新形勢下加強高職院校中層干部教育培訓工作路徑探索

孟 麗

（江蘇信息職業技術學院 黨委組織部，江蘇 無錫 214000）

高職教育是我國教育體系的重要組成部分，高職院校中層干部是高職院校辦學治校的中堅力量，是學校高質量發展的參與者、政策的執行者、工作的協調者、活動的組織者。加強高職院校中層干部教育培訓工作，增強培訓實效，提升工作水平和本領，是新形勢下高職院校加快發展的關鍵所在。

1 加強高職院校中層干部教育培訓工作的重要意義

1.1 貫徹落實黨中央有關精神的必然要求

中國共產黨一貫高度重視干部教育培訓工作，視干部教育培訓工作為干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程。為加快推進馬克思主義學習型政黨、學習大國的建設，黨中央就加強黨員干部教育培訓工作提出了一系列明確要求。高職院校有組織、有計劃、有針對性地開展中層干部培訓工作，推進中層干部更加崇尚學習、積極改造學習、持續深化學習，正是貫徹落實中央決策精神、辦好人民滿意的教育的必然要求[1]。

1.2 推動高職院校高質量發展的重要舉措

面對當今世界百年未有之大變局，面對經濟社會各項事業的日益發展，統籌推進新時代教育改革發展任務，迫切需要建設高素質干部隊伍。中層干部在學校有著承上啟下的作用，領導決策定大局，中層落實成大事。學校形成的決策部署，只有通過中層干部的理解執行、動員發動、統籌協調、檢查督促等環節，才能不打折扣高質量完成，只有不斷地加強理論修養、堅定理想信念、牢記初心使命、主動擔當作為，才能高質量、高水平服務新時代教育事業的改革發展。因此，高職院校中層干部是否勇于擔當作為，直接影響干部個人的事業成敗，更關系到整個學校事業的興衰。

1.3 提升高職院校治理能力的迫切需要

面對新形勢、新任務、新職責，高職院校迫切需要打造一支忠誠、干凈、擔當的高素質中層干部隊伍，在教書育人、管理服務、平安建設、科學決策、依法治校等方面不斷提高治理體系和治理能力現代化水平。高職院校有必要通過大力開展專業化培訓，促進中層干部不斷完善知識結構和能力水平，把中層干部隊伍打造成想干事、能干事、干成事的抓治理的先鋒和抓教學的尖兵，從而加快形成領導有力、多級聯動、開放共享的新時代干部培訓格局。

2 高職院校中層干部教育培訓工作存在的問題

2.1 教育培訓理念仍需進一步強化

部分高職院校對干部培訓的定位把握不準，對新時代教育改革發展戰略部署理解不夠到位，落實黨建主體責任不實，“一崗雙責”抓得不深不細；對中層干部培訓缺少系統全面和長期規劃，大而化之，針對性和約束性不強。一些高職院校中層干部受市場經濟負面思潮影響，認為培訓是軟指標，時間一到任務“自動完成”，或者以“工學矛盾”為借口應付培訓，導致培訓效果不好，培訓質量不高[2]。

2.2 教育培訓內容有待進一步豐富

目前，高職院校在干部培訓內容設置上，還存在著重形式輕質量，重理論輕實踐、重過程輕效果的現象。完成上級規定動作多、自選動作特色亮點少，理論灌輸多，結合社會熱點難點和高職校實際工作深入研討少。培訓內容對標專業能力、專業精神，以及適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力還有差距，超前性、針對性、有效性不強，不能滿足中層干部個性化、專業化、層次化發展的新需求。

2.3 教育培訓形式還需進一步創新

高職院校對中層干部的教育培訓主要依托學校黨校開展。受體制編制等因素影響，高職院校本級對中層干部日常培訓的師資、教材等不夠配套，缺乏有效的培訓組織方式和載體，專題講座、視頻教學較多，現場教學，經驗交流較少，教學管理和日常工作事務繁忙導致教育培訓單一，缺少研討式、案例式、模擬式、體驗式等互動性強的教學方法的運用，久而久之，中層干部對教育培訓不感興趣。培訓缺少分級管理、分類實施的方式，線上和線下結合不緊密，尤其是面對新形勢下中層干部急需的黨建、管理學、心理學等方面的培訓不夠。

2.4 教育培訓機制亟需進一步完善

部分高職院校中層干部教育培訓工作的制度體系建設如領導制度、考核評價制度、檢查督導制度、學分登記管理制度等尚不健全，成為影響和制約干部教育培訓質量的重要因素。部分高職院校對教育培訓尚未形成科學有效的量化、約束和激勵機制，尤其是沒有把干部培訓情況和干部選拔使用直接掛鉤，導致訓用脫節，流于形式。

3 新形勢下加強高職院校中層干部教育培訓工作的路徑選擇

3.1 與時俱進，樹立正確的教育培訓理念

一是加強組織領導。要牢牢把握“教育培訓姓黨”的政治屬性，在任何時候都要把政治建設放在首位。認真落實黨管干部的主體責任，強化黨建引領、分類管理、依法治理，同時把干部教育培訓工作納入學校黨的建設整體規劃，堅決糾正“重業務、輕政治，重教學、輕黨建”的錯誤傾向。學校黨委班子要研究建立健全務實管用的培訓機制，堅定不移地抓好干部教育培訓工作，提高中層干部適應新形勢新任務的履職本領。二是創新培訓理念。堅持問題導向，積極推進高職院校中層干部培訓體系改革，樹立“育人為本”的教育理念，把“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”貫穿始終；樹立“全員培訓”理念，從組織需求，崗位需求、個人需求出發，突出精準化、個性化，通過分層次、分崗位、分類開展培訓，提高中層干部政治能力、領導能力和管理水平；樹立“學習工作化，工作學習化”理念，把教育培訓滲透到學習工作之中，做到學校有規劃、年度有計劃、考核有量化、人人有目標。三是加強支撐保障。主要從師資力量配比、辦學經費等方面給予充足的保障。多方集聚師資力量是確保教育培訓的關鍵要素，應采取“內培外聘”等方式，統籌調配教育師資力量。完善培訓師資庫，從上級教育部門、地方黨委政府、企業經營管理人員，知名專家學者和先進典型中物色一批專兼職教師，實現師資優勢互補。要厲行節約、勤儉辦學、專款專用，加強教育培訓經費管理，切實提高經費使用效益。

3.2 合理設置，構建豐富多樣的培訓內容

一是科學謀劃設置。以習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓為重點，扎實開展黨性教育、理想信念教育，不斷提高中層干部政治能力。要注重培訓效果，緊貼重點難點問題，強化師資隊伍建設、教材建設。堅持從嚴治教、從嚴治學，切實加強中層干部培訓管理和學風建設。研究制定《高職院校中層干部培訓暫行規定》，提升專業化培訓內容質量，聚焦現場教學和案例教學等實踐性課程資源的開發，確立和遴選一批適應時代要求的現場教學基地，建立教育管理案例庫。積極探索中層干部隊伍一體化培訓機制，采取領導領學、個人自學、網絡共學、培訓精學、崗位踐學等方式，構建科學系統的教育培訓體系。二是堅持學以致用。大興調查研究之風，既向書本學又向實踐學，學以致用、學以促學。圍繞以講政治、懂教育、善管理為目標，不斷提高學習教育的時效性和轉化力，積極探索學區和舍區“雙區協同”，構建全員、全過程、全方位融合式育人機制，打破專業教育與素質教育之間壁壘，把學習成果不斷運用到引領學校和部門工作高質量發展之中[3]。

3.3 整合資源，實現開放性教育培訓創新

一是拓寬渠道、優勢互補。積極利用上級黨校和高校黨校教育資源，依托高校黨校和“先鋒網”等陣地，線上線下定期舉辦黨性教育和“網絡大講堂”；建立區域協作型的高職院校中層干部教育培訓聯盟，推動不同學科的專家學者開展集體備課會，深化面向新興技術業態的交叉融合培訓；積極借助地方愛國主義和廉政教育基地等場館，建強各類專題培訓的現場教學基地。探索建立與國外院校或培訓機構“人員互派”交流共建模式，加強國際人才交流合作，提升中層干部國際化學習視野。二是崗位歷練、掛職鍛煉。要優化中層干部成長路徑，制定個性化培養方案，建立健全導師幫帶、跟蹤培養、動態管理等制度，大膽使用優秀年輕干部并放到關鍵崗位上歷練，確保有發展潛力的年輕中層干部出得來、用得好、走得遠。借鑒“翻轉課堂”的有益經驗，讓講黨性、勇擔當、善作為的領導干部登上培訓講臺，結合自身實踐，傳授工作經驗，幫助中層干部提高解決問題的能力。同時用好選派中層干部掛職鍛煉的有效教育培訓形式，積極創造條件，遴選中層干部到駐地黨委政府或兄弟高校的合適崗位進行學習鍛煉。

3.4 完善機制，確保培訓落地落實

一是健全教育培訓機制。堅持“當下治”與“長久立”相結合，加強統籌協調，建立完善領導小組或教育培訓聯席會議機制，定期研究、整體謀劃部署中層干部教育培訓工作。探索建立教育培訓工作任務項目化、項目清單化、清單具體化，聚焦培訓的重點事項，認真開展學訓需求調查，通過召開研商會、座談會、專題調研等方式，將需求指數貫穿培訓全周期。優化培訓課程，按照“誰主管、誰負責、誰組訓”原則，分層分級分類組織業務輪訓，發揮高校學科專業優勢和網絡培訓優勢，重點打造一批精品課程，加強與履責密切相關的基礎性和新知識新技能學習。二是改進考核評價機制。完善考核評價體系和激勵辦法，推行培訓學分量化登記管理，依托“全國教育干部培訓協作平臺”，建立分類管理的培訓電子檔案信息系統，利用大數據等現代信息技術手段，服務培訓精準管理。加強理論教育和黨性教育成效考核，突出政治、作風、實績等方面，優化完善干部綜合表現分類評價體系[4]。充分運用培訓考核結果，充分釋放正向激勵與反向鞭策效應，將參訓情況和學習效果作為衡量政治素質和政治能力的重要標尺，在干部提拔使用、職稱晉升等方面直接掛鉤，著力增強干部適應新時代教育改革發展要求的本領和能力。