推進高校圖書館參與農墾鄉村振興的若干建議
——以廣東農工商職業技術學院為例

鄧銀花

（廣東農工商職業技術學院 圖書館，廣東 廣州 510507）

自2017 年以來，中央一號文件連續五年聚焦鄉村振興戰略。農墾是我國國有農業經濟的骨干和代表，在波瀾壯闊的鄉村振興戰略和中國特色農業、農村現代化建設中，具有發揮示范引領作用的基礎和條件。廣東農工商職業技術學院作為廣東農墾集團下屬唯一高職院校，服務廣東農墾鄉村振興，既是其份內之事，也是其作為我國社會主義大學服務社會的重要體現。學校圖書館作為廣東農工商職業技術學院的文獻信息資源中心，可以在服務廣東農墾鄉村振興中發揮重要作用。

一、高校圖書館的功能

高校具有“人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新”四大功能。從歷史看，無論是人類的觀念變革還是技術創新，高校都起著重要的推動、引領和支撐作用，為人類文明進步和社會發展提供源源不斷的精神動力與智力支持。與高校功能體系相適應，高校圖書館既有服務教學、科研等基本功能，也有服務政府、企業、社會等延伸功能。

（一）高校圖書館的基本功能

高校圖書館的基本功能即對內功能。作為現代社會公共高等教育服務機構，高校的基本使命是人才培養和科學研究。因此，服從、服務于高校這一基本職能是高校圖書館首要、核心和根本的基本職能。2015 年教育部印發的《普通高等學校圖書館規程》中，將高校圖書館定位為“為人才培養和科學研究服務的學術性機構”，其主要職能是“教育職能和信息服務職能”，主要任務是“建設全校的文獻信息資源體系，為教學、科研和學科建設提供文獻信息保障；建立健全全校的文獻信息服務體系，方便全校師生獲取各類信息；不斷拓展和深化服務，積極參與學校人才培養、信息化建設和校園文化建設。”［1］

（二）高校圖書館的延伸功能

高校圖書館的延伸功能即對外功能。高校作為社會思想、教育、科研、學術中心，服務社會也是其重要職能。目前，政府、企業和社會已經成為大學的三大服務對象，社會服務職能也已成為大學除教學、科研職能之外的第三大職能。作為文獻信息資源中心和樞紐的高校圖書館，在實現大學服務社會職能中可以發揮重要作用。從服務政府來說，高校圖書館可以利用自身文獻信息、人力資源優勢，組建智庫團隊，搭建政府和學術的橋梁，為政府部門決策提供高質量的咨詢、建議等智力支持，甚至可以把專家學者的研究成果直接轉化為政府部門的智力決策。從服務企業來說，高校圖書館可以通過多種信息咨詢方法，向企業提供各種諸如市場調研、決策研究、決策咨詢等文獻信息服務，其本質與智庫異曲同工。從服務區域社會來說，大學圖書館作為區域文化中心，可以參與所屬社區的文化建設和信息服務。也正因如此，《普通高等學校圖書館規程》同時規定，圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務［2］。

對于廣東農工商職業技術學院圖書館來說，服務于學校的教學科研，為全體教職員工和學生提供信息服務，是其當然和必須職責；與此同時，由于廣東農工商職業技術學院是隸屬廣東農墾集團公司的一所普通高校，因此其在當前我國實現脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接背景下，充當智庫角色，全方位服務于廣東農墾鄉村振興，推進農墾經濟、社會、文化的全面轉型升級，也應是其重要職能。

二、廣東農墾改革和推進鄉村振興戰略的政策方向

（一）廣東農墾改革發展方向

新中國成立后，我國啟動了大規模的農墾、軍墾事業，建立了以農墾為代表的國有農業經濟體系。改革開放后，作為國有企業改革的有機組成部分，農墾陸續推行了諸如財務包干制、職工家庭農場、農業產業化、農工商一體化、社會職能屬地化等許多企業化改革。十八大后，我國啟動了新一輪國有企業改革，農墾系統改革也進入了新的階段。2015 年中共中央、國務院發布《關于進一步推進農墾改革發展的意見》，指出“農墾是中國特色農業經濟體系不可或缺的重要組成部分”，肯定了農墾“保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示范區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器”的重要作用，要求國家的各項規劃在農墾同步實施，國家強農惠農富農和改善民生政策要在農墾全覆蓋，這為農墾的發展創造了有利的政策環境［3］。之后，2016～2020 年連續五年，中央一號文件都明確提出深化農墾改革，逐步將農墾系統納入國家農業支持和民生改善政策覆蓋范圍，大力推進農墾墾區集團化、農場企業化、社會職能屬地化改革，培育具有競爭力的現代農業企業集團，切實發揮農墾在質量興農中的帶動引領作用。

按照中央文件精神，2017 年廣東省委、省政府發布《關于進一步推進廣東農墾深化改革加快發展的實施意見》，要求“穩步推進農場公司化改革，鼓勵農場采取與產業集團合資共建、引入社會資本等方式，組建農業產業公司或其他專業公司”。這些重要文件的頒布，充分表明農墾在歷經多年的改革探索甚至曲折反復后，確定了正確的“墾區集團化、農場企業化”的基本改革方向，并重點從體制改革、機制完善、治理結構等方面深入推進。

（二）廣東農墾推進鄉村振興要求

我國長期的城鄉二元結構體制，以及改革開放后工業化、城鎮化戰略的持續推進，深刻改變了城鄉發展格局，鄉村出現全面衰退，城鄉差距持續擴大。因此，協調城鄉發展一直是中國政府一以貫之的施政目標，但直至今天，中國發展最不平衡、最不充分的依舊是城鄉發展不平衡、農業農村發展不充分。在這種情況下，中央繼實施新型城鎮化、新農村建設、城鄉統籌和城鄉一體化戰略后，2017 年十九大提出實施鄉村振興戰略，明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，希冀通過對農村經濟、社會、文化、治理、生態的整體變革，改變農業、農村在中國發展中的弱勢和落后地位。

鄉村振興戰略為農墾發展指明了方向。2018年中央發布的《關于實施鄉村振興戰略的意見》“實施質量興農戰略”中，明確要求要“切實發揮農墾在質量興農中的帶動引領作用”。同年中央發布《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》，提出要發展壯大農墾國有農業經濟，培育一批具有國際競爭力的農墾企業集團，通過加快墾區集團化和農場企業化改革進程，全面推行現代企業制度。2019 年廣東省委、省政府印發的《廣東省實施鄉村振興戰略規劃（2018-2022》涵蓋的農墾國有農場相關內容，明確要求推動建設農墾大型海外生產基地，重點培育農墾企業集團，支持農業龍頭企業參與“三區三園”建設；穩妥推進農墾社企分開改革，因地制宜推進國有農場辦社會職能改革，支持農墾集團以墾區集團化、農場企業化為主線，深化管理體制和經營機制改革［4］。這表明，一方面，農墾已將鄉村振興戰略作為改革動力和發展方向；另一方面，農墾作為現代農業“國家隊”，其在我國現代農業建設中的地位和作用，以及農墾的組織化、規模化、產業化、標準化決定的體制、體量、質量優勢，也決定了農墾相比農村集體經濟、農民合作經濟和農戶家庭經濟來說，更有實現農業產業化和現代化的規模優勢和政策優勢，可以在推進鄉村振興戰略中增強輻射效應、密切墾地合作、提升融合深度等方面發揮“國家隊”的示范引領作用。

三、推進學校圖書館服務廣東農墾鄉村振興的建議

（一）理清動力機制，增強學校圖書館參與廣東農墾鄉村振興的主動性

學校圖書館參與廣東農墾鄉村振興的動力機制，是指促使學校圖書館參與廣東農墾鄉村振興一切積極、有利因素的總和。推進學校圖書館服務廣東農墾鄉村振興，必先理清學校圖書館參與廣東農墾鄉村振興的動力機制，從而促使學校圖書館自覺自愿、積極主動參與廣東農墾鄉村振興。

首先，學校圖書館服務廣東農墾鄉村振興是學校深化產教融合的生動體現。高職教育與學術教育的根本區別在于人才培養目標不同，由此引申出培養模式、課程體系、師資隊伍建設等方面的諸多差異。《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出“高職教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命。”［5］正由于此，產教融合、校企合作成為高職教育不可或缺的人才培養方式；推進產教協同育人、加強產教融合師資隊伍建設、發揮企業在人才培養中的重要主體作用，成為我國絕大多數高職院校普遍采用的做法。學校圖書館服務廣東農墾鄉村振興，既是其所依附的母體廣東農工商職業技術學院的特殊屬性決定的，同時也是學校深化產教融合、校企合作、工學結合的生動體現，有利于推動形成學校教育和產業融合的發展格局，有利于契合農墾當前需求而贏得農墾信賴，并為校企雙方的進一步合作創造良好氛圍和共識基礎。

其次，學校圖書館服務廣東農墾鄉村振興，為學校圖書館提高服務能力、發展壯大自己提供了重要機遇。第一，為學校圖書館服務社會提供了良好平臺。一直以來，學校圖書館主要為學校師生教學、科研提供信息服務，對服務企業、政府、社會的功能開發涉獵較少。服務農墾鄉村振興，為學校圖書館擴大服務功能、開發服務領域、豐富服務內容、完善服務體系、延伸服務區域提供了良好的機遇和平臺。第二，為學校圖書館服務功能發揮注入活力。農墾鄉村振興是農墾經濟、社會、文化、治理、生態等方面的全面振興，任重道遠，需要長遠謀劃、真抓實干、多方支持，絕非一蹴而就。這種社會需要可以極大刺激、倒逼學校圖書館延伸、開發服務功能，為學校圖書館提升服務功能注入新的活力，不斷推動學校圖書館發展。第三，圖書館服務農墾鄉村振興，使得服務對象更加了解自己，提升了學校在農墾和社會中的知名度，擴大了學校和圖書館的社會影響。同時，在服務過程中，圖書館更加清楚了企業信息需求的特點，為豐富館藏、優化館藏結構提供了方向。

再次，作為廣東農墾系統內的一員，服務廣東農墾鄉村振興，也是學校圖書館的份內之事。隨著農墾鄉村振興的不斷推進，農墾系統內各相關部門和單位迅速行動。學校圖書館作為廣東農墾大系統中的一員，一方面完全可以憑借自己的信息中心地位，在廣東農墾鄉村振興中找準自身定位，發揮自身所長，貢獻自己力量，同時，農墾也需要借助學校圖書館的文獻信息資源中心地位，助力農墾人才振興、產業振興和文化振興。另一方面，學校圖書館在長期的發展中，由于工作、經濟、人員等原因，也熟悉農墾系統情況，這為他們積極有效參與到農墾鄉村振興提供了便利。

（二）參與農墾信息人才和公共文化服務人才建設，推進農墾人才振興

推進農墾鄉村振興，人才振興是關鍵。無論是產業振興、組織振興還是文化振興，人才振興是前提和保障，沒有人才保證，農墾鄉村振興就是一句空話。2021 年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，要求把鄉村人力資本開發放在首要位置。因此，學校圖書館可以憑借其文獻信息的中心和樞紐地位，通過講座、培訓等手段，重點為廣東農墾培養更多信息人才和公共文化服務人才。

首先，為企業開展信息素質培訓。企業競爭能力和創新能力的提高需要多方面的信息，包括本行業國家相關政策、行業發展動態、企業產品研發、產品市場營銷、產品專利，以及與本企業直接相關的技術、管理、人才、融資等方面的情報信息等等。但是，農墾系統一些企業尤其是個別農場，他們有的沒有充分認識到信息的極端重要性，有的雖然認識到信息的重要性，但由于資金、人才、體制的限制，沒有專門的情報機構或專業情報人員，而是依賴互聯網，從網絡獲取科技情報，不僅浪費企業大量時間，也難以獲取真正有價值的科技情報。做為墾區系統的學校圖書館可以利用其自身專業優勢，發揮其教育功能，采取請進來、走出去的培訓方式，為墾區系統企業開展信息素質培訓，幫助他們增強信息意識，提高他們的信息檢索、分析、處理能力。

其次，為墾區提供圖書情報檔案專業人才培訓。進入新世紀后，我國鄉村公共文化事業得到了巨大發展，但墾區尤其是農場公共文化事業發展相對滯后，圖書情報檔案專業人才極其缺乏，職工文化館（室）、職工圖書館（室）功能也嚴重滯后。學校圖書館職員大都為圖書情報檔案的專業人才，擁有較高學歷或專業技術職稱，可以為墾區提供圖書情報檔案專業人才培訓，從而為墾區公共文化事業發展提供人才保障。

（三）發揮產業信息服務作用，推進農墾產業振興

作為國有農業企業，農墾在鄉村振興戰略中的重點是促進產業發展、推進產業振興。當前，廣東農墾處于深化改革攻堅期，正在爭創全國農墾改革發展先行示范區，打造國際化的大型現代農業企業集團，構建一二三產業融合發展的現代農業產業體系。這一進程的順利推進，必須以充分的產業信息為保證，然而由于各種原因，廣東農墾尚未建立起產業信息保障體系，嚴重影響農墾企業尤其是農場的產業發展和轉型升級。

學校圖書館可以通過發揮產業信息服務作用，推進農墾產業振興。首先，為農墾企業提供文獻檢索、文獻查詢、文獻傳遞等各種信息服務。學校圖書館可以利用專業、人才、信息優勢，通過主動上門調研、問卷調查、微信、QQ 等各種途徑和方式，征集農墾產業集團公司、農場的意見和建議，準確掌握他們的經濟信息需求，從而有針對性地采購、收集相關書刊資料和電子資源，進而開展文獻檢索、文獻查詢、文獻傳遞等各種信息服務，將有關產業發展的圖書和電子資源推向農墾。其次，通過專題情報服務，為農墾企業決策提供智力支持。專題情報服務是指通過對特定信息與知識的搜集、加工、分析和挖掘后形成的專業知識產品。學校圖書館可以發揮自身專業和人才優勢，通過提供專題性的政策信息報告、產業分析報告、行業動態資訊、國內外專利信息報告等形式，幫助企業全面了解相關領域的專題信息，為企業正確決策提供信息支持。第三，參與農墾企業產品的市場營銷信息服務。農產品銷售是制約農墾企業尤其是農場發展的桎梏，學校圖書館可以為農墾企業提供行業調研、市場信息匯總分析、商業機會分析、市場開發可行性分析、競爭分析、產品定位等個性化情報服務，為農墾企業產品營銷提供幫助。第四，參與農墾企業產品研發信息服務，為企業提供如科研成果、立項、專利、新產品等查新，知識產權保護系列咨詢及其戰略研究、侵權調研與分析服務等等［6］。實際上，學校圖書館自2017 年起，就開展了為農墾鄉村振興提供產業資訊、科技情報監測、知識產權分析、信息咨詢和文獻傳遞等產業情報服務，發布了以廣東農墾重點產業天然橡膠、甘蔗、劍麻、畜牧、菠蘿、甘薯等為專題的內參刊物《產業資訊》。《產業資訊》內容主要包括產業政策信息、科技動態、研究成果、競爭情報、行業標準和專利分析等，主要面向相關政府部門、科研院所、高校、企業等寄送，同時在“農工商產業資訊”公眾號發布［7］。

當然，由于農墾所需要的經濟信息，并非未經加工、簡單堆砌的原始信息，而是通過對原始信息的挖掘、分析，發現它們之間隱秘的聯系，進而提取對企業有價值的信息，但這可能并非以圖書情報檔案類專業為主的圖書館職員所能勝任，因此，圖書館可以通過建立校-館-企聯動機制，在學校相關領域專家教授、企業技術專家的具體指導和直接參與下，共同完成產業發展信息的挖掘和分析［8］。

（四）參與農墾文化建設，推進農墾文化振興

文化振興是鄉村振興的精神基礎，是實現鄉風文明，生態宜居，治理有效的重要支撐。發展農墾文化，提高農墾文化軟實力，是實現農墾文化振興的重要內容。學校圖書館可以在農墾文化研究和傳承、農墾公共文化事業、農墾文化產業發展中發揮重要作用。

首先，學校圖書館可以在農墾文化研究和傳承中發揮重大作用。廣東農墾建墾七十年來，形成了融軍工文化、兵團文化、知青文化、區域文化、華僑文化為一體特色鮮明的農墾文化。然而，當前我國學界對廣東農墾文化的研究關注不夠，對廣東農墾和墾區四十五個農場在七十年波瀾壯闊的發展歷程中凝結的農墾文化的研究挖掘不夠。學校圖書館可以成為挖掘、研究、保存、傳播廣東農墾文化的主要陣地。一方面，可以組織專門研究力量，對農墾文化進行深入研究，凝練出反映農墾艱苦奮斗、自力更生、顧全大局、無私奉獻精神的農墾文化；同時，學校圖書館可以建設特色資源庫，收藏反映農墾文化的影視、文獻、人物傳記等農墾特色資源。另一方面，學校圖書館可以與當地學校和其他文化機構如教育局、博物館、文化館、電視媒體合作，深入開展農墾文化宣傳活動；結合歷史事件、名人記事、文化經典等，開展各種文化傳承活動。

其次，學校圖書館可以為農墾公共文化事業的發展提供專業指導。進入新世紀以來，中央日益重視公共文化建設，陸續提出“實現基本公共文化均等化”“盡快形成完備的農村公共文化服務體系”“加快城鄉文化一體化發展”等目標。2018 年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，要求健全鄉村公共文化服務體系，推進基層綜合性文化服務中心建設，實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋等等。在這些政策推動下，我國鄉村圖書館建設取得了巨大成就，但與此不相稱的是，廣東農墾各農場圖書館（職工書屋）的建設卻相對滯后。就調研情況看，廣東農墾大多數農場沒有建設公共圖書館，即使部分農場建設了“職工書屋”，但面積也較小，一般為25 m2左右；藏書數量僅有兩三百冊左右；藏書質量較低，年代久遠，不少書籍甚至為上世紀90 年代出版物；部分職工書屋到處是灰塵，甚至成為了雜物儲藏室，而在各個生產隊，即使是簡陋的“職工書屋”都沒有。造成這一局面的原因有很多，缺乏專業人才和圖書服務功能也是其重要原因。學校圖書館可以結合農場圖書館（職工書屋）的實際情況，在機構設置、人員配備、資源建設、服務和管理等方面給予建議，為完善農場圖書館（職工書屋）的制度提供幫助，還可以對農場文化服務專職人員進行培訓，促進農場公共文化事業發展。

第三，學校圖書館可以為農墾文化產業的發展提供專業指導。農墾文化不僅具有文化價值，也與土地、勞動力和資本等生產要素一樣，具有經濟價值和產業屬性。目前，文化資源已經日益滲透到經濟社會發展的全過程和各領域，經濟文化化、文化經濟化已經成為我國經濟和文化的重要發展趨勢，而農墾豐富的文化資源，可以為農墾文化產業發展奠定堅實的基礎。因此，農墾可以利用自身獨有的文化資源，探索“農墾文化+旅游”“農墾文化+科技”“農墾文化+農業”“農墾文化+業態體驗”等模式，積極發展農墾旅游、農墾文化影視作品、農墾文化休閑娛樂、農墾文化創意項目，將文化資源轉化成經濟效益，實現農墾經濟和農墾文化的協同發展。鑒于學校圖書館對農墾文化研究和開發具有的潛在優勢，學校圖書館可以從產業發展角度出發，參與文化產業資源或新型文化業態的開發、研究，為農墾文化產業的發展提供專業指導，真正壯大、發展廣東農墾的文化產業。

四、結語

實施鄉村振興是廣東農墾推進經濟、社會、文化、生態和治理全方位發展的重要舉措。學校圖書館參與廣東農墾鄉村振興，既必要、也可行。就必要性來說，它既是學校深化產教融合、校企合作的重要體現，也是學校圖書館提高服務能力、發展壯大自己的重要機遇，更是學校圖書館義不容辭的分內之責；就可行性來說，學校圖書館可以通過講座、培訓等手段，重點為廣東農墾培養更多信息人才和公共文化服務人才；通過建立校-館-企聯動機制，為農墾企業提供文獻檢索、文獻查詢、文獻傳遞、專題情報、市場營銷信息服務，促進農墾企業的產業振興；通過參與農墾文化研究和傳承、為農墾公共文化事業和文化產業發展提供專業指導，推進農墾文化振興。