讓城市重新煥發生機和活力，激發人們熱愛自己的城市，實現人口由郊區向城區回流，因此也有人稱其為英國版的“新都市主義”。

《走向城市復興》報告突出強調了城市設計在城市更新中所扮演的重要角色，認為它是重塑城市良好形象、提升城市經濟競爭力、改善市民生活的關鍵因素。

城市復興計劃的內容廣泛。官方經常出臺有關城市復興的政策，眾多項目的資金籌措均以“城市復興”為名。在英國，城市復興政策從上而下，密布中央至地方各大官方和非官方部門，橫向還與歐洲各國達成國際交流。為配合這個復興計劃，各級政府發布專項預算來支持道路建設、基礎設施提升和衰敗工業區（棕地）的改造，這個計劃甚至還得到了歐洲地區發展基金與歐洲社會基金的資助。

城市復興計劃在之后的20年中對英國各地區的城市規劃調整、中心區更新、環境整治起到了巨大的推動和指導作用，誕生了一大批優秀的城市與建筑設計案例，如倫敦國王十字（Kingscross）地區、利物浦舊港區、格拉斯哥克萊德河沿岸、卡迪夫灣等。在這些遍布全英的城市復興項目中，伯明翰中心區的城市更新和新建的大型公共建筑絕對是最突出的案例之一。

1 伯明翰城市基本情況

伯明翰位于英格蘭中部，東南距倫敦160 km，位處倫敦至利物浦的鐵路干線上，是英國唯一不在海濱或大河沿岸發展起來的大城市。據2014年統計，伯明翰市區有居民110萬人，位居全英第二。其所處的西米德蘭茲（West Midlands）都市群以伯明翰為核心，東起考文垂，西至伍爾沃漢普頓，包括達德利、沃爾索爾和索利哈爾等城市，面積899 km，人口363萬，是世界著名工業區之一（圖1）。

圖1 West Midlands城市群示意圖

因交通便利，伯明翰早在14至16世紀就已成為一個較為繁榮的商業集鎮。但工業革命才真正使其發生了翻天覆地的變化。詹姆士·瓦特在這里發明了雙向氣缸蒸汽機，使伯明翰成為工業革命發源地。由于附近的奔寧山發現豐富的煤鐵資源，伯明翰迅速發展起龐大的冶金和機械制造工業，煙囪林立、工廠密集，享有“工業革命的搖籃”和“世界工廠”的美譽。人口也由1800年的75 000人增長到1900年的65萬人。

伯明翰工業部門繁多，但以重工業為主，有鋼鐵、有色冶金、鐵路機車、機床、儀表、化學工業等，軍工也很發達，也因此在二戰期間受到猛烈的轟炸，維多利亞時代的老建筑基本毀壞殆盡，城市目前大部分的現狀建筑都是20世紀50和60年代重新建設的。因缺乏良好規劃與設計，整體感覺不佳，導致伯明翰多次被評為英國最“丑陋”城市（圖2）。

圖2 今日之伯明翰城區鳥瞰

伯明翰迄今仍是英國重要的工業中心，從曲別針到小汽車，門類齊全，出口總額占全英國的1/4。著名的路虎（Rover）和捷豹（Jaguar）汽車、吉百利巧克力都產自此地。

但20世紀中葉以后，隨著煤鐵資源的枯竭和世界工業布局的轉移，伯明翰開始逐步走向衰落。20世紀70年代,失業率曾經一度高達25%。長時期的重工業發展雖給伯明翰帶來了一時的繁榮，但也給其罩上了環境污染和形象丑陋的陰影。二戰期間的猛烈轟炸導致城市建筑和基礎設施受到很大破壞，一些轟炸后的廢墟空地直到今天都沒有填滿。

借著英國城市復興計劃的東風，具有危機意識的伯明翰政府制定了一系列的恢復重建、城市更新和產業轉型計劃。經過20多年的持續努力，伯明翰的城市面貌已發生很大的變化（圖3）。

圖3 今日伯明翰中心城區

2 伯明翰中心區的城市設計

伯明翰的城市復興計劃是一個有意識的系統工程。對普通游客來講它們是一座座奪目的地標性大型公共建筑，但實際上這些公共建筑的位置、功能、布局、造型都經過精心考慮，目的在于實現城市中心區環境與功能的整體完善與提升。它包括打造繁榮新街（圖3中部，東西向紅色主街）、美化百年廣場（圖3最西端）、串聯優美運河（圖3西南角）等內容。

2.1 向東——打造繁榮“新街”

伯明翰傳統的中心是維多利亞廣場（圖3正中稍偏西），保留著維多利亞風格的議會大廈（圖4）、古希臘帕特農神廟風格的市政廳，這里是伯明翰古老城市的精神象征。

圖4 伯明翰議會大廈

從維多利亞廣場向東北延伸是Colmore Row 大街，經過伯明翰大教堂所在的花園廣場，很快到達Snow Hill火車站和它對面的Great Western Arcade購物十字拱廊。這是一條傳統的城市主軸。

由維多利亞廣場向東南延伸是新街（N e w Street）。由于在新街南側建了最大的樞紐車站——新街火車站（New Street Station），新街便變得繁榮了起來。連接新街和Colmore Row的南北小巷更成了伯明翰最熱鬧的地方（圖3最中心紅色區域）。

但由于過去建筑品質不高，新街的熱鬧更準確地講是雜亂。圖5是改造前的新街地區鳥瞰：圖中最上端是維多利亞廣場；圖中左側是改造前的新街火車站；左下角是被Rotunda圓筒狀賓館俯瞰的長方形交通環島，但很快將變為龐大的Bullring商業建筑群；圖正中連接上下的即新街。

圖5 改造前的新街地區鳥瞰

因為新街西北端是維多利亞廣場，新街火車站是今日伯明翰的入口門戶和人流樞紐，因此新街地區環境品質的提升是整個伯明翰城市復興計劃的核心。

伯明翰市政府采取的辦法是在新街中間點改造火車站，在最東端興建Bullring大型地標性購物中心，使新街的西、中、東（即圖5的上、中、下）均有最高水平的大型公共建筑或城市廣場。通過這些超大尺度“旗艦型”項目帶動整個新街沿街商鋪的自我改造。

火車站及Bullring購物中心的詳情將在本文第三章展示。

2.2 向西——百年廣場和布林德利街區（Brindley Place)

維多利亞廣場是伯明翰舊城傳統中心，但隨著新街火車站的改擴建尤其是Bullring 商業建筑群的建設，整個舊城的重心將會東移。為了平衡發展，特別是帶動城市西部工業棕地的改造，在舊城西部營造一個有吸引力的空間中心勢在必行。

1889年伯明翰被正式列入英國城市名錄。為紀念“建城”100周年，維多利亞廣場西面的一個長方形空地被命名為Centenial Square（百年廣場，圖3最左側）。廣場北面由東向西一字排開的有建于1936年的Baskerville Hotel、伯明翰圖書館和建于1960年代的Repertory劇院（REP，圖6）。

圖6 百年廣場上的伯明翰圖書館、REP劇院和ICC（由右向左）

伯明翰圖書館在2003進行了重新改造，它的“多層寶盒”“方塊蛋糕”式的奇異造型瞬間成為“網紅”，使百年廣場成為游客必到的景點。

廣場西端新建有國際會議中心（International Convention Center，簡稱ICC）見圖7最下端，圖7方向為上西下東。ICC的內部中央是東西貫通式的現代Arcade（玻璃屋頂下的通高大走廊），這樣游客很容易由百年廣場穿越它而進入Westside地區。

Westside是運河西面的老工業區。由于制造業外遷，伯明翰同英國諸多城市一樣，大片工業用地被廢棄。這些地方被稱為“棕地”。破敗蕭條的棕地成為城市的傷疤、居民生活的盲點，如何重新利用棕地已成為西方發達國家普遍性的話題。在英國城市復興計劃中，棕地的改造被置于很高的地位。借著這股東風，伯明翰把緊鄰ICC西側、與ICC隔河相望的布林德利街區（Brindley Place）改造為有完善餐飲、商業配套的新式辦公區（圖7上半部中間）。

布林德利街區的更新中充分貫徹了“保護利用”“混合使用”的理念。因為大量保留、使用了現狀建筑，所以僅僅用了5年多的時間，就使該地區就從一個衰敗的工廠和碼頭區變成了由一系列商店、餐館、辦公、住宅、文化設施等組成的時尚建筑群。

今日的Brindley Place 是一處有著良好景觀設計的現代產業園區，有著數個尺度宜人、環境舒適的內向型廣場（圖8）。尤其是東側沿運河（圖7中央）一帶，更聚集了大量富有情調的咖啡、酒吧。這些咖啡、酒吧既為寫字樓里的辦公人員提供了方便的餐飲服務，也更使整個百年廣場地區成為一處富有吸引力的旅游目的地。

圖7 ICC及Brindley Place

圖8 IBrindley Place街區內小廣場

伯明翰有三所主要大學，除伯明翰大學地處郊區外，阿斯頓（Aston）大學、伯明翰城市大學都位處城市中心區東部。圖書館的改造、ICC的興建、布林德利舊工業區的更新使伯明翰在城市西部打造了一個新的文化設施聚集區。

2.3 向南——串聯優美運河

同倫敦等城市一樣，工業革命時期，伯明翰市區內外尤其是工業區內開鑿了大量人工運河。這些運河承擔了原料和產品的運進運出，是工業生產的生命線。但隨著城市的擴張、產業的轉型，運河沿岸的工廠漸次倒閉，運河的運輸功能也相應喪失。因喪失功能、無人管理，這些運河一度成為傾倒垃圾、排放污水的去處，嚴重影響了城市環境的品質。

實際早在1983年，伯明翰市議會即與英國水道公司（British Waterways，簡稱BW）合作，著手運河的整治、改造。限于當時的條件，改造工作僅僅局限于表層的環境治理，主要包括修建運河兩側的步道，對兩岸進行衛生清理、美化兩岸建筑立面，打通通向運河的巷道以增加運河的可達性等。總體而言，整治工作是“就河論河“，屬于環境整治的范疇。

但新世紀開始的城市復興計劃讓運河的整治、利用上了一個新臺階，由過去的環境治理擴大、上升到沿河添加新的建筑與功能。前文提到的Brindley Place就是這項工作的重要成果之一。由Brindley Place沿運河向東南，一個為本地居民服務的辦公、商業中心已經形成，即是Mailbox濱水商場和The Cube寫字樓（圖9，位置在圖3的最左下角）。

圖9 由運河The Cube寫字樓

由于環境的改善和商業、就業功能的添加，沿河一帶的房地產業得到快速發展，不少高檔濱水住宅在河邊興建。住宅小區的沿河裙房更是滿布餐館、酒吧，過去的“運”河正在變為休閑通廊（圖10）。

圖10 沿運河的住宅商業裙房和室外咖啡座

由于居住人口的聚集和外來游客的增加，特別是沿岸景觀的改善和新的優美建筑的建設，過去無人到訪的貨運河道現在也開發了“水上游”活動。大量造型各異的游船集中停放在Brindley Place和 The Cube寫字樓之間的煤氣街碼頭 （Gas Street Basin），給沉寂許久的衰敗工業區又帶來了新的汽笛和馬達聲（圖11）。

圖11 煤氣街碼頭（Gas Street Basin）

3 伯明翰城市更新中的建筑設計

城市設計是整體考慮。但對普通市民和游客來講，能獲得直觀感受的還是建筑設計。因此，在城市設計整體框架下，建筑師們發揮自己的聰明才智，在伯明翰各個單體建筑設計上大顯身手，創造了諸多令人炫目的地標性新建筑。

3.1 新街火車站 (New Street Station)

新街火車站地處伯明翰新街（New Street）中段南面，是除倫敦以外英國最繁忙的火車站，每天服務170 000名乘客，平均每37秒鐘就有1輛火車離開。

該火車站始建于20世紀60年代，是一座架在鐵軌上方的大型扁平建筑，屋頂上是停車場（圖5），內外造型都比較平庸。

英國鐵路網公司（Network Rail）和伯明翰市議會于21世紀初開始車站改建的籌備工作。2007年12月，他們舉辦了一場針對車站外墻及中庭重新設計的競賽。意圖在增加功能的同時，打造一個時尚前衛、具有地標性的建筑。

2008 年2月，6個方案入選，分別來自CRAB工作室、AZPML、IDOM英國有限公司、LAB建筑工作室、UN工作室和Rafael Vinoly事務所。2008年9月，總部設在倫敦的AZPML建筑事務所最終勝出。

改擴建方案的主要內容包括三大部分：用不銹鋼表皮包裹原有建筑立面以形成新的時尚面貌；在建筑中央打造被烏龜形狀拱形玻璃覆蓋的共享大廳；在車站南部增建Grand Central多層購物中心，擴大運營面積并帶動南部發展（圖12）。

圖12 新街火車站改擴建工程示意

整個建筑立面被波浪起伏、具有反射效果的不銹鋼表皮包裹。這個表皮可以反射周圍的城市環境，讓各種動靜態景致如忽明忽暗的天空、川流不息的旅客、進進出出的火車都能在上面呈現。為了引導人流，在四個主要入口處的上方，都設置了大型的“眼睛狀”電子屏幕，這個屏幕可以發布廣告和車輛的到、發信息（圖13）。

圖13 新街火車站入口上方的“大眼睛”顯示屏

最出彩的是中央共享大廳，白天的太陽和夜晚的燈光使這里異常明亮。大廳二層環廊四周是各色餐館、商店。旅客可以在這里就餐、購物和休息，實際上很多本地人也將此處作為約會、商談的地方（圖14）。

圖14 新街火車站中央大廳內景

伯明翰新街火車站總用地面積16 500 m，總建筑面積 91 500 m。2010年開始建設，2015年建成，總投資約7.5億英鎊（9.93億歐元）。改造后的新街車站不僅是一個交通樞紐，更是城市的一個地標和公共活動中心，在城市入口處給外來游客一個非常好的第一印象，正如設計者AZPML希望的，在勝任應有的交通功能以外，還能完成更多的城市及文化賦予其的使命（圖15）。

圖15 新街火車站改造后鳥瞰

3.2 Bullring購物中心

Bullring購物中心是伯明翰規模最大、最為著名的城市復興項目，與其說是一座大型建筑，不如說是一個小型城市設計（圖16）。

圖16 Bullring購物中心建筑群

該項目位處新街最東端（圖3右下角）。這里原有一座圓柱形的Rotunda Hotel（圖5），標志著新街的終結。Rotunda Hotel以南是一個長方形的交通環島，環島內有零星、雜亂的、臨時性小建筑，整體環境品質很差。

但長條環島南側有一座重要歷史建筑——圣馬丁教堂（St Martin Church）。該教堂始建于12世紀，今日留存的紅磚立面的哥特式建筑建于19世紀末期，其設計者奧爾弗雷德·查特文曾參與倫敦議會大廈的設計。

這么重要的歷史建筑很自然地成為整個設計最重要的構思出發點，它與新建筑群天衣無縫的良好結合也成為建筑落成后最大的亮點和精彩所在，受到所有專業人士和普通游客的一致好評。

整個建筑群規劃設計的根本手法即是歷史地段空間環境整治的基本原理：通過廣場、軸線等方式，突出和展示歷史建筑在新的空間中的主導地位，以彰顯城市的歷史文化特色，促進旅游業的發展。

Bullring購物中心插建在Rotunda Hotel與圣馬丁教堂之間，是形如兩片肺葉的商業建筑。這片場地有高差，圣馬丁教堂比Rotunda Hotel低約15 m。

購物中心共分三層（圖17），首層與圣馬丁教堂齊平，南出口正對教堂。購物中心二層以上被切開，西面是West Mall德本漢姆斯（Debenhams）百貨公司，東面是East Mall賽爾弗利吉斯（Selfridges）百貨公司。兩家百貨公司之間是向南下坡的步行大道，這條短短的大道被命名為圣馬丁大道，因為它向南正對著圣馬丁教堂（圖18）。

圖17 Bullring購物中心內部平面

圖18 由圣馬丁大街南望圣馬丁教堂

教堂往南緊鄰圣馬丁市場（圖16、圖20），這是一個富有盛名和長久歷史的市區菜市場，在伯明翰市民的生活記憶中占有重要一席，因此它的保留和組織進Bullring購物中心體現了對多樣歷史的尊重。當然，因周邊功能的轉變，除如過去一樣賣菜，圣馬丁市場現在也銷售各種傳統土特產和旅游紀念品。

最讓游客稱奇的是Selfridges商場的東立面（圖16、圖19）。這是一個包裹整個外墻的弧形表皮，表皮上掛滿了15 000個氧化鋁圓盤，讓人過目不忘。這個建筑在2008年被CNN評為“全球最丑建筑”之一，但這絲毫沒有影響游客對它的興趣。

圖19 Selfridges商場東立面

Bullring購物中心由Benoy擔綱設計。總面積近11萬m，總投資7億美元，是伯明翰目前規模最大的百貨商場。它于2003年9月開業，迅即成為伯明翰乃至全英最受歡迎的購物娛樂中心之一。

它打破了傳統購物中心龐大體量、單一建筑的做法，在延續購物中心內向性玻璃頂購物通廊(Arcade)的同時，重在以一種城市設計的手法把歷史遺跡與現代建筑有機地結合起來，真正做到了互為添彩、相得益彰。它遵從 “傳統延續、時尚介入”的法則，在保護和突出歷史建筑的同時，又大膽地進行了新建筑的形象設計，而不是簡單的模仿和協調。

它是伯明翰城市建設的一座里程碑，是英國“城市復興計劃”的杰出成果，也是世界級的有關“歷史地段空間環境整治規劃”的教學案例（圖20）。

圖20 圣馬丁教堂及周邊鳥瞰

3.3 伯明翰新圖書館

作為伯明翰市政府“20年大城市規劃”的重要項目，伯明翰新圖書館是百年廣場的標志性建筑，也是世界各國游客到訪伯明翰的必去打卡地。

此處原有一座混凝土外墻的舊圖書館，但形象老舊。為了打造老城西部文化、會展、娛樂中心，受伯明翰市政府委托，麥肯諾建筑事務所(Mecano Architecture）承擔了新圖書館的設計。

全館建筑面積3.5萬m，樓分6層，總高約60 m。建筑工期39個月，2013年落成，總投資約1.9億英鎊。

新圖書館一改老館陳舊、厚重形象，采用了全透明的玻璃幕墻。但為了遮擋陽光、美化立面，整個建筑被直徑5.4 m的黑色和直徑1.8 m的銀色金屬圓環包裹，形成了一種令人眼花繚亂的平面構成圖案（圖21），據說這些圓環的設計靈感來自伯明翰繁榮至今的珠寶工藝。

圖21 伯明翰新圖書館外觀

建筑的體塊向上逐步縮進，這樣就形成了幾處“城市陽臺”。這些平臺經過精心的景觀設計，形成了宜人的空中花園（圖22）。

圖22 伯明翰新圖書館第三層平面及西側的REP劇院

因向上退臺的外部造型及黃、藍相間的幕墻立面，整個建筑看上去像一個華麗的首飾寶盒，又像一個方形生日蛋糕，呼應著百年廣場對伯明翰城市發展的紀念。

圖書館地面以上是各類閱覽室，其中頂層是全英第二大的莎士比亞專題書庫，共收藏有4.3萬冊有關莎翁的各種著作。地下一層是兒童閱覽室、報告廳、咖啡廳、展廳等較為喧鬧的區域，這部分內容向南突入到百年廣場地下。為此，在百年廣場中央挖掘了一個“圓坑”以作為圖書館地下層的入口。同時，這個圓形下層廣場也成為百年廣場的空間中心及公共活動中心（圖23—25）。

圖23 伯明翰新圖書館地下層平面

伯明翰新圖書館的平面設計采用了“外方內圓”的模式。層疊方塊的外部造型之內是圓形共享大廳。這些圓形大廳伴隨著建筑體塊的向上收縮也逐步縮小并稍稍錯動以取得豐富的空間變化，但自然光仍舊能從屋頂的玻璃頂棚直達地面大廳（圖25）。在柱狀垂拔大廳內自由斜向地布置了自動扶梯，人們在這里上上下下移動，環顧著周邊的書架和閱覽室，學習的興趣油然而生。

圖24 百年廣場示意圖

圖25 伯明翰新圖書館剖面圖

新圖書館的建成完全實現了設計者提升百年廣場紀念性、文化性、娛樂性的想法。

3.4 The Cube大樓和Mailbox 購物中心

The Cube（立方體）位于伯明翰老城核心區西南部（圖3左下角）。這里原有一座名為Mailbox（郵箱）的terrace（跌落平臺）形式的餐飲、購物中心（圖26），因坐落于運河岸邊，在平臺上可俯瞰水面，因此廣受本地居民歡迎。但樓層不高、規模太小，對外來游客吸引力有限。

圖26 運河邊的Mailbox餐飲平臺

作為伯明翰運河開發、復興計劃的一部分，“制作”建筑師事務所（Make Architects）緊貼Mailbox 設計了The Cube大樓。該大樓功能包括辦公、酒店和公寓，它的投入使用可為Mailbox購物餐飲中心提供數量巨大、高質量的穩定消費客源。同時，經過內部改造升級的Mailbox又能為The Cube提供全方位的配套服務，可謂互通有無、珠聯璧合。

正如它的名字，The Cube外形呈一個標準立方體，但實際上它是一座有著U形標準層平面的建筑，開口向北。但北面缺口處被通高的格柵墻封堵，這樣保證了外部造型的整體性。格柵墻的空隙由下往上逐漸變大，形成了漸變的韻律，尤其是方便了占據整個頂層的“空中酒吧”俯瞰北側的運河煤氣街碼頭（Gas Street Basin）和眺望不遠處的百年廣場和伯明翰新圖書館（圖27）。

圖27 The Cube大樓

The Cube大樓于2010年建成。由新、老建筑共同構成的城市綜合體作為“旗艦”項目，以其完善的功能、時尚的造型、舒適的環境帶動了運河景觀旅游帶的開發，為舊城西南部打造了一個新的消費亮點，以至于英國廣播公司（BBC）的伯明翰節目制作中心也遷入此處。

每到晚間，無論鄰水的Mailbox餐飲平臺，還是高居空中的The Cube頂層咖啡館都是人滿為患，一派熱鬧、祥和景象。

4 英國及伯明翰城市復興計劃實施的一些經驗

“運動”（movement）并非中國人民的創造，實際上它在英國的歷史遠比中國久遠。所謂“運動”就是由政府或知識分子發起，自上而下，在一個國家或地區內，大家集中一段時間、一起進行的某種活動。因為它的群眾性、時尚性、“裹挾性”，如果內容不對、方法不當，對社會的破壞力很大，但如果方向正確、措施得力，它在短期內能取得的成效也很大、很明顯，“英國城市復興計劃”應屬于后一種類型。

英國城市建設在20世紀經歷了兩次“運動”。一是20世紀50年代的戰后重建，主要是恢復生產和生活，大量建設住房，在建設住房的過程中提出了有機疏散和新城（New Town）的理論，鼓勵人們向郊區遷徙，以獲得更好的居住環境，解決城市特別是大城市內部交通擁堵、密度過大、環境污染的問題。二是20世紀末開始的“城市復興計劃”，重在配合產業轉型進行城市舊區更新。通過舊工業區（棕地）改造、河道等環境整治、大型文化及商業建筑的建設重塑舊區形象，提升環境品質，以吸引居民留下甚至郊區人口回流。它可謂英國版的“新都市主義”。

在這個過程中英國采取了“運動”的形式，引起社會最廣泛的參與和關注、便于吸引政府支持和外部投資。由于各個城市在同步進行類似的工作，因此便于一起總結經驗和教訓。

城市復興計劃的效果是很明顯的。短短20年，遍布英國各地的城市都發生了翻天覆地的變化，倫敦的泰晤士南岸、國王十字地區改造都是杰出的例子，伯明翰做得當然也不差。

回顧伯明翰及英國的城市復興計劃，我們可以發現以下共同點：

一是搞好城市與建筑設計。通過高水平、生態化、有韻味的公共空間聚攏人氣，通過時尚化的新建筑打造城市“網紅”地標，以吸引外來游客。

二是大部分的新建建筑均為文化、展演、商業、娛樂等設施，以適應城市產業的轉型。

三是注重歷史建筑的保護與利用。充分利用“歷史地段空間環境整治規劃”的手段，突出和展示歷史建筑在新的城市空間中的主導地位，以彰顯城市的歷史文化特色，促進旅游業的發展。

四是在以空間組織方式尊重和突出歷史建筑的前提下，新建建筑絕不仿古，做到“和而不同”，甚至通過強烈對比彰顯自身個性，體現時代特點。

五是與200多年前的西班牙馬德里“插圖式”改造類似，選取城市中有代表性、關鍵性的地段進行改造復興，如火車站、節點廣場、大型購物中心、休閑娛樂區、大型文化建筑等，做到以點帶面，綱舉目張，通過這些旗艦項目帶動周邊自發性的房地產改造與開發。

六是充分利用河道水面，結合污染治理，轉變功能屬性，由生產性運輸河道置換為觀光型休閑河道。

七是政府在稅收政策、資金投入等方面給與支持。城市更新面臨產權置換、歷史保護、居民搬遷、環境治理等眾多復雜問題，都需要政府幫助。尤其是道路、管網等基礎設施，更需要政府前期投入。 事實上，城市復興專項預算已經成為幾大城市開展城市更新、特別是“棕地”改建的重要資金支持，至少是啟動資金的重要來源。除此之外，政府在宣傳廣告、人力資源、招商引資等方面也能給與支持。

5 結語

長期以來，伯明翰在人們心目中是一座骯臟的“煤都”，是一座純工業城市。境外游客很少將其當做旅游目的地。但由于城市復興計劃和本文所述的城市與建筑項目的完成，伯明翰的經濟正快速向第三產業轉型，金融業、特別是旅游業發展相當迅速，吸引了許多國際游客慕名遠道而來，感受城市復興計劃給伯明翰帶來的活力與魅力。

見證了工業革命和“世界工廠”輝煌歷史的伯明翰，正從一個傳統的、以制造業為主的老工業城市逐步轉型為以服務業為主的現代化城市。它令人耳目一新的新城市形象吸引了眾多投資者的目光。它一改往日馬達轟鳴、煙囪林立的工業城市模樣，展現給世人一種恬靜優美、富有文化內涵的會議展覽購物娛樂城市的新形象。由于這些更新項目的成功，在與曼切斯特爭奪英國“第二城市”的競爭中，伯明翰目前略占上風。

目前，中國的城市建設正從數量增長型的上半場進入質量提高型的下半場，諸多城市同樣面臨著產業轉型、舊區更新的問題，個別城市由于資源枯竭或人口外流還面臨嚴峻的收縮局面。

伯明翰通過高水平的城市與建筑設計，不但實現了經濟的轉型升級、城市舊區的再度復興，關鍵直接達到了經濟發展的根本目的——市民居住環境的改善和生活水平的提高。所有這些對我國城市都有有益的啟示。