基于就業質量的高校招生計劃制度研究

楊 姝

盤錦職業技術學院，遼寧 盤錦 124000

教育是社會和諧的重要組成部分，關系到國家的長期穩定以及未來。在我國實現全面現代化的進程中，想要中國社會主義和諧社會得以成功的建設，就必須關注兩個方面，一個就是教育公平，另一個就是社會公平。近些年來高等教育的普及程度以及大學新生入學率的不斷提高，人民群眾所關心的話題已經從“上大學”變為“上什么樣的大學”。高水平高質量的教育成為了我們不斷追求的目標。就我國而言，高等教育需要發揮促進經濟社會主義公平正義功能的作用。實現這一功能的前提是能夠利用招生本身的公平性，特別是招生名額的公平分配。如果無法做到招生的公平，那么高等教育就無法發揮出推進社會公平的功能，并且還有可能會導致新的社會不公平的出現，還會對國家的繁榮發展產生影響。

就業問題是當前我國存在的一個非常棘手的問題。就業不僅僅是國民經濟能夠得以健康的發展和國家長久保持繁榮穩定的基礎，也是市場經濟下個體能夠生存和發展的基本條件。在當前環境下，要實現自身的生活生存和未來良好發展就需要付出自己的勞動才可以，因此就業具有重大的社會和經濟意義。但是現實生活中的很多外部情況會對就業產生影響。在推進就業的進程中，多數都存在著棘手的問題，甚至是推進起來有障礙，使得實際就業形勢難以令人滿意。

從2010 年國家出臺《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》到十八屆三中全會對深化教育領域綜合改革提出明確要求，高校招生選拔制度作為一項重要的內容備受社會各界矚目[1]。招生作為學生進入高校的開始環節，是高等教育培養人才這一任務的開端。招生的質量如何和招生的結構是否平衡，這直接撬動著高等教育人才的培養和畢業生的就業。因此本文首先研究了現行的高校招生計劃制度，再研究了目前高校招生制度對現行就業情況的影響，后在此基礎上研究以就業質量為指引來不斷完善高校招生計劃制度。

一、現行的高校招生計劃制度研究

當前我國的高等學校招生制度分為三步完成：

第一步就是確定當年度的招生計劃。由國家相關的教育管理部門即教育司以及下屬的各省市的教育廳根據相關的實際情況來制定招生的人數即各大高校的招生名額，然后參考每個高校的教學實力、學校規模、開設專業的綜合實力等相關方面來制定當年度每個高校的招生人數，與此同時也制定出了每個專業的招生人數。

第二步是確定選拔制度。在選拔問題上主要是要確定是采用什么樣的選拔方式和如何保證選拔方式能夠得到公平公正的實施。確定選拔方式就是依據上面定好的招生計劃以及參考我國的具體國情來制定一個公開透明的方案以對參選者進行考察。目前我國采用的最主要的還是普通高等學校招生全國統一考試，也就是俗稱的高考，當然除高考外，還有校長推薦和自主招生等方式。至于實施選拔也非常重要，其中涉及到誰來實施，如何能保證選拔過程的公平公正。這些都是應該思考的問題。

第三是錄取制度。錄取是招生工作的收官之戰，錄取環節需要制定高校該怎么錄取學生相關的政策。錄取是對前兩個步驟完成后，應該保留哪部分學生，保留這一部分學生的同時淘汰哪一部分學生。我國目前現行的政策根據分數線的高低擇優錄取。

高校的招生就是這三步，每一步都很關鍵，都關系到招生工作的公平公正[2]。如今我國的高考制度改革就充分體現了上層想解決現行問題的決心。如果招生計劃沒有制定好，可能會產生有些學校招不滿，而有的學校報考學生太多而不得不分流。如果選拔環節出了問題，將直接影響招生工作的公平公正，例如“翟博士事件”就對選拔環節敲響了一個警鐘，選拔環節出問題更有可能威脅社會的和諧和安定。如果錄取階段出問題，出現了舞弊、不公正等情況，使部分優秀學生喪失優秀高校的機會，同樣對社會不利。以上三個步驟相輔相成，不能忽視任何一方面。現實是伴隨著高校的擴招，招生人數變多，就業質量反而下降的現象依舊如此[3]。

二、目前高校招生計劃制度對就業的影響

就業是人民群眾生存的根本，是國家能向前推進的基礎。黨的十八大就持續關注就業問題，更是指出了“推動實現高質量就業”的必要性，這標志著我國決策者開始更加關注就業質量的深層次問題。高校畢業生就業質量不僅關系到我們每個人的學習生活，同時也影響著每個家庭的幸福生活，更是能影響企業的良性發展和國家和諧安定的社會。因此，高等學校畢業生的就業質量很關鍵[4]。

目前我國的就業中存在一些問題，如：有些非重點大學的畢業生找不到工作，但是在一些比較熱門的領域比如人工智能，芯片制造領域卻又無人能用；在一些先進領域人才供應不足，很多傳統領域人又過多?？梢?，目前高校畢業生的總量雖多，但是結構有問題，需要更加平衡。高校的人才培養不能夠很好的與社會需要所匹配，這是高校畢業生就業所面臨的問題。高校在培養專業的高技術人才方面也有一些問題。在高校期間接收了大量的理論知識教育，但是動手能力沒有能夠得到充分的鍛煉，一定程度導致了高校畢業生眼高手低的情況，整體綜合素質得不到提升。我國大學畢業生整體的綜合素質不是很高和缺乏良好的動手能力的問題尤為嚴重。這也導致了高校畢業生在就業過程中的競爭力不足，與企業的需求不匹配。

招生、培養、就業是高校培養人才的“鐵三角”。招生工作是基礎部分，培養學生的各項能力是關鍵，而創造就業則是工作得以順利開展的保障。高校招收到的學生的整體質量會在一定程度上影響高校培養出的人才的質量，從而波及學生的就業率，又會反過頭來影響招生工作，這些已經成為教育工作者之間的共識[5]。

高校招生的目的是為了能夠培養出合適的畢業生來為用人單位的發展所服務。高校畢業生進入用人單位后，用人單位將檢驗是否符合該單位的需求。一所高等院校在社會上的認可度，很大程度上被企業對這個高校的畢業生的評價所影響。同時，學生通常根據高等院校的聲譽以及高校畢業生被社會認可的程度來選擇學校。因此，評價學校的聲譽、學校的影響力和學校綜合培養實力可采用就業率來作為標準之一。

人才培養和教育始于招生工作。學生的素質水平取決于學生自身的能力，以后對于學生如何管理和教育都與此息息相關。學校未來的發展很大程度被以上原因所影響。學生的人數決定了學校的生存以及專業的生存，而學生的入學成績水平則很大程度上影響了學校的發展。如果說學校教育培養工作獲得了用人單位優秀的評價并且畢業生的就業率也很高，那么這對學校來說，是一件很有益處的事。同時學生選擇學校時也會考慮這些問題，這些會導致報考這個學校的比例提高。如果學校能把這些方面做好，那么會錄取到優秀的學生，反之亦然。學生為了今后的工作問題能夠得到很好的解決，也會將教育質量和就業質量的好壞作為指標來選擇哪所高校[6]。

三、以就業質量為指引，完善高校招生制度

完善以就業質量為導向的招生制度，應當根據以下基本原則來考慮：

第一是堅持科學性為導向的原則。正確研判招生、培養和就業這三方面之間的關聯，制定一個科學合理的招生，修訂一個與企業需求所掛鉤的人才培養計劃，引導高校學生能建立起自己的就業觀念。要進行嚴謹充分的市場調研，同時要推進嚴謹合理的科學預測，將企業需求的變化作為出發點，由此來引導高校自己在專業設置上的調整、科學招生計劃的建立和如何培養人才方面改進，以此來使得培養的畢業生能夠有效的適應我國社會發展需要。

第二是要把培養學生創新和實踐能力作為出發點。一個優秀的高校畢業生是否具有創新精神和一個畢業生是否能親身實踐理論也是個非常重要的事情，同時也是我國目前高等教育改革中不可或缺的一部分。

第三是提高就業率的同時也需要認真關注就業的質量。目前關于大學畢業生就業方面的問題很多，對于就業問題的解決不應該只是把目光放在就業率這個數字上，與此同時還要統籌推進企業就業服務質量的提高。學校應積極與政府相關部門和用人機構合作，要通過多途徑多領域的深化合作來共同完善招生制度。

要以學生的科學發展和社會生活需要為風向標來指導招生、培養和就業工作。要統籌各部門工作人員，推進用人單位、高等院校和社會各界的交流，以使招生、人才培訓、畢業生就業這三者能有良好的互動，實現招生促進培養、培訓促進就業、就業促進招生的目標，使社會和高校能夠實現“雙贏”。

（一）樹立以特色為品牌的招生觀

高等學校吸引優秀學生時要以高校自身的個性和特色出發。一所大學需要有自己的特色，有了自己的特色才能吸引更多的學生前來，學校才能欣欣向榮，才能在激烈的社會競爭中占有一席之地[5]。因此學校要以“有所為、有所不為”的方針來制訂高校的專業培養計劃，按照高校所在地區的區域經濟特點以及有機社會發展的需求以學校本身的強項來強化特色。并以優勢和特色學科為基礎，走縱向延展、橫向拓寬、內在聯結、學科交融的道路，將學校的優勢以及特色的學科作為學校的名片來吸引生源，提升高校自身的核心競爭力，努力提高學校知名度。

（二）調整思路，科學發展招生規模

高校需要有清醒深刻的認識，調整原有的思維，意識到招生規模并不是越大越好，而是需要結合高校教育的理念和區域經濟發展來進行科學的論證。地方高校培養學生的目的以及地方高校更大的作用是給地方經濟發展保駕護航。而調整思路應該有兩方面：一方面是細致分析招生以及就業數據，從中發現問題，找尋規律和總結經驗以此來指導招生工作的進行[7]。另一方面則是研究招生政策的是否合理、生源市場的主要需求以及生源的分配方式是否合理，再結合近些年高校的就業情況和高校的學科建設、師資配備的力量、辦學的條件來實現精準定位專業招生計劃和高?？茖W的招生規模。在適當的時候裁減一些不符合社會發展所必須的專業。此外，同時要研判一些就業前景廣闊、社會急需的新專業，并在適當的時候增設這些新專業。高校應當根據三個統一原則來調整和建設相關專業，即與社會行業的需求統一、與地方經濟的發展統一和學校的教育資源統一[8]。高校要及時加強與社會各行業的專家進行溝通和聯系，通過調研測算各領域所需專業人才的缺口，為高校教育發展提供決策和決策的材料和依據，使高校管理者重新轉變教育發展方向，讓畢業生更好地在當地就業，為經濟建設服務。隨著就業質量的提高，自然生源所占比例也會越來越高[9]。

（三）以就業信息跟蹤反饋制度做指引，提升招生工作科學化

每年下半年，招生就業部門要能走訪考察上一年度的畢業生和這些畢業生所在的用人單位，將就業的核心競爭力是什么、當年就業有哪些特點以及哪些優勢、就業質量的好壞、已經畢業校友的反饋、應屆畢業生所具有的工作能力、高校設立的核心課程是否等作為考察的內容。要認真的收集以下的信息：用人企業更希望招收哪些方面有突出特點的畢業生；高等院校在哪些技能方面對畢業生有要求并且這個要求是否與企業要求所匹配；高等院校是采用什么模式來培養學生；培養出來的人才質量采用什么方式量化；高校對學生實驗操作能力以及實踐能力的考核；往屆生對于母校教學計劃的意見；每年度的畢業生人數以及就業情況。收集以上基本信息后，把這些信息進行分析和歸納，并且依據當年畢業生的社會需求和就業質量，形成一個完整的報告。結合該報告，根據當年的社會需求與畢業生反饋的信息來對人才的培養環節提出指導性的意見。高校的招生辦、就業處和二級學院應當根據以上報告和意見規劃學校的招生規模、制定合理的專業招生計劃以及調整相應的人才培養方式[10]。政府相關部門和高校根據就業質量等信息的反饋，不斷調整招生計劃，來完善一個科學嚴謹的招生工作體系。

（四）調節好招生，培養與就業的關系

就這些年的規律來看，招生、培養和就業這三方面是高校人才培養過程中關鍵的部分，這三部分相互關聯相互影響。招生是基礎，培養是關鍵，就業是保障，三者相互聯系和影響。高校培養出來的學生，在其畢業之后要進入社會生存，而一個畢業生的能力以及在社會的適應程度也是需要企業來檢驗，所以人才市場和招生方向是很大程度上被職場所左右[11]。以學生質量來推動就業、以就業質量的反饋來調整招生，這是目前脫離就業困境的一劑良藥。一所高校的招生質量會從源頭來影響著培養出來的畢業生的質量，而培養出來的畢業生的質量又會從根本上左右畢業生的就業，進而又會反映到學校招生。所以高校想要“常青”，就必然需要一套科學的結合了學校招生，人才培養和畢業就業的完善制度。

綜上，本文通過對基于就業質量的高校招生計劃制度的研究，發現了目前的招生計劃存在一定的缺陷。招生單位不能很好地發現專業人才缺口，導致某些領域缺人、某些領域人太多的情況隨處可見，這些都一定程度影響了招生計劃的制定。而科學的招生規模，培養能為當地經濟服務的專業人才尤為重要。根據就業質量的反饋來合理的制定高校的招生計劃，提高招生工作的科學性在當前來說十分重要。本文提出了要樹立以特色為名片的招生觀念，科學發展招生規模，根據跟蹤反饋的就業信息來引導、提升和調節好招生工作。畢業生就業與高等院校招生是極其復雜的系統工程，也是個必須要完成的艱巨任務，這需要社會各界和政府部門的通力合作，一起探討出解決這個問題的方略。后續研究應當繼續深入，探尋建立合理的就業質量指引高校招生計劃制度方法與策略。