“旅游法”課程思政路徑探索

■ 任俊杰，趙治龍

（太原旅游職業學院，山西 太原 030032）

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上著重指出，“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”[1]，這就要求高校旅游管理專業在傳授專業知識技能的同時也要著力將思政教育貫穿到教學活動中，以專業課作為思政教育的有效載體，推進課程思政的教學改革，探索高等職業教育改革的新途徑。《旅游法》是我國為保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展，于2013年制定并實施的一部綜合性法律。《旅游法》對旅游行業的各個方面進行了法理意義上的界定和說明，規范了我國旅游行業的基本秩序，保障并促進了行業的健康發展，客觀上對高校的旅游人才培養也提出了新的要求。“旅游法”被納入旅游管理專業核心課程，目的是在培養學生扎實的專業素養的同時，提升其法律意識、職業道德、愛國情懷和人文精神，著眼于學生整體素質的提高。因此，“旅游法”這一課程本身就是專業知識與思政教育結合的良好載體，能夠有效推進專業課程思政化的建設，創新性地為新時代培養人才。

一、“旅游法”課程思政現狀及其存在的問題

“旅游法”課程是旅游管理專業的核心課程之一，以提升學生的法律意識、培養職業道德、規范法律關系、拓展從業領域為目的。但從當前教學實踐來看，“旅游法”課程思政的展開還不夠徹底，專業課程教學的“思政味”不夠濃，優秀思政資源、典型思政元素融入課程教育的過程中仍然存在很多問題和不足，主要表現在以下幾個方面。

（一）課程教材的創新性不足

美國當代著名科學哲學家庫恩在《必要的張力》一書中提出，收斂性思維是人類進行科學工作的前提，科學革命建筑在常規研究之上，而教學中的教科書正是扮演了這樣一種培養收斂性思維的角色。由于課程思政理念提出時間較短，發展過程不長，原本僅為專業知識教學設計的“旅游法”課程相關教材，在提升思政內涵中顯現出缺乏深度、不能適應當前課程思政教學要求的問題。高校教材是學生學習知識的最基本、最系統的途徑，教材編寫如果不能適應時代需要，吸收最前沿的理論成果，就無法實現知識傳遞與思政教育并行的協同效應。目前國內主要高校均采用全國統一版本的教材——《政策與法律法規》，該教材偏重于專業理論知識，沒有做到知識目標與思政教育的結合，課程思政需要在深度和廣度兩個方面進行拓展。“旅游法”課程本身蘊含著文化自信、道路自信、愛國情懷、法律意識等思政元素，相應的教材編寫當然不能墨守成規，固守陳舊的編寫思路和理念。在保證規范性的同時，應著重考慮如何在教材中反映現實性和時代性，將一些最新的前沿信息和思想成果及時融入到教材中，使之能夠緊跟時代發展步伐，從而實現思政教育與專業學科教學的充分有利結合。

（二）教師的思想和能力準備不夠

教師作為開展課程思政的主體，承擔著教書和育人的雙重任務。就目前高校課程思政的現狀來看，思政教育與專業學科教育“兩張皮”的現象仍未得到根本改變，不少專任教師仍然延續著傳統的教學理念和方法，教師育德意識和育德能力有待提高。一方面，教師本身的思想意識不足，沒有將在課堂上開展思政教育作為自身職責。長期以來，思政教育被認為是學校黨委宣傳部、團委、思政部的專項工作，專任老師只要做好專業知識和技能的傳授即可。這種陳舊狹隘的教學理念導致了教書與育人始終沒有充分有利結合，教師沒有充分認識到思政教育對于學生成長成才的重要性和嚴肅性。“旅游法”課程是展現我國法治精神、法治理念的重要載體，與普通群眾的生活息息相關，其中蘊含著很多值得挖掘的思想政治教育資源和教學元素，如法治意識、公平、平等、價值保障等。但正是由于一些教師的課程思政理念缺乏，不注重將價值引領寓于知識傳播當中，忽視了自身應該承擔的教育職責，所以很難將思想政治文化傳承工作有效潛移默化地貫穿于教育教學全過程。另一方面，教師駕馭課程思政的能力普遍不足。由于長期只進行專門的知識和技能的傳授，主觀上遠離思政教育，導致教學方法陳舊、教學模式單一，一部分教師在教學中對于課程思政文化傳承表現出“心有余而力不足”的教學狀態。雖然很多專業課教師受到全國高校思想政治工作會議精神及國務院《國家職業教育改革實施方案》的啟發，主觀上試圖積極落實課程思政，但由于自身存在政治素養不高、政治理論知識不扎實等問題，不知道在實踐中如何將思政理念融入到專業教學之中，只能將“思政”僵硬地搬到課堂中，在教案或者講義上以文字的形式列個框架，標注上“思政教育”的字眼，以此來體現專業課程的思政化，形式上的突出并沒有促進課程思政的理想效果，難以讓學生在思想上產生認同感和獲得感。

（三）學生的參與度不高

美國著名教育學者亞歷山大·阿斯廷認為學生主體介入課程展開與學生學習知識是一個統一的過程，學習的效果直接取決于課程參與程度[2]。課程思政兼具思政教育與專業教學兩方面內容，目的是在教授學生科學知識的同時，深入挖掘專業課程中的思政資源文化傳承知識點，引導學生樹立正確的理想信念政治導向和價值觀念。但是現在高校中相當比例的學生只習慣于專業理論知識和技能的學習，加之正處于青春期的學生們常常在心智、閱歷方面還不夠成熟，在思想意識上對思政教育資源的融入不夠敏感也不感興趣，甚至會在接觸之前就產生反感、抵觸的情緒，因此在行動上就常常表現為缺少參與的主動性和積極性，并不能夠在思想方面有所觸動。由于傳統的思政課本身理論性和政治性比較強，長期以來給學生形成了思政課枯燥無味、應用性不足等刻板印象，學生錯誤地認為課程思政是思政課的延續，是國家為了灌輸意識形態進行的政策宣傳，再加上一些專任教師明顯地強調思政字眼，這種“課程思政”的刻板形式更加引起學生的厭煩，所以他們比較抵觸也難以接受如此的課程思政，教師將思政教育理念具象化的融入課堂教學，加大了課程思政文化傳承建設和改革的難度。

二、“旅游法”課程思政的意義

高校人才培養以滿足社會經濟轉型、產業結構升級的需要為主要目的，不僅致力于培養服務于各個行業的高素質技能人才，而且要引導學生形成良好的身心素質、崇高的職業道德和解決實踐問題的能力。傳統意義上的高等教育比較偏重專業知識和技能的培養，因而在課程設置上專業課數量相對較多，對學生學業成績的考核評判方式也以可以量化的知識點考試分數為主。但隨著我國社會進入新的發展階段，整個社會對新時代高職院校畢業生的綜合素質要求越來越高，高職院校畢業生的就業競爭力不足進一步凸顯出政治素質、價值理念和職業道德的重要性，課程思政在這個時期的提出顯得尤為及時和關鍵。“旅游法”作為旅游管理專業的核心課程之一，其開設目的在于促使學生全面掌握旅游活動領域的相關法律、法規和規章制度，熟悉我國旅游行業改革發展的歷史，從而知法、懂法、尊法、用法，為社會主義現代化建設作出合乎專業要求并符合社會預期的貢獻。從這一角度來講，“旅游法”課程思政的開展具有十分重要的意義。

（一）大學生自身發展的需要

隨著改革開放的程度不斷提高，我國人民的生活方式、生存環境、思想觀念都發生著日新月異的變化。高校的學習經歷，是學生走向社會的非常重要的過渡階段，這一時期也正是學生身心成長、塑造理想信念及健康的人生觀、世界觀和價值觀的關鍵時期。這個時期的青年學生很容易受到各種社會流行化世俗化思想潮流的影響，尤其是西方資產階級始終利用各種手段，試圖進行思想和文化上的滲透和入侵，這勢必會對心智不成熟的大學生造成一定的負面影響。在當前形勢下，傳統單一的專業教育模式顯然欠缺對學生個體發展的關注，無法從根本上為學生解答求學、擇業以及心理等方面的疑問和困惑。“旅游法”課程思政要求以學生為根本，將思政教育作為學生解決實際問題的重要途徑，力圖提高學生在專業和思想方面的綜合素質，為成功走上職業崗位奠定良好的人文基礎。對于旅游管理專業的學生來說，“旅游法”課程的學習是他們畢業后能夠勝任專職工作的重要一課，其中基礎理論，如旅游法的概念、意義、發展歷史等，能夠引導學生遵紀守法，關注我國法律體系建設，培養愛國主義情懷；專業論述如侵權責任法、文物保護法、旅游糾紛處理辦法等一系列相關法律法規，是學生利用法律知識和手段增強專業能力、維護自身及客戶的合法權益、深化職業道德的重要理論基礎。總之，“旅游法”課程思政對于發展和提高學生綜合素質具有至關重要的意義。

（二）旅游行業發展的需要

根據中國旅游研究院武漢分院發布的《2019年中國旅游業發展報告》，旅游行業目前已經成為我國經濟發展的重要支柱，并已創造了數千萬的就業崗位，直接關系到我國的民生建設與人民的幸福指數。旅游行業從業者代表著旅游業的整體形象，他們的業務素質和職業能力以及工作質量直接決定著整個旅游業的服務質量和服務效果。旅游管理專業學生作為旅游產業的重要后備力量，必須要在學校期間養成良好的文化素質和心理素質，這樣才能在從業后為我國旅游業拉動促進經濟發展作出重要貢獻。另外，旅游業不僅在經濟上顯示出重大潛力，而且是傳播我國傳統文化與先進文化、展示文化自信的重要途徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游工作，提出了一系列新思想、新論斷和新要求，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”。人類文化和文明發展進步的過程表明，一種文化能夠通過與其他文化交流碰撞和沖突融合而保持其生命力，是實現自我更新和自我發展的重要條件。因此我國的傳統文化和先進文化也要在文明互鑒中積極吸收其他的文明成果，在自我發展中提升中華文化的影響力。“旅游法”課程思政的開展，能夠使得學生在校期間就開始培養其全面的旅游服務能力，增強溝通、合作和管理等方面的素養。等到這些學生真正成為旅游行業的從業人員后，就更加能夠主動挖掘中國文化內涵，加強多渠道對外文化交流和多層次文明對話，利用線上線下各種途徑講好中國故事，傳播好中國聲音，成為業內認可、社會推崇的稱職的中華文化傳播者。

（三）新時代發展的需要

新的時代需要新的發展理念。“旅游法”課程之前注重“解惑”的教育模式已經不能滿足當前社會對職業教育的要求。高校是學生踏入社會的準備階段，必須要對思想觀念正處于逐步形成塑造期的青年學生們在價值觀念、政治信仰上進行全面正確有效的指引。習近平總書記明確指出：“我們的教育要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，這就是我們教改的方向。通過對“旅游法”課程基礎知識和專業知識中所內涵的思政元素的深入學習，學生能夠形成較強的法治意識和守法觀念，在從事旅游行業的過程中運用有關法律法規知識處理問題。習近平總書記指出，要將思政教育工作貫穿于教學全過程，實現全程育人、全方位育人。新時代中國特色社會主義建設要求大學生將馬克思主義、歷史唯物主義等基本思想內化為自身思想品德的一部分，自覺承擔中華民族偉大復興的時代責任和歷史使命。“旅游法”課程蘊含著豐富的思想政治文化傳承的教育資源和元素，授課教師只有找準切入點，抓好結合點，才能夠更好地踐行新時代大學生思政教育使命，明確“為誰培養人、培養什么人、怎么培養人”的要求，幫助學生培養愛崗敬業、集體主義、愛國主義精神。

三、“旅游法”課程思政的路徑探索

基于目前“旅游法”課程思政的現狀研究和分析，高校的課堂思政教學可以遵循以下思路。

（一）加強頂層設計，健全工作體制

高校課程思政的順利開展，不僅需要一線教師在教學實踐過程中的探索創新，提高政治站位，更需要院校加強頂層設計改革摸索，完善各項領導機制和工作機制，在制度導向層面推進課程思政建設。高校黨委要切實承擔起思政育人的主體責任，堅持構建一盤棋的工作格局，而各級黨政部門、學工處、教務處等機構也應加強溝通和協作，協同專業教師構建統籌發展聯合協作機制，統籌課程思政建設。高校領導部門要明確辦學方向，對課程思政進行整體上的規劃和部署，從上到下將社會主義核心價值觀、道德和法治等內容深入貫徹到學校教學方針政策當中。

（二）提高授課教師思想政治素養

教師不僅是專業技能課堂教學的帶路者，更應該是學生思想品格成長路上的領路人。他們不僅要具備堅實的專業基礎，更要在思想品格上給學生以身示范作出榜樣。我國高等教育建設始終堅持把“學高為師，身正為范”作為對教師的核心要求，課程思政的有效開展有賴于教師個人思想素質的提高，也直接關系到高校人才培養目標的實現。作為“旅游法”課程的授課教師，無論是其行為舉止、還是價值理念都會在潛移默化中影響學生的認知與行為。廣大教師要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持理想信念，牢固樹立中國特色社會主義理想，將踐行社會主義核心價值觀作為自身行為準則，自覺把思政教育優秀文化傳承理念融入到課堂教學之中，通過自身的言傳身教，用一言一行去感染學生。值得強調的是，提高授課教師的思政素養，是開展課程思政的要求，同樣也是新時代高校教師隊伍建設發展的要求。只有教師嚴格要求自己，為人師表，努力增強業務水平與思政能力，以高度的責任心重視學生的全面發展，才能為旅游行業的開拓發展培養技能合格精神昂揚的后備人才。

（三）創新課堂思政教學模式

“旅游法”課程中融入思政教育元素，不能只流于形式、浮于表面，而應該在具體的教學實踐中充分體現。授課教師應根據教學內容、教學目標，結合思想政治教育的特點，創新性地設計課程思政的教學方案，不能僅僅停留在教案上或講義上。《旅游法》的修訂一定程度上反映了我國旅游行業的發展變化，具有很強的現實性和時效性，但由于法律條文相對枯燥，難以激發起學生的學習興趣，因此，“旅游法”課程思政改革可以以案例教學為核心展開，選取重點學習板塊，生動、立體地講解法律法規。同時，授課教師也可以參考修訂后的《旅游法》和當今對于思政教育的新要求，重新修訂教學大綱和課程教案，明確學生學習目標，激發學生的好奇心、進取心和學習動力。如講授旅游糾紛處理辦法時，利用現實社會中曾經發生的實際案例來解釋權利與義務的關系，將思政內容及優秀文化合理地融入到專業教育之中，培養學生運用法律知識解決矛盾糾紛、建立良好人際關系等實際問題的能力，也為學生從業之后展現良好的職業道德和精神品格打下堅實的基礎。

（四）完善考核機制

在評估考核方式上，我們可以從兩方面入手。一方面，完善對學生學習效果的評估，打造“過程性評估+終結性評估”的培養模式，從考核方式上引導學生加強思想政治理論學習。在以往的教學體系中，對教學成果的檢驗以試卷成績、論文等方式為主。但課程思政本身不是一個能夠簡單量化的教學思路，因此應該在評價標準方面探索多元化、全方位、開放式的實現途徑。具體就“旅游法”課程考核來說，應細化評分準則，加強動態評估，著重學生思想素質考察，如通過開放式考核與閉卷考試相結合、校內考試與校外實訓實踐相結合的方式，建立健全評價體系。另一方面，要將思政教學任務納入教師教學效果考核當中，完善激勵和懲戒制度，在職稱評定、績效考核方面體現課程思政教學效果的要求。另外，通過常規性、制度性的聽課、說課、教學觀摩、思政案例匯集等方式促進教師在課堂思政方面的互相交流和學習，也可以從整體上提高課程思政的教學水平和教育效果。

思政教育是高校教學理念中應當長期堅持的目標，也是一項影響深遠的具體教學任務。要將思政教育真正做深做透做活，必須要求學校、教師和學生的協同努力和投入。只有在每個教學層面的參與者都深刻意識到思政教育的重要性和長久價值，我們才能切實有效地將課程思政落到實處，并真正有效地指導并輔助專業課教學，為我國的旅游業發展培養出思想堅定、品格優秀、專業過硬的專職人才。