非法出版物流入中小學圖書館的危害及對策

朱 琳

(貴州省出版產品質量監督檢測中心，貴州 貴陽 550001)

在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，圖書館作為中小學校的“第二課堂”，為學校的教育教學提供著豐富的信息資源，是中小學生積累知識、開拓視野的關鍵陣地，是書香校園建設的重要環節。客觀來說，中小學圖書館對于學生身心健康、道德品質、文化素質以及教師教學水平的提升有不可小覷的作用，館藏圖書質量的好壞很大程度決定了圖書館功能是否能正常發揮。但近年來，國內圖書盜版現象日益猖獗、屢禁不止，各種有害讀物虎視眈眈地盯著中小學生這個群體，導致了一些非法出版物及不適宜中小學生閱讀的書籍流入了中小學圖書館和閱覽室，給學校和學生帶來了巨大的危害。

結合以上現象，筆者初步統計了我省近幾年出版物鑒定工作的開展情況，分析了盜版活動猖獗的原因，并從出版物鑒定的角度就盜版書刊流入圖書館的因素、對中小學生造成的危害以及如何防范提出了對策和建議。

一、我省出版物鑒定情況統計

2020年至今，我省省級出版物鑒定機構共受理省內有關單位及各市州相關執法單位委托鑒定40余次，鑒定出版物的品種數為3,582種，包含正規出版物342種，非法出版物及違禁出版物3,240種(其中，值得強調的是耽美類淫穢、色情漫畫高達2,080種)，已接近正規出版物的10倍；鑒定的非法出版物和違禁出版物兩類中，紙質書刊類2,623種占比約81%，音像制品類395種占比約12%，電子出版物類222種占比約6%，其他類型17種占比約1%。以上非法出版物的種類中，紙質盜版書刊占據了主要地位，主要以中小學教輔教材、網絡暢銷小說以及較受中小學生青睞的漫畫類書刊為主。

通過以上數據，可以看出非法出版物的數量大幅上升，逐漸呈現出泛濫的趨勢，究其原因主要是非法出版物制作成本低廉，卻能帶來非常可觀的收益，這些不法之徒既不用支付作者稿酬和版權費用，還絞盡腦汁逃避國家稅收，毫無顧忌地侵害著作權人的知識產權，致使國家資產白白流失。同時，這些不法之徒道德底線缺失，為了利益瞄準了中小學生這個消費群體，因為中小學生思想活躍、興趣廣泛、頭腦靈活，對新鮮的事物能初步辨識和理解，但是透過現象看本質的能力較弱，容易收到蠱惑、引誘和利用，因此盜版書商把中小學生當成了“賺錢”的工具，制作盜版時具有非常明顯的針對性。而中小學圖書館作為圖書采買的“大客戶”，購買圖書的種類基本上是偏向中小學生課外知識或與學習相關的書籍，且幾乎每年都會大批量采購，這些不法書商從中嗅到了商機，各種手段和招式頻出，導致一些盜版書“滲透”進了校園。這些現象中小學校應該予以的高度重視，提高防范意識，堅決防止和杜絕這類文化垃圾侵入校園，還給孩子們一片清朗、文明的校園文化環境。

二、盜版活動猖獗的原因

一是非法出版物價格低廉，獲利頗豐。在一些街邊小巷或圖書銷售市場，我們偶爾會見到個別販賣圖書的攤點，售賣的圖書以斤論價，不按定價出售，這類圖書通常就是非法出版物。因為價格便宜，有部分讀者愿意為盜版書掏錢“買單”，導致正版書籍在市場的份額逐漸下降，市場占有率受到嚴重威脅，這才給了盜版書乘虛而入的機會。這已不單是質量的競爭，還是價格的競爭，這些不法書商看中了這個市場，在金錢的誘惑下選擇了以身試法，大肆地制作發行盜版書籍等非法出版物，導致出版物市場秩序遭到了嚴重的破壞。

二是非法出版物的生產源頭擴散，制作水平提高。隨著科技發展，高清掃描、印刷復制等技術的提高，市場上一些小型的印刷企業，打字復印店、廣告制作公司都具備了制作非法出版物的條件。還有一些專門印制盜版的窩點，甚至購買了專業設備，聘請了專業人員，導致印制的盜版和正版難以區分，甚至有些高仿盜版制作得比正版書還要精美。以筆者在鑒定工作中的情況為例，我省某市文化執法部門，在一次對校園周邊書店的例行檢查過程中，發現某書店售賣的部分《新華字典》不能提供正常的進貨手續，經扣押后，向省級鑒定部門申請鑒定。筆者在鑒定過程中，發現該送鑒樣本除了內頁紙張與正版區別較大，其余信息與正版均保持一致，如版權頁、圖書再版編目(CIP)數據、封底書號與條形碼等。且樣本的印刷質量、封面制作都強于尋常盜版書籍，如被普通群眾購買，基本上很難區分真假。筆者若不是長期從事出版物的鑒定工作，且對照了正版的《新華字典》，恐怕也會被這個高仿盜版所蒙蔽。

三是盜版形式花樣百出。現在非法出版物已不僅是只采用盜用、假冒、盜印、盜制等單一的盜版形式，而是各種手段層出不窮。例如一些培訓機投機倒把，鉆政策的空子，打起了政策的“擦邊球”，將自己編寫的培訓資料稱之為“教材”，與印刷企業簽訂合同進行印刷復制。然后利用中小學生參加該機構培訓課程的機會，向中小學生捆綁銷售這些打著培訓資料名義的所謂的“教材”，且售價十分高昂，通常在100元～300元之間，大部分的家長對這些“教材”的合法性并不了解，認為購買的是培訓課程，培訓資料只是附贈的產品，但殊不知這種行為助長了盜版的歪風邪氣，這些所謂的“教材”，卸下偽裝后就是令人深惡痛絕的非法出版物。以我省某市一起案件為例，有關部門執法過程中，發現一培訓機構長期向在該機構學習的學生兜售練字帖，該字帖無任何版權信息、無書號、條形碼等必備標識，且全套售價高達198元，被執法部門查處后，仍認為自己銷售的并非是非法出版物，而是課程。這些商家或存在僥幸心理，或法律意識淡薄，在金錢的誘惑下，選擇了鋌而走險。

三、非法出版物流入中小學圖書館的因素

近年來，為保障中小學圖書館高質量建設和發展，國家有關部門相繼制定和出臺多項政策性文件，要求嚴禁非法出版物有害出版物進入中小學圖書館(室)[1]。但是，在這樣的背景和環境下，尤其是偏遠落后地區的中小學校圖書館，仍然出現了漏網之魚和殘渣余孽。為此，我們首先應該從自身分析原因，找到問題的源頭，找準解決問題的切入點，才能做到正本清源、對癥下藥。

一是采購程序不規范，缺乏有效監管。一些部門或中小學圖書館在采購圖書過程中，是否存在把制度當作擺設的情況，出現問題又把責任歸咎于制度，沒有嚴格按照圖書采購及招投標的相關要求，對投標者進行嚴格的資格審查；是否存在內外勾結、以權謀私的情況，尤其是管理人員在思想上不設防，麻痹大意，導致一些不法書商費盡心機將其圍獵，管理人員遭到蒙蔽和利用后，在利益驅使下“睜只眼、閉只眼”，默許書商在正版書籍中摻雜盜版，魚目混珠、以次充好；是否存在敷衍了事、粗枝大葉的情況，管理人員或工作人員不嚴謹、不細致，致使采購圖書的驗收環節流于形式，監督機制執行不到位，防范意識欠缺，層層把關不嚴。

二是人才機制不完善，缺乏專業人員守陣地。圖書館專職管理人員是中小學圖書館工作正常有序開展的重要抓手，但是部分中小學校因為編制、經費、崗位設置等方面原因，在人員配備、經濟待遇以及激勵機制等方面存在諸多問題。如一些中小學圖書館在配備人員方面，優先考慮的是能提高學校教育教學水平的優秀教師，忽略了對圖書館專職管理人員的引進，導致招聘的人員專業不對口，缺乏相關的專業知識和專業能力作支撐，缺乏鑒別出版物的能力。還有一些圖書館存在專職管理人員在薪資待遇、職稱評審或職務晉升方面，都與學校的一線教師不能相比，這種不公平的現象造成了部分管理人員在工作中帶有抵觸情緒，態度消極，淡化了防范意識和警惕意識。再有，一些專職管理人員長期任職圖書館員這個崗位，缺乏輪崗的機會，面對簡單枯燥、功能單一的工作，失去了最初的激情和耐心，因為缺少獲得感和認同感，心態發生了變化，工作因循守舊，變得不再積極主動。以上這些人才機制和激勵機制的不完善、不健全，都是非法出版物侵擾校園圖書館的“導火索”。

三是審核體系不健全，缺乏履職盡責細把關。現在不光是非法出版物的形式五花八門，讓人猝不及防，還有一些正版書的內容，也十分不適宜中小學生閱讀，以耽美類題材的文學作品為例，這種文學寫作風格起源于日本，原指浪漫、唯美的事物，后來逐漸演變成描寫兩個男性甚至多個男性之間的同性愛情，在青少年女性群體中受關注度較高，且購買力逐年增強。越來越多的出版社看到了這個市場的潛力和趨勢，出版了大量該類型的小說，但是這類作品一旦出現在校園，在學生中流通，容易讓中小學生形成錯誤的兩性觀念，導致心理失調，生活、學習受到嚴重影響，不利于身心健康。學校在接收圖書時，審核體系不夠規范，把好關口，守住陣地的意識有所欠缺，管理人員和工作人員對這類作品缺乏足夠的了解和認知，認為學生口中常說的BL、GL、同人、“二次元”等新名詞是小說或影視劇中的人名或角色名，忽略了對這類知識的掌握，未對進校圖書的內容進行認真、細致的審查和甄別，這也是導致非法出版物和不適宜中小學生閱讀的書刊進入校園的關鍵因素。

四、非法出版物對中小學圖書館的危害

中小學生是實現中華民族偉大復興的新生代力量。圖書質量決定著學生閱讀的品質，閱讀的品質決定著學生的未來和民族的希望[2]。如果非法出版物和不適宜中小學生閱讀的書刊在中小學圖書館中也占有一席之地，這不僅對中小學生身心健康毫無益處，對校園圖書館服務、改善教育教學等功能和作用也會造成巨大損失。

(一) 對中小學生身心健康的影響

首先，圖書具有記載信息、普及知識、傳播文化等鮮明的特征，在積累民族文化、傳承人類文明、提高公民道德素質等方面具有廣泛和深遠的影響。一本好的圖書會以社會效益為先，十分注重品味和格調，而一些非法出版物帶有明顯的政治意圖，大肆鼓吹反動，一些充滿低俗惡俗，渲染暴力血腥，一些傳播淫穢色情，宣揚封建迷信，對于心理尚未成熟，辨別是非能力差、防范意識不夠強的中小學生構成了極大的威脅，如果中小學生長期沉溺其中，會嚴重誤導中小學生正確地看待問題，樹立扭曲的“三觀”，滋生犯罪心理，誘發犯罪行為，毒害社會風氣，給國家和社會帶來嚴重后果。

其次，一本好書從選題到出版，要經過選擇紙張，版式設計，內容校對、印刷裝訂等步驟，每一個環節都需要認真、細致，但是不法書商在印制非法出版物的過程中，為了控制成本，以達到其追求物質利益的目的，不會顧及閱讀對象的感受，制作的盜版書不僅質量上有缺陷，內容方面也省去了校對、審核等重要環節，導致盜版書籍經常出現錯字、漏字、缺頁、少頁等等問題，如果孩子們長期閱讀，容易形成錯誤的認知，認定這些所謂“正版書籍”就是異常粗糙、紕漏百出，不能從中體會閱讀帶來的快樂，有些還會對圖書產生厭倦厭煩的心理，逐漸失去閱讀的興趣。

再次，隨著我國綠色印刷的推行，很多印刷企業都采用了綠色環保印刷，使用的都是符合國家標準的油墨和材料，而印制非法出版物的不良商家，為了獲取利益最大化，則會從削減成本的角度出發，或者根本不了解什么是綠色印刷，使用的制作材料大都是劣質產品，不符合綠色印刷環保的要求，印制的書籍中的鉛、汞、鉻以及甲醛等有害物質嚴重超標，如果經常接觸，里面的有害成分極有可能通過手、口、鼻進入中小學生體內，造成孩子智力低下、神經系統受損等不可挽回的傷害。

(二)影響館藏圖書質量

校園師生是中小學圖書館的直接受益者，豐富的館藏和高質量的書籍，是校園文化建設和滿足師生精神文化需求的重要條件。尤其是中小學生，他們這個階段對于知識的渴求，就像襁褓中的嬰兒嗷嗷待哺一般，毫不夸張地說，一本好書猶如一扇明亮的窗戶，通過其潤物細無聲的細節，能讓孩子們直接看到窗外美麗的風景，感受世界的精彩，認清并找準自己將要前進的方向，以腳踏實地態度，去為之努力奮斗。但是，質量低劣，品味低下、“三觀”不正的非法出版物如果混進了中小學圖書館，那種感覺猶如芒刺在背、如鯁在喉，不僅會嚴重影響圖書館館藏圖書的質量和參考價值，還會成為掣肘學校健康發展的重要因素。因此中小學圖書館應該因校制宜，站在校園師生的角度，合理地配置品種豐富、知識趣味性強、積極健康向上的優質出版物，切實推進學校圖書館向上向好發展。

(三)影響圖書館服務教育教學的功能

中小學圖書館作為書香校園建設的前沿陣地，擔負著推動校園精神文明建設、培養學生道德修養、拓展課外知識、服務和完善教育教學等十分重要的功能，是校園師生獲取高質量信息的重要樞紐。從某種程度上來說，種類豐富優質的館藏資源，不但能最大限度地為學生提供不同于教材和教學的其他課外知識，滿足不同層次學生充實自身的知識儲備量，還能讓學生享受閱讀，與書本為友，激發出濃烈的學習興趣。尤其是一些內容質量優秀、導向正確，充滿正能量的書籍更是能扎根在學生的腦海里和靈魂深處，提升學生的內在涵養和認知水平，塑造學生獨一無二的氣質和良好的學習習慣，營造濃厚的校園人文底蘊。真正讓書香融入校園，讓閱讀融入課堂，讓快樂溢于言表，激勵學生多維度思考問題，高效地解決問題，才能成為有內涵、有品格、有能力的人，國家和民族的未來才有希望。但試想一下，倘若一些毫無格調、低俗媚俗的非法出版物也在其中濫竽充數，潛移默化地向學生們傳遞“負能量”，灌輸錯誤的觀點，影響著中小學生的思想和品格的塑造，影響圖書館發揮校園“第二課堂”的特殊作用。

五、對策及建議

(一) 健全制度，嚴把圖書質量關

就目前總體情況而言，大多數中小學圖書館，均采取政府統一采購或者學校自主采購的形式。采購方應廣泛地聽取意見，對師生的需求多渠道全方位地加以了解。參照《2019年全國中小學圖書館(室)推薦書目》，明確目標和定位，切合“精神家園”的主題，合理地制定科學、有效、規范的采購原則、反饋機制和評價標準，確保在采購及配備圖書時，做到精準定位、靶向發力，避免采購到與教育教學不相關或不適宜中小學生閱讀的圖書。

一是健全采購管理的長效機制。正確認識盜版活動客觀存在的原因，通過優化管理和采購工作模式，把好入口關。通過提前了解投標方的資質、能力和信譽等，不單純地以追求采購價格最低為目的，一切從捍衛師生的權益、保障優質館藏的前提出發，選擇好供應商，在簽訂合同時明確責任和義務，如在驗收環節發現非法出版物和有害出版物應依法追究其相應責任。

二是建立健全追責和問責機制。不論是學校的管理者，還是圖書館的管理人員，應該明確責任主體、追責問責情形和處理方式，堅決樹牢責任意識，強化底線思維，堅守“寧缺毋濫”的原則，充分認識非法出版物及有害出版物對中小學生和校園圖書館的危害，以正確的育人導向，秉承讀者第一的服務理念，按“凡進必審”的原則，保證入館圖書的正確性、科學性和適宜性。

三是進一步規范捐贈程序。除了采購圖書外，接受贈書也是圖書館獲取圖書的重要渠道，接受贈書時，難免會出現一些不適合進入校園的圖書，這些書不一定是盜版的書籍，但在思想和內容方面非常不利于中小學生的健康成長。因此，制定和規范科學、合理的捐贈制度和接收原則迫在眉睫。同時，應加大對內容審查和鑒別力度，防止這類內容質量堪憂的圖書進入校園，“污染”孩子們的心靈。

(二)加強學習，提升審查鑒別的能力

圖書館工作的核心是管理人員，圖書館管理人員業務水平的高低直接決定了圖書館能否發揮積極的作用[3]。因此，學校應注重并加強對管理人員在圖書資料等方面的學習和業務培訓，提升對非法出版物及有害出版物審查甄別的能力，了解掌握鑒定的方法。其實只要認清非法出版物的本質，就不難識別出正版圖書和盜版圖書的區別。

一是紙張方面。正版書刊會根據圖書的具體情況，選用較適合的紙張，如以圖片為主的畫冊或部分兒童讀物多采用銅版紙，以文字為主的多選用膠版紙等，也有一些中高檔圖書選擇輕質印刷紙，但盜版書刊在考慮紙張價格等因素后，一般會選用克重較低，印刷適應較差的紙張，因此容易出現字跡模糊、透印等現象。

二是印刷方面。書刊在印制前，出版社為了吸引讀者購買收藏，會十分講究對書刊形態、美術、表面整飾、版心以及文字版式等方面的設計，還會充分了解印刷機械的特性，選擇適宜的方式印制，確保印制的書刊質量滿足讀者的需求。因此，一些正版書刊制作較為精美，常采用凹凸壓痕、燙印等工藝印刷，且正文字跡清晰、層次分明、套印準確、墨色均勻，使書刊顯得高貴雅致，貼合讀者的審美。但是盜版書為了節約成本，通常不會采用特種或復雜的印刷工藝，且選用的印制材料低劣，油墨不符合國家標準，容易產生嚴重地色差，套印不準、墨色不一、字跡模糊和粘臟等問題。

三是裝訂方面。出版社通常會充分考慮圖書的性質、類別，根據圖書的特點及功能，以及將面對什么樣的讀者對象后，選用最適合的裝訂方式，但是盜版印制企業為了追求高效率、高收益，可能會隨意改變書刊裝訂方式，導致出現脫膠散頁、飄口歪斜、破頭、破口等裝訂方面的質量缺陷。

四是對比版權頁。中宣部出版物數據中心(https://pdc.capub.cn/)是國內官方唯一的ISBN和CIP數據查詢平臺，館藏數據完整權威，類型覆蓋全面。圖書館管理人員如在工作中，發現了疑似盜版的非法出版物，可以通過登錄該網站進行查詢比對其版權頁的CIP數據、書號等其他版本記錄是否一致,著錄項目是否符合要求，若存在差異，即可初步判定為非法出版物。

五是其他方面。通過對比價格，非法出版物相對正版來說價格能便宜一半還不止，有些甚至以售價的一到二折就能購買，只要價格相差太大，即可初步判定為非法出版物；再次是查看防偽標識，正版圖書通常印有防偽標識，部分盜版書雖然也會模仿，但通過對比能發現，正版書防偽頁的印刷效果精細，盜版書印刷質量則較為粗糙。

還有一些盜版圖書做工比較精美，可以達到“以假亂真”的地步，僅憑肉眼沒有樣書相比對，很難得出結論。如果收到這類疑似盜版的書籍，通過以上鑒別方式，仍然不能判定其是否為非法出版物，建議聯系當地的出版物鑒定機構進行鑒定，得出準確的結果。

結 語

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視未成年人保護工作，我國未成年人保護工作取得了顯著成就[4]。新聞出版、版權、公安、文化執法等有關部門深知保護未成年人合法權益的必要性和緊迫性，多個部門聯合，不斷推動完善了各項法律法規，在全國范圍內持續掀起了“掃黃打非”專項行動的熱潮。僅2021年，全國共查繳各類非法出版物1,500萬件，處置淫穢色情、兇殺暴力以及宣揚歷史虛無主義等的網絡有害不良信息1,900余萬條，查辦“掃黃打非”案件1.3萬起[5]。通過嚴厲打擊侵權盜版行為，取得了一定的成績，市場的秩序得到了改善，公民保護知識產權的意識整體提高，營造了風清氣正的社會文化環境。“冰凍三尺非一日之寒”，打擊非法出版物和有害出版物是一項任重而道遠的事業，事關國家的未來與民族的希望。要想讓侵權盜版的行為不再肆意妄為，清除這些“毒瘤”，首先要有追根溯源的態度，從根上去鏟除其滋生的土壤。這不僅是行政監管部門、文化執法部門和出版單位的責任，圖書館、學校以及每一個消費者都應該參與其中，相互配合、密切協作,決不能掉以輕心，否則盜版書就會肆無忌憚、無孔不入的入侵人們的生活。只有形成了自上而下與自下而上的合力，才能做到有的放矢、防微杜漸，充分發揮為中小學生健康成長“保駕護航”的作用，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，營造良好的校園文化氛圍，引導學生多讀書、讀好書、好讀書，為弘揚中華優秀傳統文化，建設社會主義文化強國而不懈奮斗。