管理會計視角下國有企業成本管理與控制探析

張琴 霍州煤電集團有限責任公司辛置煤礦

在國企發展的過程中，需要結合企業實際制定出完善的發展戰略，并根據戰略目標，開展相關的管理工作，推動戰略目標的實現，進而更好地提升國企在市場中的競爭力。所以，在國企新時期的發展過程中，管理會計職能作用應當充分發揮出來，助力國企管理人員從會計的角度對企業發展情況進行全面分析，制定出科學發展戰略，全面增強國企市場競爭能力，為國企帶來更多的經濟利潤。隨著國企的不同，企業內部的環境也有著較大的不同，國企需要制定出不同的成本管理規劃和方案，從而實現對成本的全面控制和分析，降低企業發展中面臨的各種風險，推動國企在市場經濟中取得更好的發展。因此，對管理會計視角下國有企業成本管理與控制進行分析有著較為重要的意義。

一、管理會計在國有企業成本管理與控制中應有的重要性

首先，市場競爭形勢嚴峻，導致企業需要持續提升財務管理能力。當前國企面臨的市場競爭形勢嚴峻，全面提升企業整體精細化管理水平，對于增強企業發展實效較為關鍵。通過將管理會計應用到其中，可以推動企業財務管理工作更為科學化、精準化開展，推動企業籌資活動、經營活動、投資活動等具體業務能力實現明顯提升，通過采取獎懲、考核、報告、核算、控制及調整等措施，推動國企戰略規劃與具體的經營目標相互貼合、相互強化。其次，大數據技術為管理會計應用打下堅實基礎。當前大數據技術已經成了各行各業分析、研究情況的重要路徑，傳統的財務記賬、編制報表等方式在很多方面表現出明顯的低效問題，因此，通過大數據的應用，為管理會計工作效能的提升提供了堅定的支持，可以更好推動企業實現健康可持續發展。最后，管理會計對于降低企業成本較為關鍵。通過管理會計的應用，可以實現對企業各個環節支出的整體管理和控制，推動各項支出更為科學化、精準化，對于不應該支出的項目，可以實現全面有效控制，提升整體支出的合理化水平。

二、管理會計視角下國有企業成本管理與控制存在的突出問題

（一）成本管理與控制的方式較為落后

當前國企內開展的成本核算工作多數情況下，僅僅針對的是成本核算，主要是由于，在國企開展成本核算時對于現代化成本管理理論并沒有一個深度的理解，例如對相關成本、非相關成本，產品周期生命成本等方面掌握的不深、不透。同時，隨著當前生產效率的不斷提升，在國企整體的成本中，產品加工費用所占的比例在不斷提升，特別是很多國企產品較為眾多，但是仍舊采用的是傳統的方式方法，這種單一的計算工時或者產量的方式，對于加工費用進行分配時，必然帶來較大的不合理性，影響到產品成本核算工作的精準性。由于會計核算方式較為落后，導致國企在發展的過程中，與其他企業出現了一定的差距，特別是在市場出現波動時，整個工作表現出明顯的被動性。

（二）國企在成本管理系統行業特征不夠明顯

國企生產的產品包含有較多的產品種類，其中還會有跨期生產的情況。隨著產品的不同，在開展成本核算時要求也有著較大的差異，因此，企業應當充分利用信息化成本管理的模式，應當從成本控制、分析、預算及核算等方面進行全面綜合分析。但是從當前很多國企來看，對于自身成本核算的特點并沒有一個精準的分析，因此，在構建完善的成本管理模式中，部分國企對自身的發展情況并不清楚，對于自身經營生產管理需求也必然出現了一定程度的不相符的問題。所以如果有問題發生，國企很難在較短時間內研究制定切實有效措施，導致國企出現損失。

（三）企業成本管理權責不夠明確

從管理會計來看，企業在進行成本控制的過程中，成本費用包含有較多的種類，特別是范圍相對較廣，有較多的名目。因此，國企在確定崗位員工權利和責任時，整體較為復雜和困難。若企業內部員工的職責和權利并沒有一個明確的界定，在對成本費用進行歸類時，會出現混亂的問題，不僅不能夠對成本費用進行嚴格控制，相關負責人缺失的問題也會發生。此外，部分企業對全面預算管理重視程度相對不夠，相關的管理工作開展水平較低，特別是對預算編制工作重視程度不高，具體財務人員在工作中嚴格性不夠，相關的預算管理工作不能有效落實到具體內容中。

三、管理會計視角下提升國有企業成本管理與控制實效的相關措施

（一）對管理會計應用制度進行健全和完善

國企成本管理和控制工作是一項涉及面相對較廣的內容，因此，為了更好將管理會計應用效果發揮出來，需要從制度和機制的角度對管理會計的應用全面做好頂層設計，因此，國企應當以當前成本管理和控制的潮流出發，從企業發展的實際情況出發，構建起符合自身實際的管理會計制度，特別是對企業內部人才篩選評價系統和選拔人才的方案進行持續健全與完善。在具體操作時，對于專家學者的建議、對具體成本管理和控制人員的意見建議應當充分征求。在制度具體執行的過程中，對制度執行的效果做好綜合評估和分析，確保制度的完善性和生命力。

（二）健全完善管理會計在國企內應用的組織架構

從當前管理會計在企業成本管理和控制中的應用情況來看，需要從企業實際出發，將管理會計部門從中分離出來，提升管理會計工作開展的獨立性，也可以根據實際情況，設置獨立管理會計部門，推動管理會計和國企內研發部門、銷售部門及生產部門等全面結合，形成跨職能的管理工作團隊，為企業開展高質量的成本經營管理工作提供出有力支撐。同時，為了更好發揮出管理會計的效果，國企應當為管理會計工作開展配備“業財融合”的隊伍，管理會計工作在開展的過程中，不僅要“兩眼向內”，同時，還需要對成本管理和控制因素進行精細化日常管控，全面圍繞內部工藝優化流程，給企業提出“挖潛降本”的意見建議。還需要使用綜合管理會計工作“兩眼向外”，通過采取諸如對原材料性價比制定成本進行優化、預測原材料價格變化等方式，給企業提出科學的優化產品生產結構的意見和建議，同時，對企業涉及的融資利率變化、財稅政策變化等，提出針對性的成本稅務籌劃工作方案，謀劃操作性更強的資本結構優化建議，為企業高質量開展成本管理和控制工作提供支撐。

（三）全面采取預算閉環管理措施

在國企應用管理會計的過程中，為了更好提升成本管理和控制的效果，企業首先應當對企業內部的銷售、技術、生產及研發等會計人員，從企業實際情況出發，編制全面預算管理，同時對企業各個層面的意見建議，對企業預算進行全面優化，增強企業經營管理過程中，成本管理控制信息的準確性與真實性。其次，在各項預算執行的過程中，對整個預算的執行情況進行全面動態監控，通過對預算執行情況進行定期分析的方式，深入查找預算執行中存在的突出問題和短板，并提出針對性的改進落實措施，強化對預算執行情況的全面考核對獎勵和懲罰的措施進行明確，推動預算情況全面落實到位。最后，對管理會計進行全面的績效考核，健全完善國企內部的信息化管理會計系統，對企業內部管理會計數據進行全面的優化，推動信息平臺上績效考核模塊、人事管理模塊有效關聯，通過使用信息化管理系統對管理會計數據進行全面分析，從而得到更為科學的產品利潤績效考核指標，這對于提升績效管理動態考核效果較為明顯。

（四）推動管理會計和績效考核相結合，解決國企產品設計及定價問題

從當前很多國企經營情況來看，很多情況下，國企對市場上評價較為關注，但是在資源合理劃分、產品設計等方面的關注度不夠高，因此，這就導致字具體的績效考核的過程中，對產品定價與設計方面的考核也較為缺失，長此以往，對于國企實現強勁可持續發展必然帶來較大的負面影響。因此，在解決績效考核推動國企產品設計與定價科學性方面，選擇使用管理會計非常有效，通過使用管理會計中的精細化數據，對產品定價、設計提供出更為精準的依據，為整個績效考核工作也提供了更多的參考。例如，在國企中，可以將原有績效價值系統作為基礎，將績效考核管理系統進行全面開發，通過這一技術，對績效利潤、部門實際業績、產品等進行全方位的評價和核算，解決了國企在生產和經營過程中，各個地方可能存在的價值不一致、風險評價標準不統一的問題，對于成本分攤模糊化的情況也可以較好解決，通過采取管理會計數據的方式，對產品實現合理定價。在風險評定的過程中，實現精細化指標設定，全面提升國企績效考評工作的精細化、科學化水平，這對于增強國企綜合管理工作的實效，推動國企內各個部門之間形成多維度競爭，優化績效考核等方面均可以取得明顯效果。

（五）推動國企內部作業成本和內部標準成本全面結合

在管理會計應用到國企成本和管理控制的過程中，通過將內部作業成本與內部標準成本全面結合的方式，對于提升管理會計的實際效果較為明顯，能夠將相關工作的實際效果充分發揮出來，對成本實現精準化管理。特別是開展作業成本管理，不僅有助于對成本實現精確化核算，也有助于通過管理會計對企業非增值作業、增值作業等進行全面分析，企業可以將這些分析作為基礎，在資源投入、作業效率提升等方面做出更為科學的決策。通過標準成本管理的方式，對于成本差異可以實現精準分析，還可以通過深入研究成本差異的原因，從企業實際出發，研究出改進和優化國企成本管理的方式和方法。

（六）優化國企資本配置和管理，提升管理會計創造價值效果

首先，科學合理的投資管理。通過采取專業性分析的方式，對投資項目數據進行全面分析和計算。例如對投資回報率、投資回收期等進行分析和計算，從而全面了解掌握五個方面的重點內容：一是投資項目整體的可行性；二是投資項目評估方式方法，重點包含有計提折舊方法，對國企營業收入進行全面估算，對國企經營成本費用進行全面預算；三是對國企投資風險進行全面管理；四是對國企資金周轉情況進行全面分析；五是對國企各種類型的財務數據進行綜合分析。

其次，科學合理的融資管理。對企業內部資金情況進行充分利用，有效降低企業外部融資成本，堅持推行集團化融資的方式。對于國企總部應當和相關的金融機構形成戰略聯盟，統籌國企內各個單位開展統一步調的上下聯動融資，探索開展集團化融資，確保得到最為優惠的融資利率，為企業節約財務費用，創造出最大的價值。

最后，對分配收益進行全面優化和管理。國企在使用管理會計的過程中，對于上繳資金使用管理和合理收益分配工作應當全面做好。集中開展資源配置管理工作，堅持資源配置工作開展的價值創造性。企業內各個單位嚴格按照規定的比例上繳國企總部，對于剩余的收益情況，應當根據國企發展的重點進行科學分配，可以將這些收益重點放置到重大資產投資項目、重大科研項目、新產品研發及市場開發等方面。將經營管理效益、資源配置等方面的作用充分發揮出來，確保國企在發展的過程中，管理會計可以提供出更多的經濟效率和價值。

四、結語

綜上分析，在國企發展的過程中，全面做好成本管理和控制工作對于提升國企整體的經營效益，推動國企發展保持更高的活力有著非常重要的作用。通過將管理會計應用到其中，對于管理和控制工作實效的增強也較為關鍵。但是從當前具體工作來看，在很多方面還有著較大的不足之處，因此，就需要國企充分認識到做好成本管理和控制的重要性，充分認識到將管理會計應用到其中的重要性，深入分析企業成本管理和控制工作要點，采取扎實有效的措施，全面提升管理和控制工作實效，找尋出更多的管理會計應用的切入點，全面增強管理與控制的實際效果，為國企發展提供出更多的支持力量。