周宏麗
(1.綏化學院農業與水利工程學院 黑龍江綏化 152061;2.哈爾濱師范大學地理科學學院 黑龍江哈爾濱 150025)
(一)社區環境教育主要依靠政府推動,缺乏各參與主體的多方聯動。行政指令是當前我國社區環境教育的主要推動力量,《全國環境宣傳教育行動綱要》是開展環境教育的總體綱領性文件。為落實相關工作,各省均頒布了相關文件。例如,黑龍江省先后出臺了《黑龍江省全民環境教育試點工作方案》《關于加強全民環境教育有關工作的通知》《黑龍江省全民環境教育規劃》等規定,明確了全民環境教育各參與主體的職責,相關文件中僅提到了“街道、社區要組織居民開展以保護社區環境為內容的活動”,但并未提出社區環境教育的具體工作,也沒有出臺專門針對社區環境教育的實施方案。盡管當前政府主導的社區環境教育模式取得了一定的成績,但這種“一元化主導”模式缺乏各參與主體的多方聯動,難以調動各教育主體的積極性形成社區環境教育合力。[1]
(二)社區環境教育仍然以宣傳形式為主,缺乏體驗式和互動式的教育和觀摩。由于人力、財力的限制,各街道社區對于環境教育往往采取最為簡單的懸掛宣傳條幅的方式,教育形式比較單一,影響力小,流于形式,居民參與程度不夠。社區環境教育應采取更為系統的教育模式,特別是要讓居民通過體驗式和互動式的教育和觀摩來了解環境保護知識,從而大幅度提升教育效果。這就需要街道社區借助本地區的氣象臺、垃圾填埋場、風景區、污水處理廠等單位的環境教育實體資源,通過組織觀摩活動開展靈活多樣的社區環境教育。
(三)社區環境教育主要利用個別重要時間節點,缺乏連續性的系統教育實踐。利用各種環境紀念日等時間節點開展宣傳活動是目前我國社區環境教育的主要特點,在一定程度上能夠喚起民眾的環境保護意識。但如果只利用個別重要時間節點開展宣傳活動就會使社區環境教育簡單化,以至于失去系統性和連續性。這就要求各街道辦事處成立專門的社區環境教育基地,加大師資培訓力度,建設實體教育資源,指導各社區開展環境教育工作,環境教育科研人員要與社區教育工作者密切配合,大力開展符合我國國情的新時代社區環境教育模式研究。
(一)師資缺乏是社區環境教育發展的巨大障礙。社區教育作為一個獨立的教育體系在近些年才因政策導向而設立,而作為社區教育直接實施者的社區教育教師仍然被冠以“社會工作者”的稱呼,在政策層面并未納入教師體系予以對待,嚴重阻礙了相關人員從事社區教育工作的積極性,從而影響社區教育的整體發展。我國社區環境教育的師資需求量巨大與當前社區環境教育師資數量少的矛盾凸顯,這就需要政府在頂層設計上拿出行之有效的方法來解決師資缺乏的問題,探索如何建設數量巨大且專業性較強的社區環境教育師資隊伍。
(二)社區環境教育教師需要豐富的專業知識。社區環境教育是將環境教育內容融入社區教育形式之中而產生的新型教育模式,既涉及地理學、物理學、化學、生物學、氣象學等自然科學知識,又涉及環保意識、環境情感、環境價值觀以及環保實踐能力等人文素養,這就要求社區環境教育教師要具備多方面的科學知識和較強的綜合素質。大學生群體既具有龐大的數量規模,同時又具備較高的文化知識和綜合素質,如果加以系統培訓,完全能夠作為師資的重要來源融入我國社區環境教育工作。
(三)社區環境教育是大學生服務社會的重要途徑。人才培養、科學研究、服務社會、傳承文明是高等院校的四大歷史使命。大學生作為高校輸出的“人才產品”,同樣承擔著服務社會與傳承文明的重任。社區環境教育能夠為大學生提供較高社會服務的平臺和大量的社會服務崗位。大學生在社區環境教育工作中不僅能夠將所學知識運用于社會實踐,以此拓展工作能力,還能夠提升社會志愿服務意識,增強社會責任感,從而達到實現自身價值的目的。
(一)激發大學生投身社區環境教育的價值感。首先,高校思想政治工作要注重培育大學生的環境責任感。環境責任感是個體在具備良好的環境認知的基礎上產生的對自身生存環境加以保護的責任意識。高校思想政治工作要特別注重培育大學生的生態環保意識,以此激發大學生產生強烈的環境責任感。其次,高校要將社區環境教育納入大學生志愿服務管理工作之中。目前我國多數高校已經具備比較成熟的大學生志愿服務管理機制,高校應主動與社區建立環境教育志愿服務工作機制。再次,在大學生志愿服務建設中突出投身社區環境教育的意義。讓大學生充分認識到參與社區環境教育既是利國利民的好事,又是自我成長的機遇,以此提升大學生投身社區環境教育的積極性。
(二)開設社區環境教育類培訓課程。首先,社區環境教育培訓要納入大學生志愿服務培訓管理體系之中。目前部分高校對于大學生志愿服務培訓存在方法單一、力度不夠、流于形式等問題,這些問題要在社區環境教育納入培訓管理體系之后加以改進。其次,要開設較為系統的社區環境教育類培訓課程。[2]各高校要依托自身的學科優勢,充分調動涉及環境知識與環保領域相關學科的教學資源,從自然科學、人文素養以及教師素質三個方面對大學生社區環境教育志愿服務者開展較為系統的理論與實踐培訓。再次,實行統一培訓與自由學習相結合的培訓模式。培訓工作要充分考慮大學生的學習時間安排,充分利用網絡環境教育資源,開展“線上線下”相結合的教育培訓。
(三)充分利用環境教育實體資源開展體驗式實習。首先,高校、街道辦事處、環境教育實體資源單位等參與主體要積極配合,在師資建設中形成合力。各方要明確在大學生社區環境教育志愿服務者培養工作中的具體職責分工,在聯動培養機制中相互協調。其次,街道辦事處負責牽頭,將高校大學生志愿服務團隊與環境教育實體資源單位進行對接,為大學生志愿服務者體驗式實習提供充足的后勤保障。再次,高校要與環境教育實體資源單位協調好實習的時間和內容,在不影響各實習單位日常工作的前提下選派學生參加環境教育實體資源的觀摩和體驗活動。最后,各環境教育實體資源單位要充分發揮各自的優勢,配合高校和街道辦事處高質量地完成志愿服務團隊的實習工作。
(四)構建社區環境教育師資選拔與考核機制。高校和街道辦事處應建立雙向聯動的選撥與考核機制。一是建立社區環境教育師資選撥標準。對于全程參與社區環境教育類培訓課程的大學生志愿者,還要經過嚴格的選撥程序,通過采取筆試、校內面試、社區面試等環節擇優錄用為社區環境教育志愿服務教師。高校要與對口街道進行工作對接,將這些選撥出來的志愿服務教師分配到基層社區開展社區環境教育實習,實習期滿才可以正式上崗。二是建立社區環境教育師資考核標準。為了保證教育質量,大學生社區環境教育志愿服務教師要定期接受考核,并在高校、社區、居民的三方評價指標體系的考核下實行雙向流動管理。高校和街道辦事處要暢通志愿服務教師的人員流動渠道,保持選撥與考核機制的活力。