強化大學生總體國家安全觀教育的對策研究

■ 西藏大學 周 宏

1 加強西藏大學生國家安全教育的必要性

1.1 加強大學生國家安全教育是西藏和諧穩定發展的必然選擇

一個地區的安全穩定與和諧發展和高校教育緊密相連，大學生國家安全觀教育關系到民族自尊心、國家責任感在每一位大學生心里是否強烈、扎根，是否深厚的問題。只有不斷強化每一位大學生的國家安全意識，才能不斷催生他們內心深處的民族自尊心和國家責任感，從而保證他們在國家事業發展時能夠發自內心地為建設美好家園而貢獻自己的力量，在國家遇到危難之時挺身而出。西藏的和諧穩定事關國家的安全穩定，而大學生國家安全教育是否全面有效事關西藏的穩定與發展。因此，只有不斷從學校教育和社會氛圍營造等多個方面精準發力，不斷提升西藏大學生對于總體國家安全觀的認識深度，塑造西藏大學生民族自豪感和民族責任心，才能確保西藏社會的整體長期團結穩定，確保西藏的發展之路和諧向好。

1.2 加強大學生國家安全教育是推進西藏高校教育發展重要內容

高校是廣大青年學子成長成才的重要陣地，大學階段是每一位大學生價值觀、人生觀、世界觀形成的關鍵階段。目前，西藏已經形成了比較完善的高等教育機構體系。這些高校吸納了眾多青年大學生在此學習成長，成為大學生愛國主義教育的重要載體和培養大學生總體國家安全觀的重要陣地。因此，在推進西藏高等學校教育事業進步的同時，必須發揮好西藏各類高校的教育載體作用，將構建大學生國家安全意識這一重大工程不斷推向完善。在這個過程中，要不斷對大學生進行國家安全教育，培養大學生全面樹立國家安全觀意識。注重大學生專業知識培養的同時，更加注重做好道德和精神培養，增強西藏大學生群體對中華民族的認同感，對祖國的自豪感和社會的責任感和愛國主義情懷，從而不斷樹立他們維護國家安全的責任和意識。

1.3 加強大學生國家安全教育有助于筑牢西藏反分裂斗爭的鋼鐵長城

西藏是重要的國家安全屏障，是我國反分裂斗爭的前沿陣地。多年來，西藏在反分裂斗爭方面一刻也不放松，鑄就了一條反分裂斗爭的鋼鐵長城。但是，要確保西藏長期的和諧穩定，大學生群體必然是中流砥柱。所以，不斷加強大學生國家安全教育對西藏社會的發展的重要意義不言而喻。西藏的快速發展離不開安全穩定的社會環境和輿論環境，西藏大學生正是這些安全穩定的社會環境和輿論環境的有力鑄造者，是守護西藏和平發展的堅強柱石和鋼鐵長城，必須在大學生中廣泛掀起一股西藏安全發展與自己息息相關的思想熱潮，鑄造守衛西藏安全建設的精神之劍。加強西藏大學生國家安全教育，可以從根本上鑄牢大學生群體守護西藏、保衛國門的堅定信仰，敢于跟那些試圖抹黑國家政權、試圖破壞民族團結統一戰線的行為做斗爭。

1.4 加強國家安全教育是提升西藏大學生綜合素質的重要途徑

一個擁有健全人格的當代青年，不僅要注重個人的全面發展，還要關心關注國家和社會的發展，能夠認識到國家命運與個人的發展休戚相關，這是一個人綜合素質的重要內涵。面對風起云涌的國際形勢，在建設西藏方面我們需要一批批綜合素質足夠高、能夠靠得住、用得上、留得下的后備力量。落實到西藏的大學生群體，就要求全體大學生必須擁有深厚的愛國主義情感，具有充分的國家安全知識，牢固樹立正確的總體國家安全觀。然而不可否認的是，當前西藏部分大學生國家安全意識比較淡漠，身處盛世，而不思其危，從根本上不具備一個精英大學生應有的綜合素質。所以，西藏各類高校必須通過各式各樣的國家安全教育活動，幫助大學生樹立正確的價值觀、人生觀和國家觀，促進大學生的全面健康發展。

2 西藏大學生國家安全教育現狀

2.1 國家安全教育的內容和教育手段單一

當前國際形勢非常復雜，國家安全的總體戰略部署屬于非常重要的國家事務。西藏各高校在實施國家安全教育時，主要采取的措施側重于講述軍事理論，一定程度上將國家安全與國防安全畫等號，這種教育理念并不準確。事實上，軍事理論知識是國家安全教育中的一個部分，但并非全部內容。伴隨國際形勢的日益復雜，國與國之間的聯系呈現出多元特點，軍事已經不是處理國與國之間關系的唯一手段。因此，不能將國防簡單理解為軍事?？傮w國家安全觀主要是對國家利益予以維護，強化綜合國力。如果高校僅注重軍事教育，這與總體國家安全觀意識培育的初衷相違背，國家安全教育的效果也會大打折扣。

課堂是高校國家安全教育的主陣地，當前西藏各高校還沒有充分利用好這一陣地，國家安全教育的教學內容相對單一，缺乏深度，融通不足，尚未形成完整的課程體系。筆者通過調研發現，西藏高校主要通過理論講解的方式開展國家安全方面教育，把學生課上研討這種形式當作輔助，致使教學方式較為單一，而且缺少靈活性，學生缺乏學習興趣。在具體的教學實踐中，部分教師僅停留在國家安全理論知識層面的教育，缺乏總體國家安全觀意識、情感、技能和行為規范等層面的培養。部分教師對國家安全教育內涵把握不到位，對國家安全內涵存在狹隘化、片面化理解，教育內容大多是反間諜和保密教育。采用的教學案例比較陳舊，沒有貼近學生學習和生活的實際，難以體現總體國家安全觀本身所具有的時代性、實踐性。

2.2 總體國家安全觀教育缺少針對性

信息時代的全面到來，信息網絡已經成為人們獲取信息、工作生活、休閑娛樂重要媒介和手段。信息網絡是高校大學生獲取各類信息資源的主要途徑和方式，年輕人思維活躍，接受新思想、新事物的程度高、時間短。但因長期身處學校相對封閉的環境中，西藏的大學生缺乏自我意識、自主能力及社會經驗，容易受不良信息的影響，缺乏判斷是非能力，鑒別能力略差，需要加以引導和監督。高校實施總體國家安全觀教育，需要政府、社會、家庭、學校多方聯動，充分發揮校園文化建設優勢，突出區域特點和地方特色。西藏高校在進行國家安全教育通常采用理論講解、案例分析、警示教育等方式，在實踐教育開展過程，通常由輔導員、班主任承擔，過分注重日常管理和紀律教育，而且高校輔導員、班主任成分復雜，專業背景多樣，思政理論水平良莠不齊，導致教育效果相差懸殊，不能入腦入心，很難激發大學生對于總體國家安全觀內容的學習興趣，達不到提高學生國家安全防范意識和能力的教育效果。

2.3 大學生存在功利化的思想

大學生在大學的學習生活中，通常非常重視專業課程學習，并不重視思想政治、語文、體育及其他素質拓展類課程，此類思想在外語、藝術、工科及財經類專業較為普遍。隨著經濟社會高速發展，很多大學生逐漸傾向于功利化，和精神利益相比，更加注重物質利益，致使一部分大學生“三觀”偏離了社會主義核心價值觀的正確軌道，覺得思想政治理論與自身需要并不相符。此種趨勢使得高校大學生無法準確認識自身行為給國家安全及國家利益帶來的巨大影響，受此思想的影響在面對重大選擇時無法對國家安全以及利益進行自覺維護。

2.4 社會、家庭教育存在缺位現象

從社會角度來看，國家安全教育的實施保障制度尚未規范化。在總體國家安全觀提出之后，一是社會、家庭等重要角色沒有及時跟進相應的教育管理、監督和保障體制機制；二是教育內容相對傳統、不夠全面，停留在傳統國土安全層面，對信息安全、生物安全、社會安全等非傳統安全領域重視不夠；三是教育方式以傳統的灌輸說教和平面宣傳為主，適應青年視聽習慣的新媒體全媒體應用有限。家庭是學生實現社會化的一個重要場所，其在學生成長期間處于主導地位，能夠對學生“三觀”形成產生直接影響。在家庭教育中，受家長認知影響，西藏很多家長對于總體國家安全觀并不了解，忽略國家安全方面教育，國家安全方面教育存在缺位現象。很多家長還認為國家安全方面的教育距離實際生活遙遠，與孩子發展關聯不大。這種現象的改變，需要轉變家長觀念，提升家長教育水平，將國家安全教育融入日常家庭教育中。

3 強化西藏大學生國家安全教育的對策措施

3.1 加強頂層設計,出臺專門政策措施

樹立并強化國家安全觀意識，是包括所有西藏大學生在內的國家公民應盡的義務。西藏的政府部門和教育部門必須根據西藏高校的實際情況，從政策層面制定出臺相關措施，指導高校做好相關工作。在相關政策的指導下，高?？梢詫⑾嚓P政策的落實情況納入個人素質考核、選人用人的重要指標，使得高校從基礎工作開始重視大學生總體國家安全觀相關素質的培養。具體來說，相關部門可以出臺有關國家安全觀教育的專門政策措施，并要求所有院校執行，對于執行較好的院校，給予專門獎勵；對于執行較好的個人，評為先進典型；對于執行較差的院校單位進行通報批評，不斷提升頂層設計的科學有效性，鼓舞廣大教職工自覺投入到提升大學生總體國家安全觀意識的事業中來。

3.2 依托法律資源,強化教學手段

國家安全教育離不開相關法律法規的宣傳與普及。從教學內容角度而言，必須利用各類教學資源讓大學生充分認識、理解危害國家安全的各類行為，提高大學生對于國家安全法律法規的認識，從而規范大學生的行為。要切實做到這點，首先要提高國家安全教育的生動性，改變學生對于學習法律法規“教條化”的觀念。利用好當前各類典型案例，將案例搬進課堂，讓學生充分參與討論，給出自己的判斷，對事件進行分析，從而更加深刻地理解提高總體國家安全觀意識的重要性。其次，從老師角度而言，可采用主題式的教學模式，在每一次上課前為學生準備一個國家安全法律的主題，讓學生提前了解所要學習的主題，從而提前學習可能涉及的法律法規問題，在課堂上，教師對相關的背景材料進行充分的講解釋疑，提高學生認識國家安全法律法規的主動性。再次，要通過多種方式鼓勵大學生自主學習涉及國家安全的法律法規，可以通過舉辦相關的辯論會、征文比賽、論文大賽等方式，加深大學生對有關國家安全問題的理解，調動學生對國家安全有關法律問題學習的積極性。

3.3 強化引領督導,營造教育氛圍

西藏高校是西藏大學生深造和培養的主陣地和重要舞臺，各類高校要結合自身實際和科目設置特點，有針對性地營造國家安全教育氛圍。高?？梢岳脤W生會、其他各類學校社團定期組織開展國家安全教育活動、大型展覽等，高校內部有關領導機構應把大學生國家安全教育作為一門重要課程，列入年度考核，進一步強化國家安全教育在廣大高校師生群體中的地位作用。國家安全教育要在學校和廣大師生中持續有效開展，光靠制度等強制措施顯然是不夠的，還需要營造學習教育的有效氛圍，讓廣大師生接受所營造氛圍的感染和熏陶。

3.4 利用媒體優勢,強化輿論引導

當前互聯網和大數據發展十分迅速，各類新興媒體層出不窮，媒體對大學生思想觀念的影響是十分顯著的，應該利用各類媒體各種形式大力宣傳國家安全意識，讓大學生把樹立總體國家安全觀意識當成一種責任感和一種使命任務貫徹起來，從心底燃起一股愛國情懷。當前，西藏各類高校都已經建立了學校官方網站和微信公眾平臺，成為高校重要的輿論陣地。因此，要充分利用好這類覆蓋面廣、關注度高的平臺，及時播發國家安全知識，做好輿論引導工作。另外，可以探索應用好當前各類社交媒體的傳播作用，建立校方抖音、頭條號、視頻號，發揮學生的主動性和積極性，將國家安全教育融入大家喜聞樂見的短視頻之中，讓學生自拍自導自演國家安全教育短視頻，讓總體國家安全觀意識深入到學生之中，成為大學生生活的一部分。當然，傳統媒體耳濡目染的引導作用同樣重要，要充分利用校園廣播、教學樓內外宣傳欄、各類LED顯示屏等視覺、聽覺傳播資源，及時播發國家安全教育宣傳視聽材料，形成全媒體、全方位覆蓋的宣傳態勢。

3.5 突出實踐演練,不斷提升校園安全建設水平

除了思想引領，實踐演練對于提升能力素質水平具有重要作用。一方面有利于校園的安全穩定，另一方面可以不斷強化大學生為國家安全獻身的奉獻意識和思維理念。學校應該不定期組織安全應急演練，并針對每次演練的具體情況和缺點不斷總結反思，完善應急預案。在演練中，要注重選用不同的模擬背景，組織全體大學生參與應對不同情形的應急安全事件。鑒于西藏特殊的地緣環境，學校尤其要注重培養學生面對突發情況的應對能力，及時科學組織訓練，讓廣大學生在每次的演練實踐中提升安全意識，形成完善的總體國家安全觀念理念。

3.6 用好家庭教育,不斷豐富國家安全教育方法模式

從西藏的地區歷史和民族文化角度來看，西藏大學生對于家庭教育的依賴程度是十分高的。從很多教育教學的實例分析來看，有很大一部分學生，對于學校教育的信賴程度不如家庭教育。因此，政府和學校應進一步形成合力，與大學生父母和家庭進行溝通協商聯系，通過家庭成員不斷感化大學生提升思想認識，努力學習和塑造總體國家安全觀念，把國家安全意識、民族自豪感和責任感融入自己的青春和事業中來，進一步提升國家安全教育的效率，不斷豐富國家安全教育的方法和模式。

3.7 著力用好教育考評體系

著力用好教育考評體系可以從兩方面著手:一方面，注重將傳統考核方式和創新型評估方式有效結合起來，加強對學生的思想政治素質的考核，將該項考核作為評價學生獲得感的重要指標。具體來說，可以通過問卷調查的方式，切實了解學生的政治思想素質的高低，客觀評價學生思想政治學習效果，評估學校的思想政治教育目標是否達標。另一方面，以高校輔導員為引導，加強國家安全教育環境、教學氛圍的營造。在信息網絡飛速發展的今天，學生的思想意識必然會受到各類沖擊，高校輔導員既是老師又是生活上伙伴，與學生相處較多，通過輔導員的工作，可以有效幫助學生營造更好的學習氛圍，抵制負面網絡文化。輔導員老師可以設置特定的學習環境，將思想政治教育的實質性內容融入學生的學習、生活環境中，讓總體國家安全觀念、意識入腦入心。