經濟發展對民航管理的影響及作用

王雨果 四川航空股份有限公司

隨著我國經濟發展速度的逐步提升，給民航業帶來了一定的影響。從民航管理角度出發，分析經濟發展給民航業帶來的影響與作用，對民航未來戰略規劃能夠起到重要的促進作用。

一、我國民航運輸業現階段的發展概況

當前，我國民航運輸業正處逐步發展階段。由于我國民航業起步相對較晚，與西方發達國家相比較來講，還存在著一定的差距。在國際民航競爭環境當中，整體競爭實力相對較弱，從而導致在很大程度上阻礙了我國民航業的發展步伐。不僅難以吸引外部資本注入，還對我國整體經濟發展趨勢帶來了一定的影響。因此，為了有效促進我國整體經濟的健康、可持續發展，強化民航業管理，推動我國民航業快速發展，是民航業現階段面臨的重要問題。現階段，我國交通運輸業主要集中在公路、鐵路、海運以及航空運輸等幾個方面，由于民航運輸成本相對較高，因此我國交通運輸業的重點主要依靠公路運輸以及鐵路運輸。在此背景下，就需要對民航業的進行深化改革，促使民航業在經濟發展的過程中緊跟時代發展的步伐[1]。

二、我國經濟發展與民航業發展之間的相互關系

我國整體經濟發展進程中勢必會有效促進社會中各個行業的進一步發展，反過來講，在社會各行業自身發展過程中也會有效的助推國家整體經濟的快速增長。從我國民航業發展角度來講，與我國整體經濟發展趨勢之間表現出一種相互促進，相互影響的發展狀態。但彼此給予對方產生的促進作用還存在著很大的不同。

（一）經濟發展對民航業的促進作用

第一，我國人均生產總值的不斷增長，有效助推了社會群眾實際消費水平的迅速提升。截止到2020年，我國整體經濟建設已經圓滿完成了第十三個五年計劃。從改革開放到十三五規劃的圓滿完成，促使我國國民生產總值在國際社會中已經位列前茅。隨著我國社會群眾人均經濟收入的逐漸提高，進一步提升了我國民航服務業的發展速度，給相對消費水平較高的民航運輸業提供了眾多潛在的客戶。與此同時，伴隨著我國社會群眾生活質量的大幅度改善，對服務業以及運輸業尤其是民航業的整體需求正在不斷的攀升。

第二，我國經濟增長方式的有效轉變在很大程度上促進了消費能力的提升。改革開放初期，我國經濟增長方式主要依賴產品、原材料出口實現，雖然此種經濟發展方式在一定程度上推動了我國經濟的穩步增長，但在我國整體經濟發展過程中，國民消費促進經濟增長的方式還沒能真正發揮自身的內在價值以及促進作用。在此背景下，我國政府部門在制定國家發展戰略第十二個五年計劃過程中，將拉動內需、推動國民消費水平的有效提升作為經濟增長的重要方式。從國家角度出發對整體國民消費能力以及消費意識的有效促進與拉動，進而對勞動報酬展開重新分配，最終達到有效推動我國民航業的快速發展的目的[2]。

（二）民航業發展對我國經濟發展起到的促進作用

第一，有效助推當地經濟的快速發展。民航運輸與服務業對機場所處區域的經濟促進作用已經逐漸凸顯出來。例如，在河北省的石家莊正定國際機場，在2008年7月由石家莊正定機場正式更名為石家莊正定國際機場之后，在首年就超額實現了未來五年的旅客吞吐量目標。2020年，石家莊正定國際機場旅客吞吐量達到了821萬人次，貨郵吞吐量達到了86391噸，對當地經濟發展起到了有效地推動與促進作用。全國各地區的民航業發展不僅有效完善了當地的交通運輸體系，還進一步促進了城市功能的更新與提升，從而有效促進城市的招商引資環境與總體環境的完善與改變，進而有效縮短了二三線城市與我國沿海發達城市的經濟發展距離。

第二，提供了眾多就業崗位。民航業屬于超大規模的現代化產業，因此其內部包羅眾多工作崗位與相關職務。根據相關數據統計結果可以看出，在2020年全球范圍內，與航空產業有著主要關聯的工作崗位將近三千萬個，與此同時，與其有著間接關聯的工作崗位更是數不勝數。因此，民航業的發展在很大程度上助力了我國整體就業水平的有效提升。現階段我國各類高校與職業學校針對民航業設置的相關專業與教學科目也在逐步增加，從而有效促使我國整體就業水平的上升，進一步緩解失業率的增長，并且為我國整體經濟的穩定發展增添了有效助力。

第三，推動相關產業的快速發展。民航業在發展過程中能夠對相關產業的發展提供有效的促進作用，最為明顯的就是對旅游業產生的推動作用。航空運輸業的進一步完善，促使更多區域將旅游資源開發轉向現代化發展。以往過于偏遠的地區很少有人涉足，隨著交通條件的進一步改善以及民航業的發展，促使我國許多相對偏遠的區域因此開始重視旅游經濟的發展，從而有效帶動了當地經濟發展[3]。

三、我國民航管理工作的主要特征

（一）靈活性特征

我國民航管理具備兩項主要功能：一是知識服務功能，二是操作服務功能。并且在實際管理工作開展的過程中管理范疇、服務能力、管理項目與內容、權責義務等各方面具備明顯的差別，所以促使我國民航管理工作具備靈活性的重要特征。與此同時，在民航服務過程中會存在一定程度的偶然性，例如航班延誤、各種突發事件、經濟效益目標以及民航業內控問題等等。基于這些特殊情況，促使民航服務管理必須具備一定的靈活性，在能夠及時妥善處理相關突發狀況的基礎之上，充分保障旅客行程與人身財產安全。

（二）創造性特征

民航管理與一般性的企業管理有著很大的區別，由于民航管理包含與涉及的內容比較多，例如機場維護、航線開辟、服務管理、航空油價以及人員管理等等多個方面都與一般性的企業管理不同。在此背景之下，民航管理工作人員必須具備創造性與創新性能力與思維，一方面必須重視管理質量與企業經濟效益之間的內在關聯，防止由于盲目提升工作效率從而導致工作環節縮減的問題出現；另一方面，還應當重視民航管理與民航服務理念的共同促進與協調發展，進而充分提高民航管理工作的實效[4]。

四、經濟發展給我國民航管理帶來的主要影響分析

（一）內部影響因素

第一，傳統民航管理體制因素的影響。現階段，我國民航企業受整體經濟因素的直接影響，出現了市場供需失衡的現象。導致出現這種情況的主要因素是我國民航企業在發展的進程中還沒有突破集中管理的局限。近些年，隨著我國社會經濟體制的不斷深化改革，促使民航業實施了屬地化管理模式，但在實際管理工作內容中還遵循傳統模式，沒能進行實質性的改變，導致民航管理效能難以有效提升，進而阻礙了民航企業經濟效益的快速增長。

第二，民航機場數量較少。隨著我國經濟的飛速發展，促使我國經濟發達地區以及沿海區域的民航機場數量與民航班次逐漸增長。為了實現全面小康社會，國家對經濟欠發達地區頒布了許多經濟扶持政策，受此影響，我國邊遠地區對航空需求量突飛猛漲，從而凸顯出民航機場數量的嚴重不足。在此背景下，我國政府部門相繼出臺了許多促進民航業發展的方針政策，從而逐漸滿足全國范圍內的不同區域對航空服務日益增長的實際需求。

第三，民航管理專業人才不足。根據相關調查與分析研究表明，現階段我國境內專業航空管理與專業飛行人員非常稀缺，并且這種稀缺狀態還出現了逐漸遞增的發展趨勢。例如對于民航專業飛行人員來講，不僅崗位需求缺口比較大，而且培養來源比較少。當前我國民航中的飛行技術人員大多都是來自部隊轉業的退伍飛行人員，專業供給來源比較單一。并且通過高校考取的飛行技術人員不僅數量較少，而且實際航行小時數量比較少，導致高校畢業的飛行技術人員的實際飛行經驗與飛行穩定性相對較差，難以充分滿足我國民航眾多的飛行任務需求[5]。

（二）外部影響因素

第一，我國低空空域管控改革因素。從我國航空業發展初步階段開始，對空域的管控就非常嚴格。特別是我國長時期內在低空空域管控中都對民用航空企業采取了禁止政策。隨著社會發展需求的逐步提升，近些年，我國政府部門在低空空域管控中已經逐步實施了開放政策，除了對管制空域以及飛行情報服務空域的管控沒有更改之外，促使我國低空空域的實際利用率獲得了明顯的提升。但在低空空域的開發過程中，由于受到突發事件、軍事航空戰備訓練、軍用機場以及地方政府大型活動等各方面的限制，我國民航業在低空空域的實際使用上還難以發揮重要的作用。

第二，缺乏有效的市場調控政策。我國民航業的管理與運營模式還處在初步發展階段，從而導致我國部分民航企業過高的增加了市場期望值，最終造成企業發展預期目標與實際發展目標出現了背離的狀態，導致在民航管理過程中產生了一定程度的經濟虧損。由于民用航空產業發展過程中屬于鏈條產業模式，主要包含服務、制造、宣傳、運營、技術以及維護與保障等多個重要組成部分，由于宏觀調控的缺失以及市場資源分配嚴重不足的原因，導致我國部分航空公司在發展中出現了嚴重的虧損，從而造成公司停止運營。

五、提升民航管理的相關措施

（一）豐富民航企業文化

優質的民航企業文化不僅依靠民航管理者的思想理念以及企業自身性質，還必須與民航企業中的全體員工自身利益相結合。因此，從員工利益為出發點，構建良好的企業文化，才能有效確保員工積極自主地投入到工作狀態當中。從而促使民航員工能夠用自身的積極精神狀態感染客戶，引導客戶在航空消費過程中能夠體驗到賓至如歸的感覺。在民航企業管理當中可以構建快樂型服務理念，努力打造顧客至上的企業服務文化，促使民航企業、員工與客戶之間形成相互促進的積極狀態。

（二）強化員工培訓與教育力度

伴隨民航業在我國整體經濟發展中的所占比重持續提升，廣大消費者與民航企業逐步提升了對服務質量的重視程度。因此，在民航企業發展過程中，應當逐步強化在職工作人員的教育與培訓力度，并將此項工作作為民航企業人力資源管理中的關鍵工作。民航企業管理工作者應當根據企業實際發展需求以及各部門發展狀況制定相應的培訓教學規劃，在有效保障規劃的科學與有效性的基礎之上，引導培訓教育工作的順利開展，從而達到逐步提升民航企業員工綜合素養的最終目的。

（三）促進民航管理與經濟發展協同發展

一方面在制定民航管理規劃的過程中，應當有效確保經濟發展與民航管理之間的目標具備一致性特征，從而促使雙方能夠相互影響與促進；一方面，民航管理的發展可以作為國家宏觀調控的一項重要舉措，由于民航管理涉及投資、服務以及生產等多個領域，因此民航管理質量的提升從一定程度上講能夠進一步實現民航業產業機構完善與升級，進而有效促進國民經濟的健康發展；另一方面，正確判斷地方經濟發展水平，將預期經濟發展作為民航管理資源配置的重要依據，在民航企業資本投放以及機場設施建設等方面與其充分結合，進而促進民航管理與經濟發展方向始終保持一致的狀態。

六、結語

綜上所述，通過分析和研究經濟發展給民航管理帶來的影響以及二者之間的相互作用，可以得出，經濟發展與民航管理之間存在著相互促進、協同發展的重要關聯。隨著我國整體經濟形勢的持續健康發展，民航業的發展越來越受到各方面的關注。因此民航企業應當緊隨經濟與社會發展的步伐，不斷突破傳統管理局限，改善自身缺點，從而在助力我國民航事業持續發展的基礎之上，推動經濟的穩步增長。