職業教育教師隊伍建設：校企協同機理與途徑

王 環

遼寧建筑職業學院，遼寧 遼陽 111000

教師隊伍建設是各級各類教育發展的基礎性工作。《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出，要全面提高職業院校教師質量，建設一支高素質“雙師型”的教師隊伍[1]。作為一種不同于普通教育的類型教育，職業教育的每一輪改革，教師隊伍建設都是重中之重。教師培訓體系基本建成、制度體系不斷完善、教師素質能力顯著提升[2]，是師資隊伍建設的基本目標。但是，我們也看到，職業院校教師隊伍無論在數量、來源、結構、能力等方面均不能滿足職業教育深化改革和發展的要求，在校企協同、專業化方面更不能滿足職業教育基本特征的要求。為此，打造一支真正的“雙師型”教師隊伍已經成為阻礙職業教育高質量發展，實現現代化的關鍵瓶頸。要解決這一問題，就要明確校企人員互聘要素，而建立協同體系是關鍵環節。

一、高職教師系統存在的主要問題

（一）現有教師管理體制機制與教師發展要求不協調

職業院校現有的教師管理體制機制不夠完善。如教師引進和發展體系不夠健全，仍舊維持著從應屆畢業生中招聘教師的傳統；職業教育教師培訓資源短缺；課程教學改革的壓力較大；企業實踐教學形式化，培訓缺乏針對性和系統性，考核評價不科學，考核評價方法單一，缺少客觀、科學及多元化的評價方法；教師評優范圍較小，評價結果的激勵作用不明顯；部分教師職業倦怠期現象嚴重，無法喚醒工作熱情；等等。

（二）現有教育理念與人才培養要求不適應

職業院校教師缺少對教育前沿理論的關心，部分教師對職業教育內涵和政策的理解還不夠深刻，對人才培養的教學觀、質量觀都要重新認識。教師對適應產業結構轉型升級的方向和具體變化了解不夠，不能正確判斷所授技術技能的正確性和實用性。教師僅僅把教育信息化作為教學手段對待，對與現代職業教育發展要求相適應的教學手段、教學方法改革帶給教育的革命性變化缺乏清醒的認識，對教育信息化應用對教育的影響缺少足夠的重視。

（三）現有師資力量與職業教育要求不匹配

職業性、技術性、跨界性是職業教育的顯著特征，因此，“雙師素質”是高職院校專業教師在教育教學和人才培養工作中應該具備的基本素質。因為國家在職業院校教師資格認定領域存在缺位，“雙師素質”教師標準不夠明晰，導致職業院校對教師“雙師素質”認定界限模糊?，F有“雙師素質”教師質量不高，實踐能力不強，教師適應時代發展要求的教育教學理念、現代職業教育教學能力、信息技術應用能力、以及與行業產業需求對接的實踐能力存在不適應問題。

二、高職“雙師型”師資隊伍建設的基本目標

（一）保障教師隊伍可持續發展

長期以來，高職院校的教師來源主要為普通高校畢業生，這就造成了現有教師教學理論、教學能力較強，但實踐能力存在不足的現狀。當前，信息技術已經深入教育領域，并成為現代化教學的主要標志，這對教師的信息化能力也提出了新的要求。因此，構建一個縱橫交織、理論與實踐并重、線上線下并行的具有權威認證資格的培訓體系，是實現教師隊伍能力全面提升和可持續發展的基本任務。

（二）促進專任教師的實踐能力提升

職業教育的類型特征決定了學生的技術技能培養這一教育的核心，也決定了專任專業教師必須具備與培養目標指向崗位相當的技術技能。因此，提高專任專業教師實踐能力是高職教育培養目標達成的重要基石。

（三）實現教師隊伍結構化與協作化

職業教育的技術技能培養具有多樣性、時效性等特點，受經濟社會發展中新業態、新形態和新技術出現的影響，技術技能崗位的組織形式發生了很大的變化，主要表現就是同一崗位技術技能的復合性以及同一崗位群技術技能的復雜性。這需要在培養學生的過程中，從職業道德、職業素質、職業知識、職業技能等多方面開展教學[3]。這顯然不是教師個體能力所能做到的，必須由多名擅長各專業方向的教師組成團隊，開展協同教學。

三、高職教師系統的協同度的核心衡量指標

作為與經濟社會聯系最為直接的教育系統，職業教育教師系統是一個復雜的開放的系統，這一系統包括政治的、教育的、企業的、社會的子系統，只有這些子系統之間進行物質、信息和能量的交流，才能實現有序化發展[4]。教師系統在交流過程中，人、組織和環境關系決定了教師隊伍系統的有序化程度，也就是“雙師化”程度。

一般認為，職業教育的“雙師”是指教師的“雙師素質”和教師隊伍的專兼職比例。我們認為，“雙師素質”是指專任教師能夠獨立完成專業素質養成教育、專業知識教學和專業基本技術技能教學的能力。那種認為專任教師能夠承擔專業全部技術技能教學是不現實的。因為即使專任教師來源全部改成企業高級技工，并且保持一定的更新速度，也不可能經常性地保持與企業技術進步同步。教師隊伍的專兼職比例，我們可以稱為“雙師結構比例”，是指組成教師教學團隊的成員來自學校的專任教師和行業企業的技術人員之比[5]。職業教育培養技術技能人才的目標，以及當前校企合作辦學模式，決定了合理的“雙師結構比例”在職業教育教師隊伍建設中的重要性。明確的分工合作成為職業教育教師隊伍協同系統的關鍵。

我們將專任教師“雙師素質比例”和專兼職教師“雙師結構比例”結合在一起，并將之完全應用于教學活動之中，稱之為職業教育“雙師強度”。可以看出：“雙師強度”越高，職業教育實現其培養目標的能力就越強，教育質量就更有保障；反之，職業教育的培養目標就是無本之木。從影響深度看，專任教師“雙師素質”影響的是技術技能人才的基礎，而“雙師結構”影響的是技術技能人才的應用層次，二者相輔相成，缺一不可。

由此我們可以看出，“雙師強度”是衡量職業教育教師系統有序度的參量，是整個系統的控制中心[6]，它在職業教育教師系統中起支配作用，決定整個教師系統的有序結構和功能行為，以及教師系統整體演化進程[7]。

四、高職教師系統協同體系構建的關鍵變量

（一）聘用的企業技術人員

聘用企業技術人員的數量多，不能說明職業院校真正利用了企業教師，企業人員實際參與教學的數量和質量才能真正體現企業技術人員在職業教育中的真正價值。產教融合、校企合作辦學模式本身帶有一定的松散性，很容易成為一種形式。要彌補這一隱含的缺陷，就需要對職業教育任務在校企之間進行明確的分工，推行“雙雇傭制”。企業技術人員是職業教育成為類型教育的基礎資源，更多的企業技術人員走進校園和課堂，這對職業教育高質量發展有著不可替代的作用。

（二）具有實踐能力的專任教師

職業教育的培養目標是培養高素質技術技能人才，這一目標決定了專任專業教師必須具備與培養目標指向崗位相當的技術技能。具有實踐能力的專任專業教師數量與質量決定了職業教育培養目標的達成度，提高專任專業教師實踐能力是職業教育培養目標達成的基石。

五、高職教師系統協同體系構建的基本途徑

（一）不斷更新教師教育觀念

職業教育的教學內容具有明顯的技能碎片性和技術整合性，即職業教育專業技能由同一職業多種崗位技能組成，多種崗位技能以工作過程為紐帶聯結在一起，但在教學過程中，它們呈現的是碎片的、零散的、具有時效性的。因此，職業教育教師必須改變學科教學的整齊劃一策略，按照崗位任務要求，科學解構和重構教學內容，配之以真實的學習情境，校企協同，共同促進職業教育質量的提高。

（二）搭建校企人員互聘交流平臺

構建校企人員協作互動平臺，是在當前校企合作辦學模式下高職院校的必然選項。近年來，教育部門、勞動部門在這方面都提出了要求，也出臺了諸如“技能大師工作室”等政策，但是效果不盡如人意。主要原因：一是對技能大師遴選標準不清，二是技能大師職責不清，三是一個技能大師并不能代表行業企業技術技能應用現狀。建立由多名企業技術人員組成的“企業專家工作站”和由多名教師組成的“企業教師工作站”，能夠有效解決上述三個問題。依托企業教師工作站、企業專家工作站等平臺，讓校企人員雙向交流，相互兼職。在人才培養、課程開發、實踐教學、員工培訓、技術成果轉化等方面開展深度合作，定期不定期開展“企業科技進校園”“百名專家進校園”“深入企業研學”等活動，吸引更多的企業技術人員走進校園，開展技術技能教學與培訓。這樣能有效促進學校技術技能量的積累和質的逐步提升，有效助力教師“雙師素質”“雙師結構”的改善和提升。在學校層面，要進一步完善外聘教師聘任與管理辦法，建立外聘教師標準，增加技術專家特聘崗位，暢通高層次技術技能人才兼職渠道，聘請企業高技能人才、能工巧匠到校兼職任教，建設專兼結合的實踐導師隊伍，推動形成“固定崗+流動崗”、“雙師”結構與“雙師”素質兼顧的專業教學團隊[8]。

（三）從根本上完善評價與激勵機制

完善科學考核評價與激勵機制。激勵是增強教師隊伍活動的重要舉措。我院（遼寧建筑職業學院）從榮譽、職稱、物質等方面完善了考核評價與激勵體系。要進一步完善教師考核方法及“優秀教師”“師德標兵”等榮譽稱號的評選辦法，以制度和典型引領師德高尚、追求奉獻的師資隊伍建設。建立學校、教師、學生、家長“多元”，工作量、工作業績、貢獻度“多維”的評價模式，破除“唯學歷、唯資歷、唯帽子、唯論文、唯項目”的頑瘴痼疾。以品德、能力、業績為導向評價教師業績水平和實際貢獻，并以此為標準評聘教師職稱。持續給予教學能力突出、教科研成果顯著的教師獎勵性績效。加大對教師主動對接和服務行業企業、實現技術技能積累式轉換的獎勵，鼓勵教師自覺提升動手實踐和服務社會能力。

（四）推進教師體系“雙化”轉型

團隊建設是職業教育教師體系構建的重要組成部分。要持續建設教師創新教學團隊，不斷優化團隊人員的年齡、職稱、“雙師”素質、校企人員等結構，促進教師教學向結構化、團隊化分工協作轉型。組織團隊成員開展各類專項培訓，提升教師模塊化教學、課程標準編寫、教學評價、團隊協作和信息技術應用能力[9]。支持教師定期到企業實踐，學習專業領域先進技術，提升教師專業課教學和實習實訓指導能力。依據課程群實踐教學要求，科學配備企業技術人員任課課程，提高實踐教學質量[10]。

（五）強化教師培養培訓

我院制定出臺了《職業院校高層次人才引進辦法》《教職工繼續教育管理辦法》《教師企業實踐管理辦法》，加大高端技術技能人才引進的政策支持力度，實施專業“雙帶頭人”制度，大力引進行業企業高水平專家學者擔任專業帶頭人。高職院校要通過跟崗訪學、頂崗實踐等方式，進一步加強骨干教師隊伍建設，抓實專業帶頭人的遴選和領軍能力培養考核工作，為其國內外訪問學習、企業實踐提供專門渠道。根據骨干教師專業能力發展需求，我院分主題、有計劃地實施了以“線上+線下”“課堂+實踐”為主渠道，以教師現代化教學能力提升、信息化教學應用、課程思政融入、專業素質和專業技能提高為主要內容的分類培訓體系，全面提升教師現代職業教育教學能力。逐步增加有企業工作經歷的人員擔任專任教師的數量，加快教師隊伍“雙師素質”結構的優化進程。設立青年骨干教師培養經費，開展入職教育及崗前培訓，有計劃地開發、組織能促進青年教師成長的系列培訓項目，鼓勵青年教師參與教師創新教學團隊、“企業教師工作站”、“企業專家工作站”建設項目，為新入職教師盡快轉換身份、適應環境奠定基礎。

（六）加大政策約束與引導

從人才培養角度看，將職業教育的技術性課程全部轉由企業人員兼任應該成為職業教育的一種約束性政策。要建立企業人員兼職職業教育事務的基本標準和基本待遇政策，暢通校企人員互聘交流的渠道，促進企業技術人員走進職業院校校園和課堂，或者成為學生的技術技能導師。國家要制定并出臺“雙師素質”教師標準，明確“雙師型”教師素質要求，建立“雙師素質”教師退出機制，動態管理“雙師”素質教師隊伍。要聚焦1+X證書制度開展教師培訓，全面落實教師五年一周期的企業實踐，并將專業課和專業基礎課教師參加企業實踐作為評定專業技術資格的必備條件，以制度引領教師提升實踐技能和教育教學能力。