探究地方財政扶持政策對企業價值的提升

宋志靜 湖北廣播電視臺

一、地方財政扶持政策概述

地方財政扶持政策主要是針對為當地經濟發展作出特殊貢獻的企業而給予獎勵，從而使企業能夠有更加充足的資金來開展自身建設，通過企業的建設來實現當地經濟的不斷發展。現階段，我國各個地區之間的經濟發展狀況仍舊是不平衡的，例如在我國東西兩部，經濟發展狀況仍舊存在較大的差距，貧富差距也較大。如果想要彌補這些地區經濟發展的差距，我國就必須要建立完善的地方財政扶持政策。通過地方財政扶持政策，包括一系列的稅收優惠政策，能夠讓經濟發展欠發達的地區享受一些優惠，從而為這些地區的發展奠定堅實的基礎。當然，地方財政扶持政策也并不是針對所有企業的，而是針對一些對經濟發展有特殊貢獻的企業，并且這些企業的發展前景也較為光明。通過扶持這部分企業，才能夠通過促進企業的發展實現我國經濟社會的快速發展。因此，地方財政扶持政策在制定的過程中也必須要明確各項制度，包括能夠享受扶持政策的企業篩選標準，都必須要進行嚴格的完善，才能夠確保地方扶持政策的嚴肅性，并且使扶持政策真正發揮作用。一般來說，地方的財政扶持政策，主要是針對總部經濟招商政策。總部經濟招商政策主要指的是企業不需要實體入駐，同時也不需要改變自身的經營政策，能夠以注冊的形式享受到地方政府的優惠。總部經濟招商政策主要針對一些具備良好發展前景但是內部建設仍舊較弱的企業。這些企業往往具備較光明的發展前景，但是仍處在一個發展的初級階段，自身的各項建設仍舊不完善，需要政府給予支持，才能夠促進實現可持續的發展。同時，很多政府會通過建立經濟園區的方式，來為一些中小企業提供財政扶持。通過建立一個統一性的園區，不僅企業能夠在園區內享受到優惠的稅收政策，從而減輕稅收壓力，并且也能夠促進政府對其統一的管理。同時也能夠加強園區內各個企業之間的溝通交流，促進整個經濟園區內的協同發展[1]。

二、地方財政扶持政策對企業價值的提升

（一）企業價值的內涵

企業價值主要指的是企業在經營的過程中為企業所有者權益和債權人利益所創造的市場價值，主要是在企業經營過程中實現的，并且要為所有者以及債權人創造一定的利益。同時也可以表述為企業在未來能夠創造的現金流的現值。我國很多企業都將企業價值作為一項財務管理指標，并且將企業價值最大化作為財務管理目標之一。企業價值之所以對于企業的發展來說十分重要，首先，企業價值考慮了取得報酬的時間，并且利用了貨幣的時間價值來進行計算。企業價值主要是指企業在未來所能夠創造的價值，在計算價值的過程中，要將未來創造的現金流價值轉化為現值。通過計算未來現金流的現值，才能夠將現值與企業現在所獲得的利潤進行比較，才能判斷企業所選擇的投資戰略是否符合企業的發展并且是否能為企業帶來較大的盈利。時間價值是不可忽視的，一旦忽視了時間價值，那么勢必導致計算企業價值的過程中會出現錯誤，從而影響企業的戰略決策。并且通過企業價值來衡量企業的經營狀況也是十分合理的。其次，企業價值還同時考慮到了風險與報酬之間的關系。風險與報酬往往是不可兼得的，企業如果想要在經營生產過程中獲得更高的報酬利潤，那么勢必會承擔更大的風險。一些企業只注重追求更高的利潤，而忽視會給企業帶來的風險，這對于促進企業的發展來說也是十分不利的。在追求企業價值最大化的過程中，綜合考慮到了風險與報酬之間的相對關系，能夠有助于企業作出決策，選擇出風險與報酬之間的最佳臨界點。最后，企業價值將企業長期穩定地發展放在了首位，主要關注企業的長期獲利能力。很多企業在生產經營的過程中容易只追求短期的利益，只追求短期利益必然會導致長遠利益的缺失。企業追求企業價值最大化，能夠促使企業從長遠的目光來看待企業的發展，從而能夠更有效地促進企業的可持續發展。同時，用企業價值來代替價格，這在一定程度上能夠使企業避免短期行為，盡量排除外界因素的各種干擾，不斷追求企業的長久發展[2]。

（二）地方財政扶持政策的重要性

地方財政扶持政策主要是政府針對一些對地方經濟有特殊貢獻的企業給予財政支持，通過提供財政支持的方式，能夠在一定程度上提升企業價值。企業價值主要是指企業在未來的經營生產中預計所能夠創造的價值。中小企業的發展狀況一般較為薄弱，企業的融資規模也較小，因此在發展的過程中往往容易受到外部環境變化的沖擊，從而不利于自身的發展，在這樣的狀況下，中小企業就可能會做出一些影響企業長久發展的舉措，從而在未來降低企業價值。政府通過建立地方財政扶持政策，為一些前景光明但現階段存在困境的企業提供財政政策扶持，能夠為這些企業的發展添磚加瓦。通過促進對經濟發展有突出貢獻的企業的發展，也能夠促進經濟社會和諧穩定發展。中小企業是我國經濟發展過程中的重要支柱，對我國的經濟發展也起到了十分重要的作用，如果我國政府支出中大型企業的發展而忽視中小企業的發展，那么對不斷優化我國經濟結構是十分不利的。因此，不斷完善地方財政扶持政策，也能夠促進我國經濟結構的不斷完善。積極的財政政策能夠將短期需求管理與長期供給管理結合起來，促進企業不僅關注短期的獲利，更要關注企業的長久發展。例如高新技術產業現在正發揮著越來越重要的作用，但在發展高新技術產業的過程中也需要投入大量的資金，如果企業只注重短期利益，那么勢必會阻礙高新技術產業的發展，是不利于我國不斷調整經濟結構的。最后，政府通過不斷完善財政扶持政策，還能夠不斷增加就業崗位，對于相關產業的發展也有很大的推動作用。因此，我國政府都需要對財政扶持政策進行不斷完善，促進財政扶持政策能夠有效地實現我國經濟的持續發展[3]。

（三）地方財政扶持政策在企業價值提升中的作用

從上述分析中可以看出，地方財政扶持政策主要是針對一些對地方經濟有特殊貢獻的企業，這些企業具備良好的發展前景，同時現階段可能存在一定的問題。因此，這些企業想要取得較好的發展，不斷提升其企業價值是十分有必要的。地方財政扶持政策能夠有效地提升企業價值，首先，地方財政扶持政策提供了一系列的優惠措施，從而能夠有效地扶持企業正常經營。政府想要不斷提高當地的經濟各項指標，促進企業的發展是十分有必要的，發展良好的企業是當地經濟發展的支柱。對于一些具有光明前景的中小企業而言，在發展過程中抗風險能力仍舊較低，極其容易導致自身的生產經營發生問題。地方財政政策通過給予這些企業以優惠措施，設定一系列的優惠政策，能夠促使這些企業在積極健康的環境中得到更加有效地發展。財政扶持政策包括很多方面，例如稅收優惠政策就是一種較好的方式，通過減免稅收等方式，能夠降低中小企業的負擔，從而促使企業將更多的資金投入到企業生產運營過程中，促進企業經營效率的提升。并且在這個過程中也能促進企業不斷開展研發工作，從而促進高科技產業的不斷發展，對于實現企業未來的價值具有十分重要的作用。當企業經營效率不斷提升，企業所能夠繳納的稅收也就會得到增長，對于政府的發展來說也是十分有利的。當然對于上市政策的優惠也是一種比較有利的優惠政策，能夠拓展企業的融資渠道，促使企業在市場經濟中順應時代發展，獲得更大的發展。其次，政府不斷完善財政扶持政策，還能夠為中小企業的發展提供資源支持。一些具備良好發展前景的中小企業在現階段仍舊比較缺乏資源，政府通過完善財政政策，能夠為這些缺乏一定資源的企業提供支持。通過這種方式，能夠促使企業具備更加充足的資源，并且將資源投入到企業建設過程中，促進企業價值不斷提升。對于一些處在發展階段的企業來說，資金鏈極其容易出現斷裂，容易出現資金問題，政府為這些企業提供資金支持，能夠促使企業更有效地開展自身的經營建設，從而提升企業價值。因此對于政府來說，必須要不斷完善財政扶持政策，促使企業價值不斷提升[4]。

三、地區財政支出促進企業價值提高的對策建議

（一）地區扶持政策實施的基本原則

政府要確保地區財政支出能夠有效地促進企業價值提高，必須要堅持完善幾項基本原則。首先，必須要堅持市場主導以及政府支持原則。我國的經濟發展階段仍舊屬于社會主義市場經濟階段，以市場為主導，但在市場經濟運作的過程中仍舊發揮政府的主動作用。市場配置資源在經濟市場中是起決定性作用的，因此在這個過程中，必須要促進企業不斷適應市場，順應市場的發展，從而在市場中占據一席之地，獲得較好的發展。同時也必須不斷發揮政府的作用，政府在我國社會主義市場經濟運作過程中也發揮著重要的作用，政府通過制定一系列的經濟政策與舉措，來促進我國社會主義市場經濟的平穩運行，從而促進社會經濟的可持續發展。政府在發揮作用的過程中，必須要注意彌補市場經濟所無法調節的地方。市場經濟具備滯后性以及盲目性，因此在發展的過程中難免會損害到一些企業的利益，政府必須要不斷進行調整，促進市場經濟更好地發揮作用。其次，還必須要堅持就業為本的渠道。政府在完善財政扶持政策的過程中，想要更好地促進企業的發展，不斷促進就業發展也是十分有必要的。在促進就業發展的過程中，不僅能夠為我國居民提供就業機會，促使其基本生活能夠得到保障，也能夠促進企業不斷擴大生產經營規模，從而實現更加高質量的發展。因此，政府可以不斷拓寬就業渠道，也可以在就業方面建立與特定企業之間的關系，促進就業的完善，也能夠為企業提供適宜的勞動力。最后，政府還必須要遵循改革創新，激發活力的原則。改革是一切力量之源，隨著時代的不斷發展，傳統的制度已經不符合時代發展的現實需要。因此政府也需要對財政扶持制度進行不斷改革創新，當然在改革創新的過程中，也必須要綜合考慮到內外部環境的變化，尤其要考慮到當地的經濟發展狀況，并且結合當地企業的實際情況，從而能夠促進改革創新工作的有效開展。在加強改革的過程中，政府能夠為企業提供更加有力的財政扶持，從而能夠促進企業價值的不斷提升[5]。

（二）實施地方財政支出促進企業價值提高的具體措施

政府要確保地方財政支出能夠有效地促進企業價值提高，首先，政府可以實行增支減稅的積極財政政策。增支減稅的財政政策主要指的是政府不斷增加政府支出并且減免稅收的政策，政府針對特定企業開展增支減稅政策，能夠促使這部分企業擁有更多的資金來投入到自身的生產經營過程中。企業就可以更好地開展研發工作，不斷發展高新技術產業，從而促進企業價值的不斷提升。通過提升企業價值，也能夠促進當地社會經濟的不斷發展。當然，政府在實行增支減稅政策的過程中，也必須要制定完善的制度。增支減稅并不是隨意進行的，如果所減免的稅務過多或者增加的支出過多，那么對于政府的發展是十分不利的。因此，政府必須要制定完善的制度，并且綜合考慮外部市場經濟環境的變化以及企業的發展狀況來決定增支減稅的政策，從而促進增支減稅政策能夠真正提升企業價值，促進企業和社會經濟的不斷發展。其次，政府還可以采取一定的舉措來緩解債務風險和融資壓力。對于一些處在發展初級階段的企業來說，是具備較大的債務風險和融資壓力的。這些企業的經營規模較小，因此融資難度較大，在融資的過程中極其容易產生各種問題，同時也極有可能出現無法償還債務的情況，針對這些情況，必須要通過有效的政策來進行緩解。政府可以提供財政支持，為這些企業提供基礎資金，促進企業的正常運行。最后，政府想要為企業提供更加有效的財政扶持，還需要不斷調整經濟發展結構，促進經濟的平穩運行發展。因此，政府需要采取一系列舉措，促進經濟發展結構的合理有效。

四、結語

綜上所述，政府不斷完善財政扶持制度，對于促進提升企業價值來說有十分重要的作用。因此，政府需要不斷完善各種舉措，并且遵循一定的基本原則，促進財政扶持制度的不斷完善。