臨安山區畜禽廢棄物資源化利用的調查與思考

文│丁琳 蔣永健（浙江省畜牧技術推廣與種畜禽監測總站）

孟芳 步國花（浙江省杭州市臨安區畜牧農機發展中心）

一、基本情況

臨安區是浙江省杭州市轄區，地處浙江省西北部天目山區，山地面積占86%，有“九山半水半分田”之稱。全區生態資源豐富，境內有諸多可開發的山坡山坳，為畜牧業發展提供用地的同時也構筑了天然防疫屏障，2018年被評為第二批浙江省畜牧業綠色發展示范縣。

近年來，臨安秉承“兩山”理論，立足本地資源稟賦，統籌環境承載能力，不斷轉型發展，優化產業結構，做強傳統畜牧，培育特色畜牧，實現了畜牧業的華麗蝶變。

臨安畜牧業以生豬、湖羊、蛋雞和奶牛為主導，2020年產值達14.4億元，是繼竹筍產業之后的第二大農業產業。2020年年末，全區共有規模養殖場155家，其中生豬養殖場97家，主要集中在於潛鎮、天目山鎮、潛川鎮、板橋鎮等4個鄉鎮；湖羊養殖場33家，主要集中在板橋、太湖源、昌化鎮等3個鄉鎮；奶牛養殖場2家，分布在板橋和龍崗鎮；蛋禽養殖場7家，主要分布在板橋、於潛鎮，其他還有肉牛場4家，肉禽場6家等，分布呈現鮮明的地域特色。

據業務統計，2020年年底臨安區生豬存欄13.87萬頭，其中能繁母豬1.06萬頭，出欄20.33萬頭，生豬出欄 500 頭以上規模比重 84.6%；家禽總存欄70.69萬羽，其中蛋雞存欄38.99萬羽，肉雞存欄18.31萬羽，累計出欄家禽100萬羽；羊存欄5.81萬只，出欄5.74萬只，其中湖羊存欄5.27萬，出欄4.52萬只；牛存欄2899頭，出欄2822頭，其中奶牛存欄1933頭，出欄446頭。全區畜禽存欄量按照DB33/593-2005中的換算比例，折算成豬當量為20.9萬頭。糞污產生規模的計算采用國家環保部推薦的估算系數（表1），計算得出2020年全區養殖場戶產生畜禽糞量23.95萬噸，尿液量27.57萬噸，糞、尿總量為51.52萬噸，詳見表2。

表1 2020年臨安區畜禽養殖場戶年產糞尿總量

表2 全區規模養殖場糞污消納情況

全區畜禽規模養殖場的糞污利用方式以就地利用為主，異地利用為輔，共配套消納土地面積26.51萬畝，其中異地消納土地約2萬畝。建設以光明村和正興牧業為核心的農牧結合示范園區2個，有效解決了養殖集中區域沼液沼渣就地利用難的問題。2020年畜禽養殖糞污產生量32.47萬噸，資源化利用量32.22萬噸（沼液24.38萬噸，干糞7.84萬噸），資源化利用率99.22%。

二、主要舉措

1.嚴格落實主體責任，分類推廣糞污治理模式。按照“誰污染誰治理”的原則，切實履行環境保護主體責任。全區97個生豬規模養殖場（小區）全部實施“兩分離、三配套”治理模式，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，集糞棚密封式管理，全部通過農業和環保部門污染整治達標驗收。目前全區主要分2種糞污治理模式，第一種是全糞污收集模式，適用于存欄2000頭以上豬場。養殖場采用尿泡糞等工藝進行糞污收集處理，全糞污經過固液分離機壓榨后，固體經發酵床、發酵罐等發酵成有機肥出售，尿液經過大型沼氣工藝預處理后通過社會化服務組織進行消納或者納管處理，臨安現有省級萬頭以上新建豬場6個，其中投產的3個，都采用全糞污收集模式，配備發酵罐，污水工業化處理后還田；第二種是干清糞處理模式，適用于存欄2000頭以下豬場。養殖場按照“兩分離、三配套”工藝收集處理廢棄物，收集的糞便直接進行堆積發酵成有機肥出售或異地消納，尿液進入三格式貯存池儲存發酵后，進行就地或者異地消納。

2.強化政策供給，重點支持資源化利用設施等基礎建設。出臺了《杭州市臨安區人民政府辦公室關于轉發〈杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作方案的通知〉的通知》文件，按照目標任務分解落實工作職責，有序開展臨安區高水平資源化利用工作。

區財政每年安排專項資金250～300萬元，保障畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的開展，主要用于：養殖場糞污處理配套的設施設備；服務組織田間地頭沼液池建設和管道鋪設；服務組織沼液運輸；新建糞便收集中心；污染整治第三方監管平臺運營。對鋪設管道補助20元/米，對消納基地儲液池補助300元/立方米，沼液運輸異地消納15元/噸。對新建豬場的產能補貼也有序進行，目前鵬旺養殖場已核定產能出欄1萬頭，下撥獎勵100萬元；錦道和福榮是半投產狀態，預撥獎勵資金142萬元和100萬元。

3.創新運行機制，全力構建綠色循環體系。全力完善養殖廢棄物收集、轉化和利用網絡體系，在養殖較為集中的區域設立糞污收集中心3個；建立受益者付費、第三方處理企業和社會化服務組織合理收益的運行機制，培育沼液農牧結合社會化服務組織6個，配有糞污、沼液運輸車9輛，儲液池18290立方米，形成畜禽糞污處理全產業鏈。對天目山鎮、於潛鎮、太陽鎮廢棄物高水平資源化利用給予項目資金扶持，將板橋鎮沼液資源化綜合利用服務項目列入杭州鄉村振興產業發展項目。板橋鎮臨安萬祥農業技術咨詢服務部與杭州愛媛農業科技有限公司、杭州臨安錦興農業開發有限公司、臨安板橋鎮洪軍農機植保專業合作社等主體共同建設了“水果沼液利用示范點”“蔬菜沼液利用示范點”“水稻沼液利用示范點”等3個高標準示范基地，初步形成一套沼液綜合利用技術標準，并在全區推廣利用。2020年板橋鎮等4個鎮異地運輸并利用沼液共61770噸，補助資金92.655萬元。

4.加強技術示范，發展種養融合、環境友好型畜牧業。按照“農牧結合、種養平衡”的原則，以土壤肥力培育集成技術、養殖廢棄物源頭減量、過程控制、末端利用和減臭技術為核心，推廣糞污收集無害化處置與還田利用、發酵床墊料資源化利用、沼液肥料化利用等模式，促進畜禽液肥就近就地還田利用。扶持發展種養結合型家庭農場，鼓勵沼渣、沼液作為肥料科學還田利用，構建沼肥循環利用體系，因地制宜推廣“羊（兔）-糞-作物”“豬-沼-糧、畜-沼-果蔬”等循環利用路徑，建成特色美麗牧場72家。環境控制基地之一的鵬旺豬場是浙江省2018年農業重大技術協同推廣計劃試點項目《規模豬場養殖污染減排技術研究集成與示范推廣》的示范點，豬舍采用末端噴淋除臭后，舍內氨氣濃度8.6ppm，舍外僅0.5ppm，氨氣濃度降低了94%。

5.強化數字化應用，實現畜禽糞污線上線下閉環監管。全區所有規模養殖場安裝了沼液流量計、液位儀、智能電表、攝像頭等監管設備，建立集監測、控制、管理、發布于一體的綜合集中監管平臺。通過對污水出水量、處理池液位高度以及視頻監控畫面等數據進行綜合分析，實現養殖場糞污處理區24小時實時監控，出現異常情況立即報警。此外，線下建立了區、鎮聯動和第三方巡查機制，定期對養殖場污染治理工作進行巡查。區、鎮巡查組每月每場巡查2次以上；第三方污染巡查監管平臺配備線下巡查人員5名，巡查車輛3輛，對養殖場開展每月兩次的現場巡查，同時實行24小時視頻移動偵測預警在線監控。2020年度線下巡查共出動3890人次，發現46個問題，整改到位46個，處理污染隱患18起，及時有效制止了污染事件的發生。

三、存在問題

1.部分養殖場糞污處理設施不到位，仍存在污染隱患。雖然經過改造提升項目，大部分養殖場基本配備了糞污處理利用設施，但治理中存在治大放小、治近放遠、治水放山、治豬牛放家禽等問題，且至今仍有一部分小規模畜禽場戶未治理。有的雖已治理但由于治理規模的擴大，而使其與原有治污設施不配套。部分養殖場的糞污治理工藝相對粗放，糞便通過堆積發酵簡單處理，糞便中的氮、磷等元素損耗大。

2.沼液產生和使用存在時間差。主觀上主要是種植消納基地小，部分基地對沼液認可度不高，沼液使用不科學。客觀上，沼液施用的季節性與沼液產生的持續性之間存在矛盾，農田施肥季節大多在春、秋兩季，養殖場尤其到了夏季，沼液產生量大，很難及時處理，進而帶來環保隱患。

表3 2020年度畜禽養殖廢棄物資源化利用補助資金分配表

3.臭氣治理整體認識不夠。臨安目前已建成環境控制基地3個，其中，豬場2個（鵬旺豬場和杜根賢豬場），蛋雞場（文華蛋雞場）1個，但由于這3個場都是剛剛建成投產的養殖場，并沒有滿負荷生產，除臭效果還有待考證。其他養殖場大多沒有應用綜合減臭技術。

四、對策建議

1.聚焦短板，提升農牧循環產業鏈設施裝備水平。按照農牧循環產業鏈的重點環節，包括養殖環節、種植環節、有機肥加工環節和沼液社會化服務環節等，分規模、分畜種，對現有的畜禽治理途徑及生態循環模式，進一步查漏補缺，補齊短板，通過干濕分離、自動刮糞、尿泡糞等工藝實現糞污減量，過程生化處理、發酵罐（床）等設施提升改造實現“固、液、氣”三廢控制，末端有機肥生產、田間儲液池、還田管網設施、噴淋除臭等手段實現糞污高效利用、臭氣減量。

2.聚焦精準，提高消納基地沼液利用科學性。強化畜牧、種植部門間聯動，畜牧本部門要加強規模養殖場糞污規范化處置管理，開展初級有機肥、沼液等還田前pH值、鹽分、養分等含量檢測，達到規范要求后方可還田；種植部門負責糞水精準、規范還田，開展土壤養分、pH值檢測，量化糞水替代量，開展田間試驗示范和效果評價等。

3.聚焦示范，加大對綜合減臭技術的推廣力度。按照點上探索、面上推廣的思路，切實加強“產學研推用”深度融合，充分發揮科研人員與推廣部門的力量，組織相關人員對新建的3個環境控制基地的減臭效果進行跟蹤了解，對應用效果較好的減臭技術要加強示范推廣，并及時總結技術成果。