大型建筑企業物資集中采購實施探究

羅碧濤

(中鐵二十局集團有限公司， 陜西 西安 710032 )

近年來，隨著市場競爭的不斷加劇和企業規模的不斷擴大，如何更好地實施管理，響應中央號召開源節流，進一步提高企業的核心競爭力和核心競爭優勢，成為所有企業的重要研究課題。不少企業已經成功實踐，總結出了一些成功的做法和經驗。作為世界500強的中國鐵建，也不例外。中國鐵建結合自身特點，在一些領域除陳推新，做法獨具特色，例如把物資集中采購管理工作納入研究范圍，以此來提升企業的管理水平和經濟效益。

所謂的物資集中采購，區別于物資分散采購，它是特定專業機構在完成對需求端量的整合集中后，以公開、公平、公正和誠實信用的原則，通過以量換價直接對供應端源頭生產商和服務商進行有效整合，從而降低采購價格、確保物資質量、供應服務、實現降本增效的一種高效采購方式。

1 中國鐵建物資集中采購工作

1.1 現 狀

對于中國鐵建來講，物資集中采購就是將建設工程所需的主要材料最大限度整合集中，通過成立專門機構及專業化平臺以招標、競談等多種方式，直接向源頭生產商或服務商進行招標采購。由于實現了需求集中，使得在與生產商或服務商談判時，無論是從價格、質量還是服務等方面都具備了很大的優勢，談判過程會更主動、更順利，更容易達到預期的效果和目的；同時由于大訂單的吸引力，生產商或服務商會非常重視自己產品的質量、性能、交貨期及售后，以確保自己能贏得信譽。這樣一來，采供雙方在各自的關注點上達到了新的平衡，實現雙贏。

1.2 必要性

1.2.1 物資集中采購是大型工程項目控制項目成本管控的需要 物資在工程造價中占比較大，按照中國鐵建參與建設的項目不同，構成工程實體的物資在整個工程造價中的占比大約在40%～65%之間，個別甚至高達70%，由此可見控制好物資成本對項目總成本及企業效益非常關鍵和必要。

1.2.2 中國鐵建現階段發展的需要 中國鐵建現年新簽合同超2萬億，產值近萬億，總物資成本約5 000億，如此大的規模，強力的物資成本管控非常必要。目前，中國鐵建采取的是兩級集采管控模式，即除甲供物資外，實行股份層面和集團層面兩級集采，在各大地理區域設立集采平臺作為支撐，實行幾年以來，成效顯現，集量和降本效果明顯。但本人以為，隨著企業規模的不斷增大，信息技術的不斷發展，供應鏈技術的不斷革新和應用，以及金融、交通等領域的不斷創新和融合，中國鐵建的物資集中采購工作還需要不斷地探索、創新和優化，才能為企業邁向世界500強前列提供更強勁的支持。

1.2.3 施工現場物資管理的需要 對大宗物資實行集中采購之前，施工企業的采購工作是以項目為單元展開的，由于各項目在人員、機構的配套上，在管理制度的健全性上，在資源信息的掌控度上，以及項目工期、自然及地理條件等各方面不盡相同，尤其是物資管理人員配備方面的缺陷或不足，導致各項目的物資管理水平參差不齊，各不相同。實行集中采購，首先從職能上對項目作出了界定，即大宗物資采購工作項目只是參與，不再進行決策，而只進行與自己掌控力匹配的相關采購，大宗物資采購則按規定做好配合及執行工作；另外就是項目的物資管理人員可以充分發揮自身優勢，在現場管理、消耗控制等方面發揮更大作用；再者就是由于權利分配的減少，各部門之間溝通配合會更加順利，大家會把精力更好地聚集在如何精確計劃、降低成本、加強管理上，使項目更容易實現預期收益。

1.3 意 義

1.3.1 以量換價，有效降低采購成本 集采的最大優勢首先在于批量的吸引力和話語權，對于大的生產商或服務商來講，大的優質訂單是絕對的競爭目標，為此企業可以犧牲一些利潤，只要能拿到訂單，就可以達到薄利多銷的目的，而且優質訂單所帶來的還有無形的利益，比如市場影響力、市場占有率、無形的廣告以及企業內部向心力的形成等等。除此而外，對于采購主體來講，當市場有影響力的大企業共同競爭時，無論誰拿到訂單，他的物資品質、交貨期和服務都是有保障的。還有就是集中采購由專業機構實施，減少了交易環節和主體，從而減少了環節費用，可以有效地降低物資采購成本，有利于實現統一管理，實現有效監督。以中國鐵建年約5 000億的總物資成本測算，如直接向源頭廠家直采約3 000億，價格每降1%，就會直接產生約30億的成本效益。

1.3.2 有效提升管理水平，為企業多元協同發展提供路徑 集中采購，一是減少了中間環節，堵塞了管理漏洞，節省了更多人力成本、減少相應的費用支出等管理資源。二是提升了信息化管理水平，在傳統物資采購的基礎上，應用人工智能、云計算、大數據、區塊鏈和物聯網等技術，整合供應鏈資源，為客戶提供信息交互、物流配送、金融和數據等服務，使管理效率大大提高。三是對企業的資金運作能力提出更高要求，不僅要籌措、籌劃好資金的使用，更對資金使用的科學性和安全性帶來考驗。四是集采帶來的量價優勢，除滿足本企業的需要以外，不僅在企業內部形成降本增效，而且提高了外部市場條件下的競爭力，進一步拓展企業之外的市場份額。五是做好物資集中采購工作，還可以在基礎設施建設領域之外，為企業在資本運作、供應鏈金融方面提供更多可能，如參股新材料公司、以混改、參股和合資等方式進入新領域等，開拓新的業務板塊，協同發展。

1.3.3 避免重復采購，提高資源利用效率 物資集中采購一方面可以集中數量優勢，提高計劃的準確性和及時性，從而有效避免重復采購，提高資金使用效率、降低采購成本；另一方面可以有效降低總體庫存，提高庫存材料周轉率，節約資金和資源。假設中國鐵建在某個區域內有100個大小不等的項目，如設立集中庫區，保守計算每個項目每月減少庫存(或少采購)50萬元，那么該區域100個項目每月便可節省資金就可達5 000萬元。

1.3.4 可以規范采購行為，降低企業采購風險和防止腐敗 集采工作交由專業機構或平臺來操作，首先體現的就是專業的事情交給專業的人干的精細化分工理念，可以把事情做得更專業；統一管控解決了分散采購和多部門、多頭采購的問題，沒有了隨意性，增強了計劃性，更有利于企業管理制度的實施和管理目標的實現；由于是專門機構操作，責任更清晰，各項采購環節公開透明，有效規范了采購行為，更有利于形成有效監督，降低了采購風險；同時由于交易環節的大量減少，監督體系的有效形成，大大降低了腐敗風險。

2 做好物資集中采購工作的幾點思考

2.1 統一思想，轉變觀念，提高認識

對于建設施工企業來講，實行物資集中采購既是強化企業管理、開源節流、提高競爭力的必然要求，又是企業發展到一定階段的必然趨勢。因此，從思想認識和觀念的轉變上，一定要堅定不移。由于企業內部的各部門及單位的競爭和沖突，集中采購工作會打破既有利益格局，所以往往難以推進，或者推進緩慢，這就需要主管領導親自抓落實，把它列為一把手工程，放在企業發展長遠的戰略高度和角度去看待，只有這樣，員工的思想認識才容易統一和提高，集中采購工作才能順利推進。

2.2 修訂完善制度，搭建專業化平臺

制度是一切工作的依據和標準，管理制度化、制度流程化、流程標準化，集采工作是一項系統工程，因此必須制度先行，確定集采模式，建立機構，明確職責，規范流程。筆者認為，目前中國鐵建的物資集采制度應以地理區域劃分大區并建立中轉庫，集中招標，既集量降本，又集中保供，保質量。從管理上既防范了風險、又堵塞了漏洞。同時還可以解決因現場計劃數量、供應時間、技術標準不準確提報引發的突發需求、供應服務不及時的矛盾。中轉庫負責輻射周邊區域，滿足區域內各項目現場的物資需求，由專業機構進行管理，供應結合現場情況可分為直發和庫發兩種形式。結合實際搭建好專業集采平臺，進行集采供應的信息發布、計劃統計、數據收集、線上交易、支付結算、供應管理、運輸服務等等，使整個集采工作從采購到交貨全過程做到信息化管控，依法合規，公開、公平、公正。庫區可由股份總部直接設立，也可由各局設立試點。當然根據社會發展，分工日益精細的趨勢，也可以將物資集采供應交給專業的物資貿易團隊，施工企業將主要精力集中在設計、施組、施工工藝、技術研發等方面，實現各板塊協同發展的良好局面。

2.3 加強培訓教育，強化物資管理人才隊伍建設

隨著中國鐵建業務規模的擴大，對物資業務人員的文化素質、知識結構、專業能力提出了更高的要求。傳統觀念認為，物資管理工作門檻低，誰都可以干，對物資工作的偏見和不重視，造成各大施工企業總體上物資管理人員的業務素質參差不齊，人才隊伍建設急待加強。物資集中采購工作是一項系統工程，急需一批懂業務、會管理、熟悉信息技術、吃苦耐勞的一大批管理人才推進這項工作。因此，加強現有人才隊伍建設，提高人員準人資格，重視人才素質培養，建設一支優秀的物資管理人員隊伍勢在必行。

2.4 統籌策劃，制定好年度實施方案

實施好以地理區域為單元的物資集中采購，必須以年度為單位做好統籌策劃，制定實施方案。首先計劃是關鍵，計劃的需求數量、時間、技術標準，確保準確、超前，這是實施好年度計劃的基礎；其次明確物資集采目錄，對構成工程實體的大宗類材料、主要物資、區域性強的物資、市場管控難度、價值較高的材料納入集采范圍，其余可根據實際情況逐步增加；三是落實好資金統籌保障，這是實施好年度計劃的關鍵；四是建立以服務為主、且獨立于相關各方的第三方屬性的專業化執行機構。

2.5 建立監督檢查及效果評估體系

物資集采工作的監督檢查和評估由最高管理機構統籌實施。主要分為兩個層面：一是對專業服務機構在政策執行、程序履行和效果評估等方面的監督；另一方面是對招標人或需求主體在制度落實、合規操作等方面的監督及對降本增效情況的評估和反饋。

2.5.1 健全集采工作監督檢查及考核評估體系 對專業集采機構的監督檢查可先成立檢查機構，制定考核方案，定期科學合理評價專業機構集采工作，考評遵循客觀公正、突出重點、注重實效的原則，采取定性、定量相結合的方式，主要內容包括有關政府采購的法律、行政法規和企業規章制度的執行情況；采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況；專業采購人員的職業素質和專業技能水平；對采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、服務機構及評審專家有無違法違規行為等事項進行考核檢查，并定期如實公布考核結果，強化激勵約束機制，對集采效果建立年度評估制度并持續改進。

2.5.2 制定檢查計劃及具體實施方案，分步驟實施監督檢查 對招標人或需求主體的監督檢查可采取先自查后檢查、先資料審查后深入現場的原則，即首先由受檢單位根據檢查計劃和要求，整理相關的業務資料，對照檢查內容，定期形成自查報告。其次由已成立的檢查機構組建檢查小組，由檢查小組對受檢單位提供的資料進行書面審查，對照依據，檢查內容，編制工作底稿；結合書面審查發現的問題，深入受檢單位實施現場檢查，與受檢查單位溝通交流，確認檢查結果；最后對檢查中發現的招標人或需求主體查實的違法違規行為依規作出評估處理，對反饋的專業服務機構的違規問題進行重點再檢查、再核實和再處理，以達到相互監督、相互制約的管理效果。

3 結 語

物資在工程總造價中的占比在30%～70%，對于建設施工企業，降低物資成本，實行物資集中采購既是強化企業管理、開源節流、提高競爭力的必然要求，又是企業發展到一定階段的必然趨勢。特別是隨著經濟全球化的發展和我國“走出去”的戰略號召，不少企業加入“一帶一路”偉大戰略的實施中，進軍海外市場并且海外市場規模越來越大，伴隨而來的大宗物資采購的問題也日益突出。由于大多數項目多以亞非拉等第三世界國家為主，這些國家不僅基礎設施建設落后，而且資源匱乏或者資源豐富但工業基礎落后，大量項目所需物資需從國內采購，路途遙遠，成本巨大，風險較高，且由于政治、法律、人文及自然環境等諸多因素的影響，導致計劃的及時性、有效性和穩定性不夠，常常容易造成不必要的浪費。為此，企業要高瞻遠矚，做好各項規劃、建立健全制度、做好各類風險的防范措施，為企業將來全面走出國門打好基礎。