推進(jìn)大中小學(xué)勞動教育落實落地研究

■ 朱 杰

（無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 無錫 214121）

自黨中央提出加強(qiáng)勞動教育的新要求以來，各界對勞動教育進(jìn)行了重新認(rèn)識和再出發(fā)，勞動教育的良好氛圍正逐步形成。目前，我國大中小學(xué)勞動教育實踐成效不甚理想，解決突出問題具有積極意義，從長遠(yuǎn)計，是關(guān)系到有效落實立德樹人根本任務(wù)的重要實踐問題，勞動教育對于如何培養(yǎng)時代新人具有不可替代的價值；在近階段，有利于推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)，例如，有利于辦好思政課，強(qiáng)化勞動課與思政課的協(xié)同，是推進(jìn)課程思政建設(shè)、課程勞育實施的內(nèi)涵指向；有利于從源頭上引導(dǎo)學(xué)生“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”。近來，中央及教育部相繼出臺關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)勞動教育的指導(dǎo)意見、勞動教育綱要，進(jìn)行頂層系統(tǒng)設(shè)計、配套專業(yè)指導(dǎo)。因此，加快推進(jìn)大中小學(xué)勞動教育落實落地是緊迫而重要的。

一、勞動教育當(dāng)前突出問題及原因分析

從過去的經(jīng)驗來看，我國教育方針的發(fā)展歷程一直很重視勞動教育，但是，勞動教育在政策中有，在實踐中卻落空。例如，近期青少年勞動狀況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受訪中小學(xué)生參與類型、時間少，激勵和條件不到位，只有近半數(shù)的大學(xué)生所在學(xué)校開設(shè)勞動教育課程[1]。其突出問題主要表現(xiàn)如下。

（一）教育主體合力薄弱

長期以來，勞動教育在整個學(xué)校教育體系中所處的地位較為弱勢，諸多學(xué)校投入力度小、顧慮多，教育模式創(chuàng)新不足，安全保障、師資隊伍、場地建設(shè)等條件改善遲緩，勞動課被虛化。家庭教育方面，在施行了30多年的獨(dú)生子女政策背景和激烈的學(xué)業(yè)競爭氛圍下，有的父母陷入“只要孩子學(xué)習(xí)好，做不做家務(wù)都行”的認(rèn)識誤區(qū)，勞動沒有普遍融入家教家風(fēng)建設(shè)。社會以往對此也缺失更多實質(zhì)性作為，勞動教育的基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性等特點在宣傳輿論上的力度、廣度不夠，社會支持尚未成氣候。

（二）體力勞動未能彰顯

由于勞動教育長期處于一個“缺課”狀態(tài)，在青少年群體中滋長了“勞動恐懼癥”，典型癥狀如“肩不能扛，手不能提”“能躺著絕不坐著”，體質(zhì)也難有鍛煉。隨著數(shù)字時代的發(fā)展，雖然勞動的形態(tài)已經(jīng)發(fā)生巨大的變化，勞動教育呈現(xiàn)出新特點，新型勞動不斷涌現(xiàn)，但并不能否定體力勞動的地位以及體力勞動者的貢獻(xiàn)。以體力勞動為主要內(nèi)容的勞動教育不是懲罰手段，而是需要體現(xiàn)“做”的要求，點明學(xué)生在勞動過程中的勞動者身份。體力活動一直保持低強(qiáng)度、不能讓青少年出出汗的勞動教育，這樣的勞動教育在五育中其實是沒有區(qū)分度的。

（三）動手創(chuàng)造浮于表面

如果缺乏體力勞動，學(xué)生做不到腳踏實地，如果缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造，學(xué)生就沒法提升潛力。有意見認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)造只是大學(xué)生勞動教育的內(nèi)容，與中小學(xué)無關(guān)，這是片面的。2016年公布的“中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”框架現(xiàn)已被教育學(xué)界普遍認(rèn)同，對于核心素養(yǎng)可解構(gòu)為六項素養(yǎng)，其中，突出的一個難題就是如何培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新素養(yǎng)，具體如問題解決、技術(shù)應(yīng)用。再如，報道西方國家小朋友動手能力和創(chuàng)造力想象力相關(guān)的新聞曾多次震撼國人。我國勞動教育重“管”輕“理”，條框限定多、項目交叉少，創(chuàng)新情景創(chuàng)設(shè)難，難以符合激發(fā)創(chuàng)新活力的實踐要求。

（四）課程短板亟待補(bǔ)齊

學(xué)校勞動教育課程建設(shè)還在起步階段。其一，評價不科學(xué)，對考核結(jié)果的應(yīng)用不完善。在應(yīng)試教育的指揮棒下，只重視考試成績和升學(xué)率，必然會輕視未納入考核體系的勞動教育。與各類考試科目相比較而言，勞動課則是“副科”，既然不影響大局，各方就缺乏完善評價的動力。其二，課程資源開發(fā)有明顯不足之處。資源問題對于勞動課程建設(shè)與發(fā)展十分重要，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部苦于課程資源不足，究其重要原因在于未能把握好勞動與勞動教育的區(qū)別，如果缺乏科學(xué)認(rèn)識，容易導(dǎo)致從勞動課程資源的開發(fā)變成了對勞動資源的利用。

（五）各個學(xué)段貫通不暢

勞動教育需要貫穿于大中小學(xué)人才培養(yǎng)的各時段。其一，學(xué)段間進(jìn)展有差距。教育部等部門《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見》于2015年印發(fā)，近年來，一些城市的中小學(xué)表現(xiàn)積極，于基地建設(shè)、創(chuàng)新探索方面走在前列。相較而言，高校尤其是普通高校對勞動教育關(guān)注不足，有限的關(guān)注也主要集中在職業(yè)類院校。其二，各學(xué)段遞進(jìn)耦合度不強(qiáng)。教材建設(shè)需要更為系統(tǒng)性考量的課程標(biāo)準(zhǔn)，尚沒有形成完整學(xué)段鏈條，內(nèi)容銜接不暢，脫節(jié)缺項現(xiàn)象存在。還需要學(xué)界加強(qiáng)對勞動教育科學(xué)規(guī)律的研究，教育工作者跨學(xué)段集體備課與互動交流。

為補(bǔ)齊勞動教育“短板”，要精準(zhǔn)發(fā)力，在推進(jìn)落實落地方面破題、出新。基于“三全育人”視域，試分析問題成因。其一，全員認(rèn)識不到位。關(guān)于勞動的豐富育人價值的宣傳引導(dǎo)還不夠，各方?jīng)]能全面看待勞動教育對于青少年健康全面成長和發(fā)展的重要意義。認(rèn)識不到位，行動難以自覺。特別是家長既累于應(yīng)試教育的指揮棒，不應(yīng)成為應(yīng)試教育的幫兇。其二，全過程評價不到位。開展勞動教育，過程比結(jié)果更重要。目前評價的實操層面，更看重勞動成果的“物化”評定，以及通過勞動得到“物化”的獎勵，而對勞動價值的認(rèn)同浮于表面，從而造成勞動教育的迷失。其三，全方位參與不到位。圍繞勞動教育，從頂層推動的檢查、督導(dǎo)、總結(jié)、交流開展不夠，各方資源統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌需要落實落地與反饋完善。勞動教育需要置于高層面的改革框架下，近期可喜的是，勞動教育已經(jīng)被寫進(jìn)《家庭教育促進(jìn)法》。

二、解決勞動教育突出問題的積極意義

從“五育”并舉到“五育”融合，成為新時代中國教育變革與發(fā)展的基本趨勢[2]。勞動教育是以提升學(xué)生勞動素養(yǎng)的方式促進(jìn)全面發(fā)展的教育活動，成為“五育”融合背景下亟待補(bǔ)足的短板。為此，要著力解決好當(dāng)前的突出問題。

（一）從長遠(yuǎn)計，有利于落實立德樹人根本任務(wù)

勞動教育是促進(jìn)人自由全面發(fā)展的育人活動[3]，對新時代人才培養(yǎng)工作具有重要價值。其一，勞動教育是人才培養(yǎng)之基。新時代中國特色社會主義事業(yè)需要堅實的人才根基，需要德、智、體、美、勞全面發(fā)展的綜合型人才，勞動教育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)之一。其二，勞動教育是育人成才之根。讓學(xué)生親身體驗勞動過程，形塑良好的勞動觀念與勞動習(xí)慣，是培養(yǎng)他們獨(dú)立生活能力乃至鍛造人才的重要途徑。其三，勞動教育是素質(zhì)教育之魂。勞動教育能夠以獨(dú)特的魅力豐富素質(zhì)教育的內(nèi)涵，提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)，鍛煉學(xué)生的意志，培養(yǎng)他們的實踐能力，使其養(yǎng)成艱苦奮斗、持之以恒的品質(zhì)。

（二）近階段，有利于推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)

一是有利于辦好思政課。學(xué)校思想政治理論課教師座談會召開兩年多來，按照習(xí)近平總書記重要講話精神，舉各方之力加快深化新時代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新。而勞動教育必然要求健全勞動教育課程與思政課，強(qiáng)化勞動課與思政課的協(xié)同，是課程思政、課程勞育的必然結(jié)果。加強(qiáng)兩門課程協(xié)同，是建立在勞動教育的本體價值和工具價值的基礎(chǔ)上的，具有價值正當(dāng)性、功能調(diào)適性、邏輯自洽性等內(nèi)在耦合機(jī)理。二是有利于“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”。勞動教育最本質(zhì)的問題，在于建立勞動價值觀。現(xiàn)代勞動教育所包含的實踐精神是個體和世界關(guān)系的現(xiàn)實投影，讓青少年體驗勞作的艱辛和不易，引導(dǎo)他們身體力行體會其中的道理。勞動教育是從源頭上引導(dǎo)學(xué)生踐行“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的有效措施，立足人才培養(yǎng)，讓青少年下田間地頭、車間企業(yè)，推進(jìn)艱苦奮斗、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)等優(yōu)秀傳統(tǒng)與良好風(fēng)尚進(jìn)教案、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

三、“三全五化”推進(jìn)大中小學(xué)生勞動教育的建議

勞動教育的突破性進(jìn)展需要放在教育領(lǐng)域綜合改革乃至更大的社會框架下，原由之一，學(xué)校教育一直圍繞升學(xué)率展開，言語空談素質(zhì)教育、行動實施應(yīng)試教育的問題長盛未息；之二，整個社會暗藏看輕勞動甚至藐視底層勞動者的不良風(fēng)氣，學(xué)校、學(xué)生及家長都被裹挾其中。雖有“雙減”政策、《家庭教育促進(jìn)法》相繼而來，新時代勞動教育仍需要久久為功，當(dāng)前要著力做好協(xié)同化、體力化、智造化、課程化、一體化的制度建構(gòu)，推進(jìn)全員、全過程、全方位的格局構(gòu)建。

（一）多方協(xié)同，彰顯勞動教育對于學(xué)生成長成才的重要作用

一是家庭、學(xué)校、社會、黨委政府協(xié)同落實。建立多元化實施主體系統(tǒng)使勞動教育實施具備客觀條件；建立勞動教育評價績效的全方位使用激勵機(jī)制。在制度建構(gòu)及實施過程，把握關(guān)鍵點，其一要關(guān)切家長顧慮，對勞動教育的重視不應(yīng)造成隱性的課業(yè)負(fù)擔(dān)加重，引導(dǎo)家長能夠細(xì)膩覺察學(xué)生的成熟成長，進(jìn)而主動做好家校合作。其二要強(qiáng)化黨委政府的統(tǒng)籌責(zé)任，各級政府部門應(yīng)出臺相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源全力支持家庭和學(xué)校的勞動教育。二是堅持在“五育”融合中推動勞動教育。雖然勞動教育已經(jīng)明確為人才培養(yǎng)一個重要的獨(dú)立體系，但是這個“鹽”要撒在德智體美教育的“菜”里。需要深入研究勞動教育在德智體美教育中運(yùn)用的形式和方法，各類課程都要與勞動教育建立有機(jī)鏈接、形成有效互動。注重融合，著力引導(dǎo)學(xué)生感受到生活皆為勞動所創(chuàng)造、皆可勞動，更好地發(fā)揮勞動教育的綜合育人功效。集合家庭、學(xué)校與社區(qū)三方面教育的力量，突破“五育”融合中的勞動教育這一難點[4]。

（二）出力流汗，突出體力勞動在勞動教育中的先導(dǎo)地位

勞動教育倡導(dǎo)手腦并用，手在前，出力是先導(dǎo)，讓青少年真正地出出汗，完成具有一定質(zhì)與量要求的任務(wù)。在全面建成小康社會的背景下，學(xué)生基本上衣食無憂，通過體力勞動培養(yǎng)他們勤儉節(jié)約風(fēng)尚，無疑是有較大難度的，堅決防止形式主義、弄虛作假。把握關(guān)鍵點。其一要增進(jìn)體質(zhì)。雖有結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài)的必要，通過一定強(qiáng)度的體力勞動獲得體質(zhì)的鍛煉也是難以替代的。在營養(yǎng)良好的條件下，體力勞動可以錘煉健康的體魄，所能發(fā)揮的作用與運(yùn)動相得益彰。許多勞動都顯示了體能和技能的完美結(jié)合，勞動不僅能使人心地正直，也能使人身體強(qiáng)壯。其二要安全適度。依據(jù)青少年的年齡階段、身心發(fā)育，科學(xué)合理安排勞動教育項目內(nèi)容和進(jìn)階要求，加強(qiáng)安全教育與管控，讓家長放心。

（三）匠心智造，增進(jìn)勞動教育對象的創(chuàng)新精神與活力

大力弘揚(yáng)工匠精神與創(chuàng)新理念，在教育管理上有靈活性與寬容度，重視學(xué)生在實踐中的表現(xiàn)。創(chuàng)設(shè)出來的教學(xué)情境，不應(yīng)流于應(yīng)付“雙創(chuàng)”檢查評比參賽的表面，而要充分調(diào)動真正想“雙創(chuàng)”的學(xué)生的興趣熱情。要提倡先動手勤實踐。在時間進(jìn)度上，動手實操與創(chuàng)新創(chuàng)造可能是同步發(fā)生；在邏輯進(jìn)路上，創(chuàng)新創(chuàng)造應(yīng)是建立在大量的實際動手經(jīng)驗總結(jié)基礎(chǔ)之上，憑空想象也非容易事。因此，需要積極開展“勞模工匠進(jìn)校園”等活動，發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用，培育工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生首先要做起來。還要優(yōu)化手腦并用的教育設(shè)計。“十四五”期間，我國實施擴(kuò)大中等收入群體行動計劃，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者等為重點，這也要求豐富勞動實踐的思維含量，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造的勞動能力[5]。

（四）固本開新，推進(jìn)勞動教育課程資源開發(fā)與評價優(yōu)化

一是深度開發(fā)勞動課程資源。考慮最終的落腳點在學(xué)生身上，充分了解教育對象的現(xiàn)狀和興趣點，做到勞動課資源適用；考慮學(xué)校軟硬件條件及發(fā)展特色開發(fā)勞動課資源，做到資源夠用；考慮社會需要和時代特點開發(fā)勞動課資源，做到資源有用；開發(fā)勞動教育課程資源庫，積極推動在校際、城際等層面上實現(xiàn)課程資源共建共用。不將勞動教育資源簡單等同于勞動資源，一切有助于提高學(xué)生勞動素養(yǎng)的教育載體，都可以納入課程資源開發(fā)的范疇。基于勞動教育資源的視域作考量，而非限定在勞動資源的視域，讓學(xué)校拓寬勞動教育發(fā)展的新思路，統(tǒng)籌整合校內(nèi)外顯性與隱性、直接與間接的多種資源。二是優(yōu)化勞動素養(yǎng)評價體系。勞動教育要落實到各層級，呼吁觀念和評價機(jī)制的轉(zhuǎn)變。教育行政部門充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和細(xì)則指導(dǎo)優(yōu)勢；學(xué)校發(fā)揮主觀能動作用；家庭發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)效能。針對各方積極性低和主體動機(jī)弱的現(xiàn)狀，在建立專門的學(xué)生勞動評價制度時，需引領(lǐng)學(xué)生乃至家庭重視勞動教育對青少年核心素養(yǎng)的轉(zhuǎn)化，關(guān)注學(xué)生認(rèn)識勞動教育在促進(jìn)物質(zhì)與精神財富創(chuàng)造方面的功能，注重學(xué)生在勞動態(tài)度、實際操作、勞動成果等方面的過程性痕跡，將其列入學(xué)生綜合素質(zhì)評價的組成要素，關(guān)注他們在勞動體驗中釋放的誠實守信正能量。試行勞動清單，明晰評價內(nèi)容和考核項目，制定科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)，同時也要注重構(gòu)建學(xué)生、學(xué)校、家長、社會多元評價體系。

（五）一以貫之，構(gòu)建融通大中小學(xué)多學(xué)段的勞動教育體系

系統(tǒng)地設(shè)計大中小勞動教育目標(biāo)與體系結(jié)構(gòu)，根據(jù)諸學(xué)段的年齡體質(zhì)與接受意趣，按照螺旋式上升、循序漸進(jìn)的教育規(guī)律，堅持一貫制、一體化原則、系統(tǒng)思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃逐步實現(xiàn)大中小學(xué)勞動教育和未來職業(yè)相銜接，幫助學(xué)生實現(xiàn)從自立到獨(dú)立的飛躍，高校可開展專業(yè)勞育[6]。注重多維性與計劃性，勞動教育目標(biāo)蘊(yùn)含對勞動觀念、勞動能力、勞動精神、勞動習(xí)慣和品質(zhì)等豐富內(nèi)容的培養(yǎng)，涵蓋立德、益智、健體、育美多重價值定位。勞動教育要貫穿青少年成長的始終，堅持勞動教育常態(tài)化，體現(xiàn)身心發(fā)展的順序性特征，保證穩(wěn)步串聯(lián)發(fā)展。積極探索各學(xué)段的共建共享模式，通過教師的集體備課和夏令營、分享會、宣講等形式，促進(jìn)大中小學(xué)教育工作者及青少年群體的互動交流，凝聚合力。