基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系探究

張悅 大連（林）精密鑄造有限公司

經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)，對(duì)于企業(yè)來說，在外部形式方面相對(duì)復(fù)雜，為了保證自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，促進(jìn)市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)展，很多企業(yè)開始注重長(zhǎng)期的發(fā)展，制定相應(yīng)的規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)。通過對(duì)內(nèi)部資源的整合，帶動(dòng)企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，利用全面預(yù)算管理的方式，促進(jìn)資金的合理安排。

一、針對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略和全面預(yù)算管理體系，分析二者的關(guān)聯(lián)性

企業(yè)戰(zhàn)略的產(chǎn)生，主要結(jié)合整體發(fā)展的內(nèi)容分析長(zhǎng)期發(fā)展過程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃的制定，企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施需要經(jīng)歷相對(duì)漫長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，才能夠接近目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來發(fā)展策略，就需要企業(yè)戰(zhàn)略的引導(dǎo)，促進(jìn)其市場(chǎng)發(fā)展水平不斷提升，利用企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加以指引。

實(shí)行全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有利的方式，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理的條件。針對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)某個(gè)階段的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，從整體進(jìn)行核算預(yù)估，并實(shí)現(xiàn)全面的規(guī)劃，讓企業(yè)的資源得到合理的利用，實(shí)現(xiàn)不斷的優(yōu)化安排，這樣就可以形成經(jīng)營(yíng)預(yù)算的規(guī)劃方案，將此方案落實(shí)在實(shí)際的工作中，促進(jìn)整體運(yùn)行過程的完善，并在此過程中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和改進(jìn)。推行全面預(yù)算管理，能夠幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，如果想要進(jìn)行全面的預(yù)算管理實(shí)施策略，就需要企業(yè)戰(zhàn)略作為參考內(nèi)容，在長(zhǎng)久的發(fā)展中，企業(yè)戰(zhàn)略可以起到導(dǎo)向的作用，同時(shí)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施能夠決定全面預(yù)算管理的水平，實(shí)行企業(yè)的全面預(yù)算管理，能夠促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略在實(shí)際過程中得到執(zhí)行，并且可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理和控制，利用預(yù)算方案的準(zhǔn)確性，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源不斷的調(diào)節(jié)安排，使整體的經(jīng)營(yíng)效果得到控制，讓企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算在運(yùn)行過程中可以最大程度的得到節(jié)約，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的落實(shí)，推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)于這些情況，可以看出企業(yè)戰(zhàn)略和全面預(yù)算管理的聯(lián)系，利用戰(zhàn)略作為導(dǎo)向，可以促進(jìn)全面預(yù)算管理體系建設(shè)得更加完善，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有實(shí)際的推動(dòng)作用。

二、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，探究全面預(yù)算管理體系建設(shè)的必要性

（一）改善企業(yè)運(yùn)作過程的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

在實(shí)行全面預(yù)算管理的過程中，將戰(zhàn)略作為導(dǎo)向，能夠促進(jìn)企業(yè)在運(yùn)作過程中不斷優(yōu)化內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，讓它可以在各項(xiàng)管理工作中實(shí)現(xiàn)匹配，將權(quán)責(zé)制度作為關(guān)鍵的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)利益的合理分配。運(yùn)用管理制度時(shí)，保證工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)可以有序地運(yùn)作，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)建設(shè)水平離不開完善的制度體系的支撐，這樣才能帶動(dòng)企業(yè)不斷地向前發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，只有做到全方位的優(yōu)越程度，才能夠保持住社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)地位。在企業(yè)發(fā)展中應(yīng)該明確自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，如果企業(yè)沒有辦法在運(yùn)作過程中不斷的盈利，那么就會(huì)在市場(chǎng)中落后，甚至被淘汰，為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下不斷地增加競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)就需要打破原始的管理方式，應(yīng)用創(chuàng)新理念尋找有效的預(yù)算管理方式。因此，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，實(shí)行全面預(yù)算管理的工作，不僅可以保障企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)中達(dá)到管理的水平，還能夠促進(jìn)管理工作的連接，形成發(fā)展過程中的創(chuàng)新形式，讓企業(yè)可以在短時(shí)間之內(nèi)達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）增強(qiáng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

在戰(zhàn)略為導(dǎo)向的情況下，實(shí)行全面預(yù)算管理工作可以改變?cè)嫉臉I(yè)務(wù)流程，充分的應(yīng)用權(quán)責(zé)制度，可以減少風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生。除此之外，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向執(zhí)行全面預(yù)算的管理工作，可以促進(jìn)企業(yè)展開集約經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的水平，增加財(cái)務(wù)管理的優(yōu)良水平，也可以在長(zhǎng)久發(fā)展中穩(wěn)定前進(jìn)，同時(shí)也是企業(yè)管理走向創(chuàng)新形式的重要途徑。特別是在一些重要的過程中，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理方式的應(yīng)用，可以達(dá)到管理的精細(xì)化形式，同時(shí)結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)，讓各個(gè)環(huán)節(jié)的工作可以在標(biāo)準(zhǔn)的形式下展開，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的利用，讓資金充分的應(yīng)用于企業(yè)所需部分，達(dá)到科學(xué)的分配水平，不斷地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)獲得高效的經(jīng)濟(jì)收益，讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中可以更加的穩(wěn)定[1]。

三、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，分析全面預(yù)算管理體系的建立方式

（一）沿著戰(zhàn)略方向，計(jì)劃全面預(yù)算管理的框架

在企業(yè)的發(fā)展過程中，規(guī)模方面不斷地?cái)U(kuò)大，很多企業(yè)和眾多領(lǐng)域具有聯(lián)系，因此企業(yè)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)也是比較廣泛的。企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，如果企業(yè)想要達(dá)到穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就需要將企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí)到工作中，這樣便于和全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效的融合，這是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。企業(yè)展開全面預(yù)算體系的建設(shè)過程中，應(yīng)該以戰(zhàn)略作為方向指引，針對(duì)于管理的框架結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃并不斷的調(diào)整，將原始的全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行完善，在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，讓企業(yè)戰(zhàn)略成為總體的指導(dǎo)內(nèi)容，改善企業(yè)全面預(yù)算管理的各個(gè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)框架構(gòu)建的完整，同時(shí)增強(qiáng)各個(gè)結(jié)構(gòu)之間的緊密聯(lián)系程度。

通過具體的分析可以看出，對(duì)預(yù)算編制以及執(zhí)行進(jìn)行合理規(guī)劃，并利用戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行引導(dǎo)，用這樣的方式來達(dá)到框架運(yùn)行水平的優(yōu)化。使用全面預(yù)算來促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)踐工作，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做好鋪墊，為以后的發(fā)展提供動(dòng)力。依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略的整體目標(biāo)，利用全面預(yù)算管理劃分為各個(gè)小目標(biāo)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行明確，制定好年度預(yù)算目標(biāo)，并且從長(zhǎng)期預(yù)算中制定規(guī)劃，利用這些設(shè)定目標(biāo)來推動(dòng)戰(zhàn)略整體的實(shí)現(xiàn)，不斷地增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位[2]。目前國(guó)家對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展更加重視，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況會(huì)嚴(yán)重地影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此企業(yè)在執(zhí)行戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)際上是對(duì)于經(jīng)營(yíng)效益的推動(dòng)，實(shí)行全面預(yù)算管理框架的實(shí)踐過程中，應(yīng)該對(duì)企業(yè)的總體目標(biāo)進(jìn)行估量，同時(shí)保障階段性的戰(zhàn)略發(fā)展突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展，然后促進(jìn)預(yù)算管理框架達(dá)到科學(xué)可行的狀態(tài)，利用全面預(yù)算管理，促進(jìn)各個(gè)部門的連接，保證工作順利地進(jìn)行。

（二）促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理部門的設(shè)立，促進(jìn)預(yù)算的實(shí)施

企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理的工作時(shí)，需要進(jìn)行全面預(yù)算管理架構(gòu)的建設(shè)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)無阻礙地進(jìn)行，以權(quán)責(zé)制度作為基礎(chǔ)內(nèi)容，確立好預(yù)算體系的責(zé)任主體。這樣的實(shí)踐內(nèi)容有助于帶動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)施，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有利。在這個(gè)過程中，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立安排預(yù)算的專項(xiàng)部門，發(fā)揮預(yù)算考核的作用，這個(gè)部門主要的負(fù)責(zé)內(nèi)容是對(duì)預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行估量，更好的應(yīng)對(duì)內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。另外，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立負(fù)責(zé)預(yù)算的管理部門，增強(qiáng)決策應(yīng)用的效果，實(shí)行有關(guān)制約工作的監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

在整個(gè)全面預(yù)算管理的體系中，其中比較重要的步驟就是預(yù)算的實(shí)施，而預(yù)算編制的合理精確是一個(gè)前提條件，還需要將預(yù)算實(shí)施到位，不然難以達(dá)到理想的預(yù)算管理水平。因此，充分的利用戰(zhàn)略為導(dǎo)向，促進(jìn)預(yù)算的落實(shí)工作，企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮調(diào)動(dòng)的作用，促進(jìn)各個(gè)部門之間進(jìn)行交流，讓他們能在工作的過程中互相協(xié)助。為了促進(jìn)實(shí)施的效率，考慮到各部門的情況，建立有效的溝通制度，同時(shí)提供可以進(jìn)行監(jiān)督的途徑，確保預(yù)算的方案按照流程進(jìn)行，高效的做到上傳下達(dá)，增強(qiáng)信息傳輸?shù)男?，?shí)現(xiàn)信息的互通和分享，確保每個(gè)部門都在預(yù)算的管理之內(nèi)，真正地將工作內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。另外，進(jìn)行預(yù)算的實(shí)踐中，注重各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，同時(shí)及時(shí)的追蹤發(fā)展進(jìn)程，確保每個(gè)工作的崗位可以執(zhí)行預(yù)算的指標(biāo)，在進(jìn)行的過程中將實(shí)施情況不斷地對(duì)比，從中找出不合理的地方，對(duì)于異常的情況第一時(shí)間上報(bào)，從而實(shí)施內(nèi)容的整改。

（三）利用全面預(yù)算管理思想，明確預(yù)算的目標(biāo)

利用 SWOT分析結(jié)果，同時(shí)重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考，制定出符合企業(yè)全面發(fā)展的預(yù)算管理的目標(biāo)。進(jìn)行目標(biāo)的規(guī)劃工作之前，需要重視和客戶之間的關(guān)系，從多個(gè)角度實(shí)現(xiàn)關(guān)系的維護(hù)，針對(duì)財(cái)務(wù)方面，應(yīng)該控制平時(shí)的支出金額，確保企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展，利用一些有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式來增加營(yíng)業(yè)的水平。進(jìn)行交易的過程中，應(yīng)該盡可能的防范經(jīng)營(yíng)過程的風(fēng)險(xiǎn)，選擇那些優(yōu)良的客戶進(jìn)行交易減少損失；站在客戶的角度分析，應(yīng)該確保他們得到良好的服務(wù)，讓客戶在心里認(rèn)可，從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的營(yíng)銷[4]。

為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)年度盈利額的有效提升，預(yù)算的人員需要就預(yù)算的目標(biāo)進(jìn)行周密思考，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，進(jìn)行多方面的核算，比如關(guān)注稅后經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的剩余利潤(rùn)，還需要展開資產(chǎn)成本的計(jì)算，改變?cè)嫉挠?jì)算觀念，不能僅僅查看收入和成本。對(duì)于那些和財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)的預(yù)算編制項(xiàng)目，應(yīng)該應(yīng)用全面分析的方法，分析資產(chǎn)負(fù)債表，總結(jié)利潤(rùn)表的指標(biāo)。為了達(dá)到各項(xiàng)工作的合理分配水平，實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍人員的明確分工，就需要關(guān)注團(tuán)隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)，在發(fā)展中不斷地進(jìn)行調(diào)整，成立預(yù)算的委員會(huì)，將其交由董事會(huì)主管，預(yù)算委員會(huì)劃分為兩個(gè)部分，一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)小組，另一個(gè)是工作小組。組織結(jié)構(gòu)需要多次調(diào)整，對(duì)工作組的二次細(xì)致劃分是比較重要的，這個(gè)過程不會(huì)對(duì)二級(jí)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量進(jìn)行限制，而且內(nèi)部小團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)是一致的，都是為了企業(yè)達(dá)到計(jì)劃的盈利目標(biāo)，促進(jìn)管理目標(biāo)的一致性，帶動(dòng)整體資源的科學(xué)應(yīng)用。

（四）通過戰(zhàn)略導(dǎo)向，優(yōu)化處理預(yù)算監(jiān)管和考核評(píng)估

為了充分的以戰(zhàn)略作為導(dǎo)向，將預(yù)算管理的理論付諸實(shí)踐，需要不斷的改進(jìn)預(yù)算的監(jiān)督管理體系，改進(jìn)和完善考核評(píng)估的制度。企業(yè)應(yīng)該將目光定位在制度的整個(gè)體系中，真正的發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向的作用，讓它可以和管理的制度進(jìn)行融合，在執(zhí)行預(yù)算管理的整個(gè)過程中進(jìn)行監(jiān)督，并且進(jìn)行追蹤的處理，帶動(dòng)預(yù)算實(shí)施管理水平的提升。財(cái)務(wù)部門不僅需要關(guān)注資金情況，還要重視預(yù)算分析，在進(jìn)行預(yù)算實(shí)施階段，進(jìn)行全面的監(jiān)控，對(duì)于出現(xiàn)的異常問題，由專門人員進(jìn)行實(shí)際反饋，對(duì)有關(guān)部門給予提醒，確保應(yīng)用的對(duì)策是有效的，以保證企業(yè)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，保證各項(xiàng)內(nèi)容規(guī)范在預(yù)算的目標(biāo)里。同時(shí)，還要制定出符合執(zhí)行情況的考核依據(jù)，實(shí)行評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的制度，進(jìn)行考核工作之后，結(jié)合經(jīng)營(yíng)的預(yù)算目標(biāo)內(nèi)容，對(duì)于那些實(shí)際未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的部門進(jìn)行處罰，對(duì)于那些已經(jīng)超過目標(biāo)的部門，進(jìn)行豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)工作人員的積極性，推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理控制的執(zhí)行力度。

企業(yè)需要考慮客戶的實(shí)際需要，對(duì)于投訴的解決率、客戶新參加的數(shù)量等方面的內(nèi)容進(jìn)行分析，著重關(guān)注企業(yè)流程管理的水平，帶動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作質(zhì)量，防止預(yù)算編制出現(xiàn)松弛的現(xiàn)象，進(jìn)行預(yù)算編制的考核和評(píng)價(jià)時(shí)，關(guān)注是否達(dá)到了設(shè)定的質(zhì)量目標(biāo)，檢查預(yù)算工作多次調(diào)整的現(xiàn)象。明確評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，這個(gè)確定方式需要遵循科學(xué)的方法，比如德爾菲分析法、層次探究法等，促使權(quán)重的安排更加具有合理性。

（五）預(yù)算編制方案的優(yōu)化制定

以戰(zhàn)略作為導(dǎo)向，進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略的規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容來確定企業(yè)在中長(zhǎng)期的發(fā)展過程中各個(gè)階段的工作內(nèi)容，提升業(yè)務(wù)和智能內(nèi)容的發(fā)展規(guī)劃，然后針對(duì)于投資和融資的內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃制定，這個(gè)制定主要依據(jù)企業(yè)的實(shí)際收入實(shí)現(xiàn)水平來作為依據(jù)，妥善的監(jiān)督和管理資產(chǎn)的運(yùn)作，推動(dòng)企業(yè)不斷地增長(zhǎng)收益。結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，促進(jìn)研究開發(fā)水平的提升，同時(shí)展開人才的規(guī)劃，依據(jù)自身具有的資金量，通過分析市場(chǎng)的需要，探究開發(fā)市場(chǎng)上具有特點(diǎn)的產(chǎn)品[5]。

結(jié)合上一個(gè)年度的收入情況，同時(shí)對(duì)比外在的環(huán)境特點(diǎn)，遵守國(guó)家的政策和方針，對(duì)于下一個(gè)年度的收入進(jìn)行分析，并給予科學(xué)的預(yù)測(cè)。進(jìn)行市場(chǎng)的成本預(yù)算工作，結(jié)合企業(yè)運(yùn)用的營(yíng)銷資金、推廣服務(wù)使用資金、業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)用等方面進(jìn)行多方面的預(yù)算。除此之外，還要將辦公用品的花費(fèi)以及人工成本的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，保證企業(yè)合理的安排網(wǎng)絡(luò)通信等環(huán)節(jié)的費(fèi)用，展開數(shù)據(jù)統(tǒng)籌處理工作，結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)需要的資源開展合理的預(yù)算，利用這些預(yù)算結(jié)果的信息，為后續(xù)預(yù)算編制內(nèi)容提供理論基礎(chǔ)，利用預(yù)算編制方式時(shí)，可以進(jìn)行對(duì)應(yīng)選擇形式的應(yīng)用，比如滾動(dòng)預(yù)算的方式、固定預(yù)算的方式等，利用預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源不斷的調(diào)節(jié)安排，使整體的經(jīng)營(yíng)效果得到控制，讓企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)在運(yùn)行過程中可以最大程度的呈現(xiàn)出應(yīng)有的作用，可以促進(jìn)全面預(yù)算管理體系建設(shè)得更加完善，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有實(shí)際的推動(dòng)作用。

四、結(jié)論

全面預(yù)算管理的應(yīng)用，可以幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的目標(biāo)，有助于推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。國(guó)家不斷的重視企業(yè)的管理形式，因此需要利用符合時(shí)代發(fā)展的預(yù)算管理方式，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的合理化，制定相應(yīng)編制方案，確立好發(fā)展的目標(biāo)，通過對(duì)內(nèi)部資源的整合，帶動(dòng)企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，利用全面預(yù)算管理的方式，促進(jìn)資金資源的妥善安排。