淺議中外合作辦學下“課程思政”體系建設

齊林，石晶晶，鮑楠，徐禮勝

（東北大學 醫學與生物信息工程學院，遼寧 沈陽）

中外合作辦學作為中國高等教育國際合作與交流的一種重要形式，對推動我國辦學體制改革，拓寬人才培養途徑，促進教育對外開放發揮了積極作用，一定程度上滿足了人民群眾多樣化高等教育需求。中國政府對中外合作辦學實行“擴大開放、規范辦學、依法管理、促進發展”的方針，鼓勵引進優質教育資源的中外合作辦學。根據《中華人民共和國中外合作辦學條例》和《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》的有關規定，中外合作辦學是指中國教育機構與外國教育機構依法在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學活動。

2016年12月，習總書記在全國高校思想政治工作會議中不斷強調：“要把思想政治工作貫穿教育的全過程，實現全程育人、全方位育人”。2017年9月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化教育體制機制改革的意見》，首次提出“三全育人”中要加強“課程思政”建設——“健全全員育人，全過程育人，全方位育人的體制機制，充分發掘各門課程中的德育內涵，加強德育課程，思政課程，注重學科德育，課程思政。”2017年12月教育部印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中提到“大力推動以‘課程思政’為目標的課堂教學改革。梳理各門專業課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學各環節，實現思想政治教育與知識體系教育的有效統一。”而《中華人民共和國中外合作辦學條例》第一章第5條規定：“中外合作辦學必須遵守中國法律，貫徹中國教育方針，符合中國的公共道德，不得損害中國的國家主權、安全和社會公共利益。”，第四章第30條規定：“中外合作辦學機構應當按照中國對同級同類教育機構的要求開設憲法、法律、公民道德、國情等內容的課程”。

因此，中外合作辦學是中國高等教育的重要實施形式之一，沒有任何特權不參與“立德樹人”的教育過程。國家既有宏觀的政策規定，又有行業準入要求，明確了中外合作辦學課程體系設置的基本要求，但中外合作辦學需要為其“思政課程”和“課程思政”設定具有針對性的設置標準以及特色規范[1]。

一 中外合作辦學下“課程思政”體系建設的挑戰

目前，中國普通高等院校開展中外合作辦學大致有5種模式：①國外院校在中國成立獨立的學校（中外合作辦學機構）；②中外高校成立聯合學院或系（中外合作辦學機構），即中國的大學與國外的一流大學進行聯合辦學，成立一個新的下屬學院；③中外高校共建雙學位項目（中外合作辦學項目），如東北大學與英國鄧迪大學合作舉辦生物醫學工程專業本科教育雙學位項目；④中外高校校際項目合作，即不同中外高校學院之間的學生進行1-2個學期的交流，作為國際交流生，學分互認；⑤中國大學在海外開設分校。可見中外合作辦學在空間（國內、國外）、時間（根據合作協議規定，在國內學習2-3年，在國外學習1-2年）、辦學主體、教學目標、使命愿景等方面均有其特殊性。但是目前總體來說，第4種模式屬于中外高校的校際合作，要求較為寬松，第5種模式現在處于試水階段。因此，前3種中外合作辦學模式是中國高校中外合作辦學的主要形式，教育部對此有嚴格的準入要求，并且定期開展辦學評估，最低門檻要達到《教育部關于當前中外合作辦學若干問題的意見》規定的“四個三分之一”要求：“引進的外方課程和專業核心課程應當占中外合作辦學項目全部課程和核心課程的三分之一以上，外國教育機構教師擔負的專業核心課程的門數和教學時數應當占中外合作辦學項目全部課程和全部教學時數的三分之一以上。以該外國教育機構名義在國際上招聘的教師，其水平應當獲得外國教育機構和中國教育機構的認可。”在這種嚴格標準要求下，使得參與中外合作辦學專業的大部分專業課程都要由合作外方高校委派外方教師來進行講授，學生要花大量的時間與外方教師進行交流。此外，有的中外合作辦學項目采取“2+2”或者“3+1”模式，學生們有1-2年的時間要到外方高校開展學習。

“課程思政”建設不是新增一門課程，也不是單純局限于思想政治課程，而是各專業課程都要與思想政治教育同行，形成全局性的協同教育局面。中外合作辦學高校在引進和充分利用國外優質教育資源的同時，也受西方發達國家的社會思想文化、價值觀念、意識形態的影響。中外合作辦學的國際化氛圍會讓一些學生對西方文化產生崇拜，造成一定程度的信仰危機、價值觀偏移，在專業課授課過程往往形成專業技術領域和思想文化領域的“西方中心論”觀點[2]。在新冠疫情全球大蔓延的背景下，受各國防疫政策的影響，外方教師往往無法來華授課，而是在外方高校所在國開展遠程線上授課，在復雜國際環境影響下和國際媒體帶有多元意識形態的單向宣傳下，外國人士往往無法全面了解中國的實際情況，這也對中外合作辦學教學工作帶來很多無形的挑戰。

雖然“課程思政”與傳統的“思政課程”只是顛倒了一下詞語順序，但是在“課程思政”建設方面，東北大學丁義浩教授提出要打破三個誤區[3]：“①要打破‘課程思政’是‘思政課程’同義轉換的誤區，實現思想政治教育功效的系統性延展；②要打破‘課程思政’是思政元素簡單嵌入各門課程的誤區，實現思政元素與課程內容的有機融合；③要打破‘課程思政’是對各門課程知識傳授和能力培養功能消解的誤區，實現全部課程的價值彰顯。”如果在專業課程講授過程中強行加入“思政元素”或者“用力過猛”，往往會適得其反，產生“低級紅、高級黑”的效果。尤其在中外合作辦學背景下，中外合作辦學項目的師生往往兼用國內外社交媒體，稍有不慎，有些舉措就會在國內外媒體上廣泛傳播，并有可能發酵成網絡輿情。

目前，國內高校針對中外合作辦學背景下“課程思政”建設的研究較少，往往集中于中外合作辦學下“思政課程”的建設思考[4]，或者關注于中外合作辦學中中方課程的“課程思政”的建設[6-7]。近兩年，也有教育工作者開始關注如何將“課程思政”融入中外合作辦學項目人才培養全過程中[5]，但是往往簡單將西方的普世價值教育和博雅教育的理念等同于國外的“課程思政”和“思想政治”教育，認為中外高等教育在這個方面有共識，進而可以進行中外“課程思政”的直接融合，并針對中外合作辦學的特殊性提出較為寬泛的加強“課程思政”的一些措施。

二 淺議中外合作辦學下“課程思政”體系建設的一些舉措

由于目前大多數中外合作辦學項目是以某一本科專業為基本單位，因此基于中外合作辦學背景下的“課程思政”建設往往要與專業體系建設同向同行，因此要從專業建設角度做到統一認識和頂層設計，而不能單單著眼一兩門課程以“裝點門面”。在專業人才培養全過程中，既要做到“以點帶面”更要做到“以點串線”，真正做到“三全育人”。

在中外合作辦學“四個三分之一”要求下，專業課程的絕大部分都要由國外合作高校在職教師講授。目前，在中國開展中外合作辦學的國外高校往往來自西方發達國家，其在教師招聘過程中是比較嚴格的，教師在進入高校后要經過嚴格的入職培訓。在其后開展教學工作過程中，高校的教學質量監控部門會持續反饋教師教學效果，不斷為教師提供職業技能培訓，幫助教師掌握最新的教學理念和技術，促進教師的教學水平不斷提高[8]。尤其是國際化程度較高的國外高校，為了吸引更多的國際學生就讀，就要面向來自不同種族、不同宗教和不同文化的學生采取靈活有效的教學方式，因此外方高校教師在“哪些可以講、哪些不可以講”上往往更有經驗。但是讓外方教師接受中方的“課程思政”理念還是需要一定過程，但可以在外方教師來華授課時，加強中外科教文化交流，把合作辦學當成外國人士認識中國的一個窗口，講好“中國故事”，讓外方教師實地了解中國文化、中國國情和中國人民。“百聞不如一見”，通過外方教師在華期間的親身經歷，“消解偏見，增進友誼”，這樣在外方教學環節中會起到正向促進作用。尤其是有些中外合作辦學項目采用“2+2”或“3+1”模式，學生有1-2年需要遠離祖國在國外學習，如果外方專業教師來過中國并對中國留下很好的印象，那就可能起到親善大使的作用，對于在國外學習的中國學生也會起到積極正向的作用。此外，在外方教師講授課程中往往會設置中方共建教師，作為外方教師和中國學生的溝通橋梁，承擔課業答疑、中外師生溝通和輔助外方教師開展教學等工作，中方共建教師也可以在其工作范圍內積極考慮融入各種思政元素。

在中外合作辦學“四個三分之一”要求下，中方教師講授的課程也占有重要環節，比如數理基礎課、思政課程、專業基礎課和專業選修課，往往由中方高校選派老師講授，一般采用雙語教學和全英文教學。由于是由中方老師講授課程，在“課程思政”方面往往比較容易開展，通過在教學目標、教學設計、教學內容及教學考核等方面的多種形式設計，在講授專業知識的同時，以“隨風潛入夜，潤物細無聲”方式弘揚優秀中華傳統文化、社會主義核心價值觀、愛國主義、科學精神、科學素養以及母校精神等課程思政元素。此外，針對不同的本科專業，可以提煉具有專業特色的“課程思政”元素，以作者所在的生物醫學工程專業為例，生物醫學工程專業是一門工程與醫學相結合的工科專業，因此可以在普通工科專業的基礎上對“課程思政”的內涵進行擴展，考慮挖掘學科交叉、人文關懷、醫學倫理等多元化的“課程思政”元素。

此外，應當充分發揮第二課堂和黨團建設的“課程思政”教育作用，針對中外合作辦學的特點，在以習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在傳統活動模式基礎上積極開拓。比如，開展跨文化融合的教育，在面對多元文化既沖突又融合的大時代背景下，幫助學生深入認識、積極面對和快速適應中外多元文化環境。在實習實踐環節，可以在寒暑假組織學生開展國內外的游學、支教、志愿者活動，“讀萬卷書、行萬里路”，加深學生對國外和國內不同層面的風土人情的了解，尤其是對祖國國情的了解，激發學生熱愛祖國大好河山和投身祖國建設的情懷。

三 結語

本文分析了中外合作辦學課程設置的特點和特殊性，以及在“課程思政”體系建設中存在的誤區與困難。結合作者自身教學經驗，提出了若干在中外合作辦學課程體系構建中，加強系統化的“課程思政”建設的舉措建議。但是，中外合作辦學下中外專業課程的融合中，如何有效開展“課程思政”建設仍然存在很大挑戰，仍有待在不斷實踐中逐漸摸索。