新中國成立以來黨防范化解重大風險的成功經驗

閆春娥

（廣西職業師范學院 馬克思主義學院，廣西 南寧 530007）

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話指出：“要時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地。”[1]應對重大挑戰、抵御重大風險是我們黨堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位的重要保障。新中國成立以來70多年來的奮斗歷史，光輝燦爛。在各種風險挑戰面前，黨領導人民從來沒有屈服過。在社會主義革命和建設時期，改革開放和社會主義現代化建設時期，中國特色社會主義新時代，中國共產黨歷代中央領導集體始終以科學理論為指導，頂著各方面的壓力，帶領人民群眾與各種風險困難作斗爭，積累了豐富的實踐經驗。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們將面臨來自各方面更加復雜和嚴峻的風險考驗。“行百里者半九十”，越是接近偉大戰略目標，越是需要爬坡過坎、涉險渡困。學史明理、以史為鑒，總結新中國成立以來中國共產黨防范化解重大風險的成功經驗，可以使我們更加清醒地認識過去，繼續發揚黨的優良傳統，更加堅定自覺地牢記黨的初心使命，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下為實現中華民族偉大復興作出更大貢獻。

1 新中國成立以來黨防范化解重大風險的光輝歷程

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人經受了戰爭的洗禮，懷有強烈的風險意識和“趕考”精神。在1949年召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東同志向全黨提出務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風的“兩個務必”，向廣大黨員干部敲響了警鐘。新中國成立后，以壯士斷腕自我革命的勇氣，嚴肅處理劉青山、張子善等黨內腐敗分子，及時遏制了某些領導干部中存在的驕奢淫逸的不正之風和貪贓枉法的違法行為，為廣大黨員干部抵御政治風險劃定了一道不可逾越的紅線。新中國成立不久面臨著外部侵略的威脅，美國政府公然干涉中國內政，黨中央果斷做出抗美援朝、保家衛國的歷史性決策，贏得了抗美援朝戰爭偉大勝利，捍衛了新中國安全，從此新中國在錯綜復雜的國內國際環境中站穩了腳跟。這些思想和實踐，有力推進了社會主義偉大事業，也為以后中國共產黨人應對各種風險挑戰奠定了實踐和理論基礎。

進入改革開放和社會主義現代化建設時期，黨面臨的各類風險挑戰不斷。在如何扭轉“文化大革命”造成的混亂局面和中國向何處去的緊要關頭，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人力挽狂瀾，重新確立解放思想、實事求是的思想路線，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，引領中國這艘東方巨輪駛入正確發展航道。誠然，打開國門對外開放，伴隨著西方先進技術和管理經驗的引入，西方國家的一些腐朽思想和道德觀念也會不請自來，這無疑會給中國傳統道德和價值觀帶來挑戰，正像鄧小平同志所說：“實行開放政策必然會帶來一些壞的東西，影響我們的人民。要說有風險，這是最大的風險。”[2]20世紀八九十年代，東歐劇變蘇聯解體，世界社會主義運動遭受嚴重挫折，國內也出現嚴重的政治風波，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，直面嚴峻的國際國內壓力和挑戰，以“三個代表”重要思想為引領，帶領黨和人民平風波、戰洪水，有力應對了美國轟炸南斯拉夫大使館等國內外嚴重政治風波考驗、自然災害考驗和外部環境考驗，把中國特色社會主義成功推向21世紀。進入新世紀新階段，國家的面貌和人民的生活水平發生了巨大變化，但是也面臨利益分配多元化、社會矛盾更加復雜等問題，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人科學分析并系統提出了抵御風險的戰略決策，以科學發展觀為引領，成功抗擊并戰勝了前所未有的“非典”疫情、汶川地震特大災害和2008年金融危機等重大風險，使國民經濟快速發展，綜合國力不斷提升。

中國特色社會主義新時代，在百年未有之大變局背景下，我們既處在重大歷史發展機遇期，也面臨更加復雜的國內外局勢和嚴峻的風險挑戰。國際上，西方國家冷戰思維陰魂不散，不斷給中國制造麻煩，如美國對中國挑起貿易摩擦，在香港問題上指手畫腳、干涉中國內政等。國內，新冠肺炎疫情沖擊下的經濟下滑壓力增大，黨員干部面臨的“四大危險”“四大考驗”形勢依然嚴峻，全面深化改革步入深水區，要觸碰的都是難啃的硬骨頭。黨的十八大以來，習近平總書記冷靜觀察和分析瞬息萬變的國內外局勢，審時度勢，針對防范化解重大風險作出一系列重要講話和指示，號召黨員干部要“堅持底線思維，增強憂患意識，著力防范化解重大風險”。當前，新冠肺炎疫情已在全球大暴發，對中國和世界各國人民的生產生活帶來巨大困擾。中國共產黨帶領全國人民依靠制度優勢，迎難而上、攻堅克難，使新冠肺炎疫情的蔓延勢頭得到有效控制，也為世界各國有效防控新冠肺炎提供了寶貴經驗。面對西方國家在香港蓄意挑起的亂港圖謀，黨中央果斷出手，完善香港特別行政區選舉制度、頒布《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，成功粉碎了西方國家策動的港版“顏色革命”，捍衛了國家主權，使“一國兩制”步入新階段。

2 新中國成立以來黨防范化解重大風險的成功經驗

以史為鑒，可映照現實、遠觀未來。深刻總結新中國成立以來我黨成功化解重大風險挑戰的成功經驗，對于我們在新的長征路上繼續踐行黨的初心和使命，闖關涉險、爭取勝利具有重要戰略意義。

2.1 堅持黨的領導，確保正確方向

黨的領導是我們戰勝一切風險挑戰的政治保障。新中國成立以來，我們之所以能在各種風險挑戰面前做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”，其根本原因就在于我們始終堅持黨的領導和社會主義制度不動搖。前進道路上，每當風險挑戰迎面襲來，中國共產黨總能及時作出科學決策，提出正確的指導方針，為全國人民戰勝風險挑戰指明方向。在黨的正確方針政策引領下，黨員干部沖鋒陷陣，人民群眾無私奉獻，社會各界共同努力，充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，把各方面制度優勢轉化為治理國家的效能，從而化險為夷、化危為機。例如，當東歐和蘇聯社會主義國家紛紛紅旗落地、分裂解體，國際政治格局發生劇烈震蕩時，西方國家的社會學家甚至拋出“意識形態終結論”，預言“馬克思主義將在21世紀走進歷史博物館”，受其影響，國內也出現資產階級自由化的傾向。在復雜的國際國內背景下，我黨冷靜觀察、沉著應對，平息了嚴重的政治風波，引領改革開放和社會主義現代化建設的航船繼續沿著正確方向前進。

2.2 堅持科學指導，把握風險規律

馬克思主義是我們戰勝風險挑戰的定盤星、金剛鉆。困難風險面前，中國共產黨之所以能夠臨危不懼、處變不驚、科學施策，帶領全國人民攻堅克難、轉危為安，其重要原因在于全黨始終以馬克思主義理論為指導，觀大勢、定大局、謀大事。例如，新中國成立之初，面臨長期戰爭遺留下的滿目瘡痍和復雜的國內外局勢，中國共產黨高舉馬克思主義偉大旗幟，及時實現由新民主主義革命向社會主義革命的轉變，一方面在全國范圍進行土地改革和鎮壓反革命運動，繼續完成民主革命的遺留問題，領導全國各族人民鞏固新生人民政權；另一方面集中精力恢復工農業生產，穩定物價，統一全國財經，使國民經濟得到迅速恢復和發展。在此基礎上，中國共產黨人繼續推進馬克思主義中國化，創造性地開辟了一條適合中國特點的社會主義改造的道路，成功實現了由新民主主義社會向社會主義社會的和平過渡，為當代中國的發展奠定了制度基礎。2008年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，黨和政府遵循社會主義市場經濟的規律，采取保增長、調結構、促民生等措施，從而及時有效遏止了經濟增長下滑趨勢，使國內經濟平穩運行，為全球實現經濟形勢總體回暖向好作出表率。

2.3 堅持以人為本，保障人民利益

人民群眾是黨的根基和命脈，是我黨克服艱難險阻、不斷取得輝煌成就的力量源泉。新中國成立以來，面對國內外的風險挑戰，我們之所以能所向披靡、攻堅克難，其中一個重要原因就是我們始終堅持黨的群眾路線，始終代表最廣大人民的根本利益，并從人民群眾中不斷獲得前進的智慧和力量。例如，新中國成立之初，黨和國家高度重視血吸蟲病帶來的危害，為了人民群眾的身體健康，打響了“一定要消滅血吸蟲病”的新中國第一場公共衛生保衛戰。1956年1月23日，國家還通過了《全國農業發展綱要（草案）》的決議，其中有一項重要內容，就是要把危害人民健康的嚴重疾病消滅掉。在黨中央的正確領導和全人民的共同努力下，新中國逐步建立了一套衛生防疫機制，在短時間內消滅了血吸蟲病、鼠疫、腦炎等嚴重危害人民生命健康的疾病。

中國特色社會主義新時代，我們黨繼續堅持群眾路線，把人民群眾對美好生活的向往作為黨的奮斗目標。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，黨中央始終堅持把人民群眾的生命健康放在首位。無論是百歲老人，還是剛出生的嬰兒，所有患者都得到了妥善的救治，絕不放棄任何一名患者。根據疫情防控形勢積極向好的態勢，黨中央及時調整政策，采取“兩手抓”的舉措，積極籌備物資調配和市場供應，千方百計豐富群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，滿足居民基本生活需求；調整醫保政策、補助醫療費用，消除新冠肺炎患者的后顧之憂；有序推進復工復產，指導企業按正常出勤足額付給因受疫情影響不能復工的職工工資，保證職工的正常收入等，積極做好各項民生保障工作。

2.4 堅持底線思維，增強憂患意識

堅持底線思維和憂患意識，是我黨的優良傳統，也是我們戰勝各種風險挑戰的寶貴經驗。毛澤東同志多次強調要做最壞的打算，把政策建立在最壞的可能性上。新中國成立之初，國內百廢待興，工業發展落后，“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能制造”[3]。國際上我們面臨著以美國為首的西方國家在軍事上的威脅、經濟上的封鎖等復雜困難的局面。為了維護新生的共和國政權，黨中央發出“向科學進軍”“向大自然開戰”的號召，我們在短短15年內取得“兩彈一星”人間傳奇，就連資本主義國家都為之驚嘆；1953年到1978年，一個個重工業基地拔地而起，工農業生產突飛猛進，為建設獨立完整的工業體系和國民經濟體系打下堅實基礎。改革開放之初，鄧小平同志強調，“我們要把工作的基點放在出現較大的風險上，準備好對策”[4]。由于我們黨堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，東方號中國巨輪才能在國際局勢動蕩不安、全球經濟波瀾起伏的背景下，乘風破浪、所向披靡。

進入中國特色社會主義新時代，習近平總書記多次強調領導干部要增強憂患意識、提高防范風險挑戰的能力，并將底線思維列為領導干部必備能力之一。正是由于我們凡事從最壞處謀劃，向最好處努力，才能成功應對新冠肺炎疫情的襲擊，并保持經濟社會的穩定發展。正如習近平總書記所說：“正是一代代中國共產黨人心存憂患、肩扛重擔，才團結帶領中國人民不斷從勝利走向新的勝利。”[5]

3 結語

“殷憂啟圣，多難興邦。”新中國之所以能在一次次風險挑戰和曲折磨難中浴火重生，是因為我們有黨中央的堅強領導、科學部署，有馬克思主義的科學指導，有共產黨人對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的使命擔當，堅持憂患意識、居安思危，我們才有信心有能力戰勝來自國際國內、政治經濟、自然社會等各種來勢洶洶的風險挑戰，保證了經濟發展、社會穩定和人民群眾的生命安康。

展望未來，我們堅信，中華民族偉大復興中國夢一定能夠實現，但我們也要有充分的心理準備，前進道路上不可避免地會遇到更加嚴峻的風險和挑戰，更加復雜的阻力和矛盾。我們仍然需要一以貫之堅持黨的領導，把握風險規律，堅持群眾路線，堅持底線思維，著力提高防控化解風險挑戰的本領，服務經濟社會發展大局。