高速鐵路路基工程施工現場管理探析

王桂財

（中交第三航務工程局有限公司交建工程分公司，上海 200439）

時代發展促使人們對鐵路系統提出了更嚴格的要求，在這樣的背景前提下，中國高鐵迎來了極好的機遇，國家推動頂層設計的指導，加大建設工程力度，快速推進它的發展，于2016 年形成了“八縱八橫”高鐵網絡，基本實現高速鐵路骨干網絡的全國覆蓋。路基施工的現場管控也是高速鐵路事業發展流程中的關鍵內容，而高速鐵路事業能運營的基石便是鐵路施工，唯有對路基穩定性達成一定規范，高速鐵路施工后續的各種管理工作方可展開。現階段國家關于高鐵建設仍存在不足之處，這些薄弱環節成為限制鐵路建設領先于世界水平的因素，因此解決現場管理的種種問題是非常必要的。既可以讓路基施工更高效安全地進行，還能夠使我國高鐵發展水平得到進一步提升。

1 高速鐵路路基工程施工現場管理的概況

1.1 高速鐵路路基工程施工現場管理的發展現狀及趨勢

自習近平同志在黨的十九大報告中提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的理念后，跨越經濟轉型關口、推動高質量發展成為新的歷史條件下經濟工作的全新實踐，高質量發展也受到各行業的廣泛關注。從一開始我國高鐵的發展緊跟世界一流先進水平，在學習吸收國外先進技術的基礎上結合自身實際進行改革創新，短短幾年時間便完全掌握高鐵整個系統各個環節的核心技術，例如大眾熟知的“和諧號”動車，它是在法國、日本和加拿大等國的車輛技術基礎上研發而成的，到現在形成一個成熟的車型系列，但這些國家高鐵系統還處于探索時期，只有中國進入了快速發展期。中國國家鐵路集團有限公司在2020 年提出“到2035 年，我國高鐵營運里程7 萬公里左右，50 萬人口以上城市高鐵全覆蓋”的高鐵中長期目標，也就是說我國高速鐵路的發展在未來幾年將進入全盛期。

建設高鐵路基極其重要，只有當路基建設的穩定性很好時高鐵才能較理想的正式運行，而現場管理是路基施工中最為關鍵的內容。在較早高鐵施工過程中，忽視現場管理，管理人員對現場施工內容的監管不到位，無法起到督促解決問題的作用，為高鐵安全運行埋下隱患。隨著對安全問題的重視及我國高鐵的迅速發展，關于路基工程的現場管理的重視觀念在不斷加強，現階段加強該項目的管理水平已經成為主要目標，實現發現問題及時解決的目的，這對于提高施工效率、保障施工安全有較大意義，促進鐵路事業未來健康可持續的發展[1]。

1.2 高速鐵路路基工程施工現場管理的重要意義

高速鐵路作為運輸系統的重要組成部分，它不僅關系著人民的生命健康，對交通發展也影響深遠，而路基工程施工現場管理是穩定鐵路建設的基礎，施工時對其每一個細節都要深度負責，這樣可以及時發現問題并督促施工方在最短時間進行處理，保證不因施工誤差對后期造成任何負面影響，提高其安全系數。另外也提高了運輸行業的競爭，促使交通運輸業多樣化發展，企業內部也要進行自我分析，招聘知識型綜合人才，提高服務質量，提高運輸行業的整體素養。

2 高速鐵路路基工程施工現場管理的主要內容

現階段，在高速鐵路路基施工現場管理問題上涉及三個方面，只有對成本、進度及質量安全相關問題提出相應的妥善解決辦法，高鐵行業未來才可能實現質的飛躍。

2.1 成本造價管理

高速鐵路路基工程施工現場管理的成本是施工方關于施工項目從開始實行到結束的全部費用控制，但現階段對路基施工現場管理的成本預算還是有一些小問題，即對施工成本不能進行有效管理，需要通過科學有效的成本預測、決策、控制、核算、分析及考核六個理念發揮控制作用，具體表現為以下幾點：

第一，對高鐵路基工程需要花費的資金提早進行成本造價的預算，并且設想資金的數額應少于實際造價，這樣工程才能順利開展。

第二，施工方的每個部門優化具體的工作方案，詳細闡述各項要素，實質上提高成本效益，科學預測并具有風險意識，隨時準備修改施工計劃及索賠要求。風險作為對管理目標的最大的破壞因素，是項目重要監管對象，風險管理和預防的基本原則是識別項目實施過程中可能出現的威脅，并盡可能對每一個風險因素采取緊急解決辦法。在工程實踐管理過程中，注重工程的環境風險和必然風險，關注識別用戶需求的改變、政策的調換等潛在風險，利用科學系統的成本管理方式對現場管理工作提供幫助；同時充分利用成本承包責任制的優勢，落實責任到人，對每項成本責任進行細致合理劃分，完善成本管理體系及相關獎懲制度。

第三，全面控制路基工程施工現場管理中的勞力支出費用、機械設備費用、消耗材料費用及其他費用，對所有環節用到的資金進行認真統計，嚴格估算整個工程的成本。

第四，根據施工合同的內容、有關項目規范及市場上各類建筑材料的實際價格，在建筑工程量表中確定所有施工項目所用物品的價格與管理費用。

第五，在鐵路路基施工的現場管理過程中，嚴格監督施工的成本及造價估算。

第六，計算成本時要注意施工過程的各個環節，特別是不可因一些細小環節而存在遺漏，因為將細小環節的花費金額統計起來也是一筆較大支出，只有通過合理估算才能使項目所有開銷和最終造價相一致，不造成資金方面的失誤。

2.2 進度管理

施工速度和施工進度控制是保證施工順利完成的重要因素，要在施工規劃中提前考慮到高速鐵路路基工程施工現場的施工速度和進度，保證在實際施工過程中，每一項環節都確定了需要消耗的時間，以保證在規定時間內完成工作計劃。高速鐵路路基工程現場管理當前對于二者的約束還是比較松懈的，想要更好地掌控建設進程可以從以下兩方面入手：

一方面是制定并完善進度管理規劃，對進度進行管理的主要目的是為了按時完成簽約合同中的任務承諾，并以此為依據實施，因此技術人員需要參考現實中高鐵基礎管理的主要節點進度，例如首先要考慮到堤岸的填筑壓實應該在運梁車通過前完成，并滿足觀測調整階段不少于六個月的條件。在地面通信裝置安裝之前進行道岔鋪設；路基基床表層應該在高架梁體完成后、軌道工程開始施工之前的一個月進行；整道作業適宜在聯調通信信號之前進行。房建、排水等基本施工應該在鋪設軌道前開始；總體電氣項目應當比總工期提早八個月，方便后續調試信號；在室內電氣設備安裝前一個月，進行供電房、通訊機械房、配電站等室內裝修和空調安裝工作。鋪軌結束后進行接觸網支柱安裝工作，并且其精調時間不能少于三個月等多個環節，都應該在施工前期具體詳細的進度計劃就應該完整呈現出來，然后將計劃提交監督機構，批準后開始執行，要求所有項目人員嚴格按照計劃全面執行工作。每個月提供進度統計數據和施工時間表，將任務落實到每個部門小組，再按照工資效益落實到每個小組成員身上，嚴格按照進度計劃開展工作，然后對施工現場的人力、資金以及物資進行合理調配，通過強化規范制度讓整個工程處于秩序管理氛圍，相對穩定的狀態促進整體工作朝預期方向展開，以保證全部的路基施工管理工作在規定時間內正常進行。

另一方面是完善施工速度相關影響因素，施工速度若比原計劃的慢會使項目進程受到影響，鐵路施工預期無法正常完工，后期其他環節和整體建設節奏也受到影響，相應增加施工成本，造成資金方面的短缺，最終影響工程結算，這就需要技術人員提前將施工環節中所存在的潛在風險因素進行羅列，并做好預設方案應對意外的發生。如關于車輛裝置配備方面，實際生活里工程的具體施工狀況非常復雜，類似高鐵混凝土攪拌機、部分工程車輛專用山地輪胎和其他施工相關的機械設備必須到位。在供應物質材料方面，所需的材料涉及砂石、鋼筋水泥、防水物質及電纜等，內容廣泛且數量特別多，如果能調配好這些材料的質量檢測工作，那么會對工程速度產生正面作用。并且我們都知道平日工程進行過程中，技術人員很多時候都是在草稿的基礎上對施工圖紙進行現場趕制，這極大程度上影響到施工速度。所以提前繪制完成度較高的施工計劃圖紙，保證技術人員和施工人員有充分交流溝通時間，從而保證項目在預定工期內順利完成。另外，施工人員組織構成可以說是一項極其繁雜的工作，若能最大限度開發員工作用則可顯著提升進度，因此合理安排人員是非常有必要的；首先，必須保證現場管理體系擁有足夠多的員工，最好可以構成“三班倒”工作結構，這樣可以使時間被充分利用。其次，要靈活調配作業人員，比如天氣環境好或者施工任務高峰期時，就可以投入較多的勞動力，機械利用率相應提高，最終達到保證施工速度的目的。最后，要積極和相鄰的兄弟單位聯系，二者相互配合，統籌協調好高鐵路基現場管理工作的安排。

2.3 質量安全管理

在鐵路路基施工過程中，施工質量和施工安全性是兩個重要問題，它們將對施工產生重大影響。在高速鐵路路基建設系統中，工人手動建設的應用還很廣泛，但針對這個現象，鐵路部門還沒有形成完善的培訓教育體系，加上手動建設的主要勞動力大多為農村工人，他們的文化專業水平程度參差不齊，很多人都理解不透施工的任務，大大影響了管理工作的實際效能。施工單位應在項目開始前進行入門培訓，加強工作人員的專業技能水平和安全意識，讓他們充分掌握標準原則，規范操作流程，從根本上提高路基現場管理工作的效率。不僅如此，還要掌握外部環境因素的影響，例如做好臨邊、懸空和攀登作業的安全防護工作，深度超過3 米的基坑有專項扶持方案，超過2 米的有臨邊防護措施；對于“架、運、搬、提”大型機電設備組裝完成后，經過有關部門驗收拿到安全生產許可證后才能作業；關于接地保護、配電箱、自備電源和現場照明等施工用電，一定要保證其安全性，避免意外發生等，通過對多種因素的控制，加強高速鐵路基建施工安全。

在材料使用方面，專門安排檢測負責人對施工所用到的原材料進行“三把關，四檢驗”的質量檢驗工作，主管部門從供應方資質、好評信譽度、商品價格和貨物質量及成本單價等方面了解考察，將挑選出的適宜供貨商上報給項目部領導，經過他們開會嚴格商討后得出最終結果，必須保證全部施工原料的品質合格才能投入使用。另外，在施工管理過程中必須注意環保，對施工產生的廢棄物進行集中處理，嚴禁將有毒有害物質堆放在水體附近，施工道路定時灑水，研究關于生態環境的法規制度，增強法律意識，控制成本必須在項目質量保證的基礎上，并向著綠色環保、健康安全的方向發展。

另外，從高鐵建設的大局角度出發，盡管高速鐵路總體建設狀況良好，但是鐵路建設的技術管理理念落后于技術發展水平，人們的管理意識并沒有與時俱進，缺乏創新改革精神，這一概念的滯后將直接影響我國高速鐵路建設進展。

因此，相關人員有必要總結經驗，彌補不足，結合自身實際，不斷總結先進管理經驗，改變傳統的俗套觀念，淘汰落后的建設工藝技術，充分學習補充各種走在時代前端的科學技術，加強對施工質量的嚴格動態化監管，高效處理實際施工過程中產生項目質量與計劃存在偏差的問題，事后對影響施工質量的因素進行深度剖析，繼而調整操作措施，使全部施工項目的安全質量都合格，各個環節的管理效率得以提升，施工現場管理流程水平得以優化[2]。

3 結語

高鐵作為一種交通工具，不僅僅需要快速，而且舒適安全性也應有保障，在生活中起著十分重要的作用。鐵路路基施工是鐵路建設系統內很關鍵的內容，它是保證整個高鐵系統平穩運營的重要基石，所以其項目建設中的每一個工作環節都具有自身價值。雖然目前我國的高鐵鐵路路基施工現場管理工作還面臨著一些問題，但近年來人們正通過多種辦法對它們進行有效改善，強化對路基施工現場的監督管理，不僅對保障高速鐵路后期運營的安全性有重大意義，同時也提升了我國高鐵建設水平。在今后的發展中，人們要與時俱進，大膽探索改革創新的新思想，強化對現場工作的監督，讓我國城市交通事業的發展更上一層樓。