“五大振興”推動鄉(xiāng)村全面振興
——山西省壺關縣的經(jīng)驗

郜 暘

（中共壺關縣委黨校，山西 長治 046011）

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)社會在中國有著幾千年的歷史，創(chuàng)造出了輝煌的農(nóng)耕文明。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、耕地資源有限、農(nóng)村勞動力外流等原因，使得農(nóng)村發(fā)展跟不上社會發(fā)展的總步調。而關乎國計民生的根本性問題是“三農(nóng)”問題，讓農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美，不僅關乎億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感，更關乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成色和質量。鄉(xiāng)村的全面振興，更是關系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)，關系到社會主義現(xiàn)代化的全面實現(xiàn)，關系到第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)。壺關縣位于山西省長治市東南方，山大溝深，是典型的干石山區(qū)，屬國家級貧困縣、革命老區(qū)。黨的十八大以來，壺關縣委、縣政府全面實施精準脫貧，全縣累計退出貧困村209個，減貧92091人，貧困發(fā)生率由34.9%降為0%。2020年2月，壺關縣被山西省政府正式批準退出貧困縣。為了防止規(guī)模性返貧，做好脫貧攻堅鞏固拓展同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接尤為重要。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須注重頂層設計，要將產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興“五位一體”同步推進，為促進鄉(xiāng)村全面振興“添油加醋”。

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，一業(yè)興帶動百業(yè)旺

（一）要讓產(chǎn)業(yè)“旺”起來

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和關鍵。要找準農(nóng)村發(fā)展新方向，因地制宜，圍繞當?shù)氐奶厣B(yǎng)殖為主的特色主導產(chǎn)業(yè)，不斷擴大標準化綠色生產(chǎn)基地；要利用好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，建設數(shù)字農(nóng)場、數(shù)字鄉(xiāng)村，創(chuàng)新全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，打造數(shù)字覆蓋下的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)[1]。山西省壺關縣店上鎮(zhèn)紹良村，依托得天獨厚的地理、氣候條件，發(fā)展旱地西紅柿特色種植，創(chuàng)建了旱地西紅柿新品種培育基地，實現(xiàn)了“特色”規(guī)模化。利用科技積極開展旱作良種篩選、測土配方施肥、優(yōu)質高產(chǎn)科技攻關、網(wǎng)紗覆蓋、水肥一體化應用、銀黑雙色反光除草膜覆蓋、光譜殺蟲燈等新型綠色防控，新思維、新技術、新品種，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)持久發(fā)展的生命力。同時，擴建四季溫室大棚、春秋大棚，建設智能連棟育苗溫室及高標準日光溫室，配備自動裝盤機、自動播種機、自走式噴灌機、遮陽保溫系統(tǒng)、風機濕簾等設施，實現(xiàn)“生產(chǎn)”現(xiàn)代化。另外，打造“壺關旱地西紅柿”農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，建設西紅柿深加工基地。依托壺關電商平臺，與阿里巴巴電商平臺開展脫貧合作，與京東、北京新發(fā)地市場等多家企業(yè)平臺簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)了定向生產(chǎn)、定點收購，“產(chǎn)-供-銷”封閉服務，實現(xiàn)了“銷售”數(shù)字化，有效推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量全方面發(fā)展。

（二）要讓鄉(xiāng)村“火”起來，打造富有“鄉(xiāng)土味”的文旅產(chǎn)業(yè)及看得見特色鄉(xiāng)土文化“打卡”點

要依托鄉(xiāng)村風貌和傳統(tǒng)文化，利用好紅色故事、歷史遺跡、民俗文化等資源，聚焦鄉(xiāng)村旅游。充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，發(fā)展騎行、自駕等短距離旅游線路，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)路線、家庭聚會路線、親子旅游路線、紅色教育旅游路線等，形成天然氧吧、綠色農(nóng)場、游樂休閑、親朋聚會、多樣采摘相融合的體驗模式。壺關縣紹良村充分利用臨近太行山大峽谷的旅游資源，建立觀景臺和采摘園，呼自然氧氣，觀綠色農(nóng)業(yè)，品美味柿子。讓游客在采摘作物的同時能品嘗和購買到西紅柿等特色農(nóng)產(chǎn)品，著力打造出集種植、加工、儲運、科研、新成果培育展示、休閑旅游等多方位為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（三）要讓農(nóng)民“新”起來，就要培育新式農(nóng)民

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，直播和短視頻重塑著大眾的日常邏輯，抖音電商創(chuàng)作者破繭而出，體現(xiàn)了新一代農(nóng)民的成長，農(nóng)民在這樣的背景下成為了“新農(nóng)人”。鄉(xiāng)村風貌、田園風光、文化風俗、家鄉(xiāng)美食等在短視頻的推廣下得到充分展示；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品在直播的帶貨下開拓了銷售渠道。新農(nóng)人借助短視頻和直播等新手段，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了新機會，為產(chǎn)品銷售打開了新路徑，為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。

二、鄉(xiāng)村人才振興，筑好“人才巢”

千秋基業(yè)，人才為本。不難發(fā)現(xiàn)如今的鄉(xiāng)村，空巢化、老齡化現(xiàn)象嚴重，青壯年外出務工成為普遍現(xiàn)象，大學生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更寥寥無幾。[2]鄉(xiāng)村振興，需要人才，為了吸引人才，就要筑好“人才巢”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的感召下，建立本區(qū)域在重點高校就讀生、畢業(yè)生信息庫、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺等，通過提供政策支持、資金幫扶、生活解憂等引導其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入活力。同時，建立政企干部、專家學者、技能人才聯(lián)絡服務站，以服務為抓手，為鄉(xiāng)村振興建言獻策。[3]

（一）打造高水平的現(xiàn)代農(nóng)民

要培育好農(nóng)民，必須有針對性的開展職業(yè)技術培訓，政策宣傳到位、科技普惠到位、技術指導到位，從而打造一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，讓廣大農(nóng)民有更多的機會學習，才能提升自我發(fā)展能力。同時，要讓農(nóng)民參與治理，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)動能，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，生活富起來。只有農(nóng)民富裕起來，才能吸引外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。紹良村創(chuàng)新聯(lián)動機制，讓農(nóng)民利益聯(lián)結起來，引導農(nóng)民參與構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。農(nóng)戶以土地入股、訂單種植、解決就業(yè)等方式全程參與項目實施，社員除了可以得到的20%-30%利潤分成外，還可以參與西紅柿種植管理，而流轉出土地的農(nóng)戶仍可在西紅柿種植管理環(huán)節(jié)獲得工資性收入，構建與農(nóng)戶利益聯(lián)結，形成穩(wěn)定收入來源，實現(xiàn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

（二）深化校地合作，廣泛聚集英才，打造產(chǎn)教融合新格局

依托大學學科、人才、專業(yè)優(yōu)勢，牽線高校和縣區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)學研究深度合作，引進專家團隊打造科研創(chuàng)新平臺，充分挖掘當?shù)丶t色文化資源、綠色生態(tài)資源，聚焦主導產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、教育事業(yè)等，穩(wěn)步開展聯(lián)合課題研究、成果轉換及應用。讓想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才在技術支持上解決后顧之憂。[4]在深化校地合作方面，壺關縣和武漢大學進行了深度合作與探究，并且簽訂了“武漢大學實習實踐基地（壺關）共建協(xié)議”，武漢大學師生分批來到壺關開展暑期鄉(xiāng)村振興主題實踐活動，在實踐活動中，武漢大學暑期實踐師生參觀了壺關縣的種植園、產(chǎn)業(yè)基地等，深入到田間地頭采樣研究，課本理論在廣袤的大地上得到實施和驗證，農(nóng)民種植生產(chǎn)問題在田野間得到指導和解決。學者和農(nóng)民，在鄉(xiāng)村振興這個大課題中，成了并肩作戰(zhàn)的“戰(zhàn)友”。不僅如此，“長江學者”知名教授親臨壺關縣，對基層治理網(wǎng)格員、近百名新當選的農(nóng)村 “一肩挑”干部、“領頭雁”等進行集中授課，切實提升了全縣基層干部的履職能力。

三、鄉(xiāng)村文明風尚，樹“正風”育“新風”

每一個鄉(xiāng)村都有著深入人心的記憶，每一個鄉(xiāng)村都有一段廣為傳頌的佳話。社會主義精神文明建設要豐富農(nóng)民的精神世界，要營造鄉(xiāng)村的良好精神風貌，要利用本土傳統(tǒng)的精神滋養(yǎng)，以新的內涵、新的方式、新的姿態(tài)在新時代綻放新的能量。

（一）依托鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村文化資源，大力弘揚“正風”，用優(yōu)質文化資源滋養(yǎng)農(nóng)村居民，培育文化自信

壺關縣有著兩千多年的悠久歷史，留下了紹良遺址、沙窟遺址等文物古跡；抗大一分校舊址、朱德總司令舊居、朱德大井劃界、常行民兵窯洞保衛(wèi)戰(zhàn)舊址等革命遺址；曹操北上太行、孔子回車等感人故事及傳說，以此也積儲了深厚的文化底蘊。壺關縣委宣傳部依托壺關的歷史文化、革命精神等特色資源，深入挖掘紅色文化資源——一個孩子和28個媽的故事，并改編成富有地方特色的秧歌劇樣板戲，將紅色故事傳唱。

（二）豐富文化傳播形式，培育“新風”

充分利用道德講堂、紅白理事會等組織，深入開展移風易俗行動；積極開展“孝老敬親”、“文明家庭”等評選活動，讓文明風尚在百姓間更加豐富、更加充實、更高質量。創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化內容，提高鄉(xiāng)村文明程度，才能為鄉(xiāng)村振興提供強大的精神支撐。山西辛寨綠色醋業(yè)有限公司，依托辛寨村 “上黨老陳醋之鄉(xiāng)”的悠久歷史而成立，是山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全省規(guī)模最大的綠色陳醋生產(chǎn)基地。公司董事長將個人愛好和鄉(xiāng)村文化相結合，建設了 “農(nóng)耕文化展覽館”和“黨史文化館”兩個具有鄉(xiāng)村特色的展覽館進行革命教育，傳承紅色文化。農(nóng)耕文化展覽館里的展品，是2015年以來從周邊村莊收集到的反映當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活原貌的傳統(tǒng)工具和生活器具，涉及耕地整地、中耕除草、播種鎮(zhèn)壓、灌溉施肥、秋收打夏、糧食加工、運輸畜用以及紡織、磚瓦建筑、木工制造等古今實物10類300余件，有犁、耙、耮、耬墩子、扇車、米篩、鐵腳車、驕車、紡車、鍘刀、鐮刀、糞叉、籮頭、木锨、杷子、鐵壺、馬燈、陶罐、箱子、桌椅、瓷瓶、算盤、油簍、算盤、石磨、油簍、秤、碗、斗、升、自行車、馬蹄表、縫紉機、錄音機、電唱機等。農(nóng)耕文化展覽館建成，既提振了“醋鄉(xiāng)一日游”的人氣，又是公司一道亮麗的風景線。紅色記憶文化展覽館，分黨史資料展廳和辛寨村革命事跡展廳兩個部分。黨史資料展廳已經(jīng)布展，展出主要是近年來收集關于中共黨史和新中國成長史的珍貴黨史資料和文物圖片，多為建國以來各個歷史時期的黨報、黨刊。其中不少內容近乎孤本，彌足珍貴。開館以來，不僅本村村民可以參觀學習，而且前來參觀的干部群眾、機關團體、學校師生、自行車騎友等絡繹不絕，很多群眾對展出的內容既覺得新奇，又倍感親切，深受教育，形成了良好的文化氛圍。

四、鄉(xiāng)村美麗宜居，既要 “綠水青山”又要“金山銀山”

綠色生產(chǎn)、環(huán)境整潔、居住舒適等也是鄉(xiāng)村建設必不可少的內容，需要 “硬件”建設，也需要“軟件”支撐。[5]美麗鄉(xiāng)村，要有綠色的生產(chǎn)環(huán)境，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，保障和提高糧食及農(nóng)產(chǎn)品的保量；要有綠色的生活環(huán)境，發(fā)展宜居鄉(xiāng)村，數(shù)字鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民生活更加綠色便捷；要有綠色的鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展 “民宿”經(jīng)濟，讓農(nóng)民通過外來游客增加收入增加交流。

在生產(chǎn)上，嚴防死守18億畝耕地“紅線”，增加抗擊各種自然災害的能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，要將中國人的飯碗緊緊的端在自己的手上。同時，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境問題也不容小覷。要做好生產(chǎn)清潔化，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)推進對農(nóng)藥化肥的減量管控、提高廢舊農(nóng)膜回收利用率，加強秸稈綜合利用等措施，保護土地、保質量產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境。

在生活上，因地制宜的解決農(nóng)村生活垃圾和生活污水的問題，著力推進農(nóng)村廁所革命，并且通過道路硬化、整村亮化、村莊綠化等改善人居環(huán)境。同時，積極推進數(shù)字基建項目，讓數(shù)字技術助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活。遠程掌控大棚溫濕度、一鍵辦理黨務政務財務、電子賬單準時推送、待辦事宜及時提醒等，為生活宜居進行數(shù)字賦能，打造智慧農(nóng)場、數(shù)字治理、信息惠民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)。[6]

要大力開發(fā)“鄉(xiāng)村民宿”，以鄉(xiāng)村旅游給予鄉(xiāng)村振興新的活力。美麗鄉(xiāng)村打造，不僅讓百姓有了更加宜居的生活生產(chǎn)環(huán)境，也要讓古村古院古窯煥新顏、著新裝；讓菜園果園養(yǎng)殖區(qū)相得益彰。要利用好美團、攜程、螞蜂窩等網(wǎng)站做好宣傳，酒店定制更方便，路線規(guī)劃更合理，讓驢友們的出行更便捷。[7]壺關縣橋上村位于壺關太行大峽谷旅游區(qū)中心腹地，距離壺關縣城60多公里，正是由于交通閉塞，擁有古樸秀美山水景色的小村莊變得“深藏不露”。伴隨著當?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)，橋上村因地制宜大力推廣宜居民宿、養(yǎng)生度假等休閑觀光旅游，橋上村現(xiàn)如今成為遠近聞名的綠色生態(tài)旅游村，民宿經(jīng)濟、電商經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟等一批新業(yè)態(tài)方興未艾，為全省鄉(xiāng)村旅游探索出一條“美麗經(jīng)濟”，更為鄉(xiāng)村振興蓄力賦能。壺關縣龍泉鎮(zhèn)小山南村，陶缸生產(chǎn)使其在昔日名噪一時。隨著陶缸被淘汰，缸窯也隨即被廢棄，小山南村不再擁有往日的輝煌。在美麗鄉(xiāng)村建設的號召下，小山南村開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用“燒窯”舊址，開發(fā)了陶藝體驗園、梅苑山莊、古陶館等鄉(xiāng)村旅游項目。通過發(fā)展“農(nóng)旅+文旅”經(jīng)濟，推進鄉(xiāng)村旅游與餐飲、民宿、特色農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，文化稟賦得到充分開發(fā)，發(fā)展?jié)撃艿玫缴钊胪诰颍奄Y源優(yōu)勢轉變?yōu)榱税l(fā)展優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游讓古老鄉(xiāng)村煥發(fā)了新活力。

五、鄉(xiāng)村黨建引領，選好“領頭雁”

選好干部，培養(yǎng)好干部，只有經(jīng)得起群眾檢驗的干部，才能贏得農(nóng)民信任。如果村干部不擔當、不作為，只會錯失帶領廣大農(nóng)民發(fā)展的良機。村干部不僅要及時學通悟透政策，而且要走出去向先進經(jīng)驗學習，才能因地制宜找準適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目。做好“領頭雁”擔當作為的“加減法”。

政策支持，干部才能肩上扛得起，腳下踩得實。駐村工作隊派駐到村后，意在幫助鄉(xiāng)村更好的發(fā)展。但是也不難看出，有的駐村隊員有職位升遷考慮、有家庭顧慮等，或者招商引資無渠道、振興鄉(xiāng)村無思路等。為了讓駐村隊員、村支兩委干部能放手振興鄉(xiāng)村，就要運用好“加減法”，讓鄉(xiāng)村干部有空間、有精力、有動力擔當作為。“加”激勵，通過政策上激勵、工作上支持、生活上無憂、待遇上保障，才能讓黨員干部全身心投入，才能敢想敢試敢干。“減”負擔，減少無效工作、重復工作，讓村干部俯下身子、邁開步子、甩開膀子，真正與百姓用真心、動真情、講真效。因地制宜深挖當?shù)氐膬?yōu)質資源，補齊當?shù)氐亩贪宀蛔悖鉀Q當?shù)氐睦щy困境，砥礪擔當作為，扎扎實實建功立業(yè)、造福一方。

黨建引領，傳承奮斗精神。發(fā)揮黨支部作用、發(fā)揮黨員模范帶頭作用，才能形成良好的風氣，帶動廣大群眾朝著有希望、有盼頭、有奔頭的目標前進。一代代的黨員干部，審時度勢帶領群眾艱苦奮斗，取得輝煌成績。現(xiàn)如今，在鄉(xiāng)村振興的號召下，黨支部、黨員依然要發(fā)揮模范帶頭作用，肯吃苦、敢創(chuàng)新，才能走出一條適合本村發(fā)展的道路。距壺關縣城17余公里的十里村地偏卻人廣，是個“大村”，有著悠久的歷史和光榮的革命傳統(tǒng)。十里村黨支部成立于1938年，是壺關縣成立最早的黨組織之一。為了充分發(fā)揮十里村黨支部的優(yōu)良傳統(tǒng)，2018年壺關縣委黨校幫扶工作隊利用上世紀70年代9個石頭窯洞改建成9個活動室，打造成為黨建示范基地。經(jīng)過收集整理，再現(xiàn)了十里村八十年的風雨歷程。勞模向提水、楊向花、向學平的事跡激勵著十里村的后人，特別是村支兩委帶領老百姓干石山上栽樹和人工建成萬里防火墻的事跡，生動詮釋了十里精神，體現(xiàn)了十里村黨委不畏艱苦、迎難而上的精神品格。近年來十里村黨支部、村委會依托十里嶺全國森林參觀點、太行山大峽谷風景區(qū)、3800畝油松、森林覆蓋率達80%的地理特色和資源優(yōu)勢，瞄準全域旅游大格局，發(fā)展十里村觀光旅游，生態(tài)旅游，農(nóng)村農(nóng)家體驗旅游，開發(fā)林海花帶，桑葚采摘，桑蠶養(yǎng)殖，中藥材種植，西紅柿種植，豆角種植，花菇大棚等各式綠色產(chǎn)業(yè)，拓展群眾致富收入渠道，群眾致富熱情高漲，各業(yè)建設異彩紛呈。2020年，十里村籌措資金籌建“驢友驛站”，打造了一條旅游觀光與護林防火相融合的線路，增加了當?shù)氐牧咙c。

鄉(xiāng)土中國蘊含著豐富的寶貴財富，只有全方位的推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，才能有農(nóng)業(yè)強，農(nóng)民富，農(nóng)村美的美麗鄉(xiāng)村，才能持續(xù)釋放鄉(xiāng)村振興富民的紅利。