“家校社”協同育人：助推“雙減”落地的“錦州路徑”

許曉東

（錦州市教育局）

《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家庭教育促進法》）于2022年1月1日開始正式實施。這是我國首次就家庭教育進行專門立法，將家庭教育從傳統的“家事”上升到新時代重要的“國事”。近年來，錦州市教育部門聚焦中小學生的健康成長和全面發展，積極構建規范化、社會化、科學化的“家校社”共育體系，多角度、多形式、多渠道提升“家校社”共育水平，走出了一條依托“家校社”協同育人、助推“雙減”落地見效的“錦州路徑”。

一、科學謀劃，區域聯動，抓“布局”統籌“全局”

對教育部門來說，關注、推動、促進家庭教育的改革與發展，是義務，更是責任。在區域層面，做好家庭教育發展相關的整體規劃最為關鍵。

（一）整體設計，構建家校共育新格局

錦州市教育局高度重視家庭教育工作，強化統籌部署，先后成立了錦州市家庭教育現代化工作領導小組、錦州市家長學校工作指導組和錦州市家庭教育實驗工作指導組，科學有序地推進全地區的家校共育工作；召開了錦州市家庭教育工作推進會，印發了《錦州市中小學家庭教育實施方案》和《關于全面推進家校合作育人工作實施方案的通知》，明確家庭教育工作的指導思想和發展目標；突出以建立健全家校協同育人工作機制，加強學校對家庭教育科學指導及服務水平；努力提高家長和教師育人能力為工作重點，進一步明確家長在家庭教育中的主體責任；充分發揮學校指導家庭教育的作用，不斷提升家校共育質量，促進學生的健康成長。

通過整體設計，全市初步形成了中小學縱向銜接、分層推進，家庭、學校、社會共同參與的三位一體家庭教育新格局。

（二）凝聚合力，打造協同育人新生態

首先，錦州市教育局建立健全家校協同育人工作機制，召開家校合作共育推進現場會，完善“班級—年級—校級”三級家委會工作網絡和管理體系，指導并要求各學校建立“家長委員會章程”“優秀家長委員會代表評選制度”“學校、家長聯系制度”等規章制度，實現了家長委員會組建有序化、履職常態化、工作制度化和合作科學化。

其次，錦州市教育局加強與市婦聯、團市委、關工委等部門的聯動，充分發揮家庭教育指導服務示范站、社區家長學校、家庭教育講師團和家庭教育志愿者的專業優勢，廣泛凝聚社會資源，實現“家教工作聯抓、品德培養聯做、主題活動聯辦、特殊群體聯幫、成長環境聯創、思想道德聯建”的發展局面，有效提升了“家校社”協同育人水平。市教育局與市婦聯聯合舉辦了落實“雙減”工作暨錦州市家庭教育指導服務示范站與社區家長學校對接啟動儀式，切實補充了錦州市家庭家教家風教育陣地的力量，進一步發揮示范帶動作用和實踐教育功能。

凌海市安屯鎮義務教育學校、錦州市第一高級中學的家校共育案例成功入選“遼寧省中小學家校社共育工作典型案例”。

（三）規范管理，建立考核督導新機制

首先，為進一步促進學校德育管理工作的科學化、規范化，錦州市教育局成立了錦州市中小學德育研究專家組，組織編寫了《錦州市中小學有效德育體系實用手冊》，涵蓋核心素養培養、優秀文化傳承、理想信念培育和良好習慣養成四方面內容，將各學段德育的目標、內容、方法、路徑、考核、評價等要素分年級進行細化，體現學段銜接和專業規范的特點，現已成為我市中小學德育工作的行動指南。

其次，錦州市教育局制定了《錦州市義務教育學校管理千分量化考核評價細則》，其中德育部分考核占比達到42%，涉及德育隊伍建設、課程資源整合、活動組織實施和家校協同育人等諸多方面，通過查閱活動記錄、班主任手冊、召開座談會和隨機訪談等多種形式進行逐項量化考核，切實把立德樹人的成效作為檢驗學校工作的根本標準。

最后，錦州市教育局制定了《錦州市家長學校量化評估細則》，要求各校將家庭教育納入領導目標責任制，列入學校德育工作的組成部分，作為班主任工作崗位職責，做到有管理機構、有制度體系、有計劃總結、有激勵機制，極大地提高了家長科學教子水平，促進了學校整體工作的開展。

錦州市家庭教育案例“辦好家長學校，構建新時期家校和諧新局面”在全國家庭教育經驗大會上交流，獲得與會專家的好評。

二、優化設計，研訓一體，聚“焦點”打造“亮點”

《家庭教育促進法》明確提出，學校和教育行政部門要為家庭教育提供指導、支持和服務。錦州市教育局聚焦家庭教育指導隊伍建設，通過賽訓結合、專業指導、課程支撐等一系列舉措，打造出一支“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質專業化家庭教育教師指導隊伍。

（一）賽訓結合，助推隊伍建設新提升

為全力做好“雙減”工作，持續提升校內教學水平，2021年錦州市教育局舉辦了全學段、全學科、全市青年教師共同參與的“新星杯”教學大賽。全市9個縣（市）區及局直所有學校35周歲以下（或教齡10年以內）教師共同參賽。這是繼2020年全市“脫穎杯”“智慧杯”大賽后，針對青年教師專業發展需求，以賽代訓、以賽促訓的有益渠道，是引領青年教師“研教材、悟教法、磨課堂、提質量”的有效抓手，更是讓“雙減”落地、將“提高學校教學質量、提高作業質量、提高課后服務質量”“三提高”夯實的有力舉措。

為深入探索符合現代教育規律的家校共育模式，錦州市教育局把打造一流的協同育人師資作為重中之重。教育局先后組織召開了全市中小學德育工作會議、“育德杯”錦州市中小學班主任基本功競賽、錦州市家校合作育人推進現場會、錦州市家長學校優質課例展示暨家長學校骨干教師培訓會、錦州市中小學、幼兒園“線上班級家長會”評選、“講出我的家校合作育人故事”暨錦州市中小學家庭心理健康教育指導培訓會等專題活動，提升了錦州市中小學家庭教育教師隊伍的專業化水平。

錦州市實驗學校、錦州市第三中學設立了家庭教育指導中心，國和小學、北湖小學成為遼寧省首批家教家風實踐基地，錦州市教師進修學院成為遼寧省首批家庭建設研究中心。

（二）專業指導，激發家庭教育新動能

錦州市教育局堅持以科研為抓手，以專家為引領，聚焦新形勢下家庭教育面臨的突出問題與解決對策，開展了一系列工作。

首先，充分利用家教課、家教講座等形式，持續開展錦州市家庭教育主題宣講活動，全市各級各類學校累計開展家庭教育主題宣講達7356場次，受益家長近25萬余人次。

其次，積極營造有利于未成年人健康成長的家庭氛圍和社會環境，與市衛健委面向全市中小學生的家長聯合組織開展了“青少年心理問題的識別與干預”專題講座，普及心理學知識，提高家長對心理健康的關注，傳授一些心理干預的技巧和方法。

最后，新冠肺炎疫情防控期間，錦州市教師進修學院家教部積極行動，針對“非常態”下的家庭教育存在的普遍性問題，通過線上家教公益課、家教專題講座等形式，指導各學校全面落實“非常時期”的“線上家校共育”工作，有效解決了居家期間的家庭教育指導等實際問題。

凌河區解放小學“天使的微笑”心理咨詢團隊積極錄制心理輔導微課，贏得了廣大家長的一致好評。太和區教育局舉辦線上“書香太和學堂”，進行家庭教育專題講座，對幫助家長樹立正確的教育觀、深化家校協同育人起到了積極作用。

（三）課程支撐，探索內涵式發展新路徑

首先，錦州市教育局開發了家長需求的針對性課程和滿足家長多樣需求的社會化課程，以“錦州市民講堂”為平臺，組織開展了“家庭家教家風建設”專題講座。

其次，錦州市教育局強化學校與社區共建共促，下發《關于開展教師進社區義教活動方案》，組織數百名骨干教師深入社區開展家庭教育指導及義務輔導。《中國教育報》對我市這項工作進行了報道。

最后，錦州市實驗學校著力打造“致真”特色課程體系，編制了《錦州市實驗學校習慣體系（2020修訂版）》。習慣體系包括道德習慣、學習習慣、健康習慣、審美習慣、勞動習慣五個板塊，對應學校“致真”特色課程體系中的“致善”“ 致 知 ”“致恒”“致雅”“致勤”課程，分別從德智體美勞五個方面對學生進行全面培養。學校以“家校聯動項目化學習”為抓手，成立了項目化學習課題組，積極整合學校、家庭和社會資源，引導廣大學生及家長走進紅色場館，打造紅色教育家校共同體。2021年暑期，近2000個家庭、4000余名學生參與到“錦州印象·追尋紅色印記”項目化學習活動中來，深切感受到了紅色歷史文化資源中所蘊含的強大精神力量。正因為在項目化學習上的大力推進和研究，錦州市實驗學校榮獲了“2020年度國際StarT項目式學習共同體最佳實驗學校”稱號。

三、創新載體，釋放活力，用“多彩”鑄就“出彩”

“雙減”政策落地以來，錦州市教育局高度重視學校“減負提質”，統籌社會各方資源，創新家校合作方式，傳播家庭教育科學理念，組織開展了形式多樣的家庭教育指導服務和實踐活動。

（一）搭建平臺，構建網絡育人新范式

首先，搭建宣傳展示平臺。充分利用電視臺、報紙、微信公眾號等媒體，大力推廣和普及家庭教育知識；征集遴選出“雙減”家庭教育短視頻優秀作品52部，通過錦州教育網、錦州教育微信公眾號、“錦繡德育”視頻號、錦州“雙減”工作群等新媒體進行展播。

其次，搭建溝通交流平臺。廣泛開展校園開放日、家長進課堂、小手拉大手、家校聯系卡和家長會等活動，密切家校溝通互動；建立健全全員家訪制度，鼓勵班主任利用視頻會議、班級微信群、電話溝通等多種形式與學生家長及時溝通聯系。各地各校通過校園網、微信公眾號、家長信箱等形式，定期發布家庭教育工作動態信息，拓寬家校溝通交流渠道。

最后，搭建遠程學習平臺。探索構建“互聯網+家庭教育”服務網絡，不僅打造了“兩微一端”家教服務平臺，還充分利用“錦州智慧教育云平臺”，設置“空中課堂”“學生發展指導”等欄目，為家庭教育提供指導、支持和服務。錦州教育網開設“家教課堂”專欄，聚焦家庭教育指導服務，傳播前沿家庭教育理念，分享常見問題解決策略，助力親子科學溝通、溫暖陪伴，累計推送家庭教育指導文章300余篇。

（二）多元發展，展現課后服務新風貌

2019年，錦州市全面啟動了中小學課后服務，將放學后教育的“真空期”提升為促進學生全面發展的“作為期”，以實際行動做到“群眾有所呼，教育有所應”。例如，錦州市第八中學每天植入提升學生藝術素養、人文科學素養和自然科學素養的服務內容，組織學生開展樂動心聲、畫意詩情、筆走墨香、法律常識、國際熱點、科技動態等主題的學習探究，引導學生感受傳統文化和時代發展的魅力。錦州市282所中小學近20萬名學生參與校內課后服務，家長滿意度達95%以上。

2021年暑期，錦州市秉承“主動作為、自愿參加、全面發展、公益惠民”的原則，組織城區4所學校開展暑期托管試點工作。試點學校從學生的興趣和愛好出發，以實踐活動為主，設計了豐富多彩的活動內容。組織趣味體育活動，如音樂老師教學生跳竹竿舞，體育老師帶領學生做趣味拓展、花樣跳繩；開展“每周半日嗨”活動，如紅色軍事拓展、西餐品鑒、水槍大戰、城市生存挑戰等；加強勞動技能培養，如師生一起動手制作冰激凌、布丁、蛋糕等；開展興趣拓展活動，如組織繪畫、書法、舞蹈等興趣小組。通過多運動、少用眼，有效降低“小胖墩”和“小眼鏡”比例。暑期托管的開展，不僅有效解決了假期無人看管孩子的問題，也緩解了“雙減”過后部分家長的焦慮。

2022年寒假，為滿足“雙減”背景下留守兒童、困境學生的多元化成長需求，錦州市教育局與渤海大學聯合開展“青耕遼寧·筑夢童心”關愛留守及困境學生“云支教”活動，對確有需求的留守及困境學生進行線上義務課業輔導、成長引導和心理疏導等，有2000余名兒童從中受益。

（三）整合資源，開拓實踐育人新思路

首先，錦州市教育局把“雙減”工作作為構建高質量教育體系的重要內容，積極構建德智體美勞“五育”全面發展的教育體系，印發了《錦州市中小學生立德樹人全面發展“101行動計劃”實施方案》，全面提升學生終身受用的綜合素質，培養德智體美勞全面發展的時代新人。

其次，錦州市教育局積極探索具有錦州特色的勞動教育新模式，召開了首屆勞動教育現場會，開發了以“鄉土特色為載體，感恩教育為起點，勞動能力為宗旨”的勞動實踐課程，創建勞動教育實踐基地，積極開展校外勞動實踐，形成了完整的勞動教育體系。

最后，錦州市教育局堅持高標準謀劃、一體化開展、特色化實施中小學研學實踐教育活動，積極構建“聚焦主題、市縣聯動、校際融合、班班有特色、人人參與”的研學格局。2020年暑期，錦州市教育局組織了由80多所市縣鄉村一體化發展聯盟校組成、近1500名師生參與的研學實踐教育活動，先后來到遼沈戰役紀念館、配水池戰斗遺址、北鎮廟和醫巫閭山等場所，走出了一條將校內暑期托管與校外研學實踐有機融合的特色道路，將學生從校外學科類補習中解放出來，把家長從送學、陪學中解放出來。我市這一經驗還被教育部“雙減”工作專報刊載。

總之，“家校”共育既是一項系統工程，也是一項長期工程。錦州市教育局將扛起教育責任，統籌家庭、學校、社會各方力量，全力推進家庭教育工作創新發展，全力助推“雙減”落地見效，為建設遼西區域教育中心接續奮斗。