高校體育資源服務社會的困境與發展對策

姜宇航

（北京教育學院 體育與藝術教育學院，北京 100120）

推動全民健身的理念在一定程度上提高廣大群眾鍛煉身體的積極性，提高廣大民眾的身體素質。然而，社會體育的發展存在體育人才資源短缺、服務設置不齊全及與高校的協同合作滯后等問題。因此，開展高校體育資源服務社會發展研究具有十分重要的意義。

1 高校體育資源服務社會的現實意義

1.1 有益于推動社會體育高質量、高速度發展

高校體育教育組織制度較為規范，人才培養要求較為嚴格，體育專業的設置符合基本社會發展的要求，尤其是結合社會發展的趨勢開設的面向社會的體育指導工作。高校培養的人才具有較強的專業知識和扎實的實踐技能，能夠在開展服務社會的過程中對居民健身、體育項目學習、項目比賽等方面提供科學精準的指導，提高社會體育發展的質量。同時，高校與社區乃至居民健身團體開展合作，在推動高校發展的同時進一步推動了社會體育發展的速度和質量，充分肯定了高校服務地方的作用。通過高校體育人才指導及項目的開發，調動了全民健身的積極性和主動性，為國家培養出更高水平的體育健兒，實現體育強國的目標具有重要意義[1]。

1.2 有助于提升高校的人才培養質量

高校體育資源服務于社會大眾體育的過程，是對接社會發展需求的過程。在實踐過程中，發現體育教育人才培養目標設置的問題，明晰校內體育教學及體育指導的問題，明晰校內體育實踐教學方面問題。在高校與社會體育發展的主體開展協同合作的過程中，迫使高校體育教學進行改革，以市場需求為導向，以學生專業技能提升為目標，進一步提升高的人才培養效能。同時，高校體育資源服務于社會發展，向社會輸送體育人才，體育專業的學生能夠在指導體育項目的實踐中夯實實踐技能，豐富實踐經驗，拓寬理論知識儲備，開拓體育視野。使得廣大體育專業學子找到差距，彌補自身的不足，不斷提高提升體育素養。

1.3 有益于化解民眾的體育需求及體育發展之間的矛盾

在中國舉辦夏季奧運會及冬奧會之后，掀起了全面體育建設的熱潮，廣大民眾對體育建設的參與度在不斷提升，認識到體育鍛煉的重要性。近幾年在國家的大力推動下，在村鎮及城市社區體育服務的基礎設施正在不斷地完善，但是在體育鍛煉民眾的數量、需求及當前的體育發展現狀之間仍然存在矛盾，尤其是缺乏規范的體育指導，體育的基礎設施尚難以滿足大眾需求，這也嚴重制約了我國體育的發展進程。而高校內體育設施門類齊全，體育教育人才較為專業，能夠進行系統的專業指導，有益于化解當前民眾對體育發展的需求，解決發展中產生的一些矛盾，亦有助于提高資源的利用效率，促進全面健康目標的實現。

2 高校體育資源服務社會的優勢

高校作為體育人才培養的專業場，所具有較為先進的體育辦學理念，有豐富的體育指導的經驗和教學方法，并且有門類齊全的體育基礎設施。同時還具有高效的組織架構和較強的師資人才隊伍，是服務社會體育發展的優勢資源。

2.1 高校具有更完善的器材場地

鄉村或城鎮乃至城市社區活動場地相對較少，且體育器材不齊全。高校或企事業單位內部的體育鍛煉場所出于對安全的考慮，或者基于體育設施器材維護的角度考慮，往往只是對內開放，不允許校外廣大民眾進入校園進行體育鍛煉。因此，高校的對外服務意識不強，導致校內部的體育器材及設施利用效率不高，而校外群眾的體育鍛煉需求卻難以得到滿足[1]。高校往往是具備服務社會發展的硬件基礎，也具備較好的服務人才優勢。主要體現在體育設施或器材門類齊全、規模等方面，像田徑類、球類、舞蹈類、游泳類等各式的配套設施都比較完備。

2.2 高校具有專業知識豐富的體育人才儲備

就當前社會體育發展的現狀而言，社會層面的體育服務指導人員一般是在體育館、健身房等提高專業指導的教練，還有公益性指導人員，主要是兼職的大學生或體育院校的教師，他們在社區、公園或大眾體育的社團擔任兼職教練，主要針對中老年人提供健身指導。當前兼職服務社會體育發展的人才較為短缺，而高校作為培養專業體育人才的基地，有大量的理論知識豐富、專業技能扎實的體育人才。他們具有一定的教學經驗，具有組織體育鍛煉的指導能力和管理能力，對于各類體育項目的技能掌握更加全面，在一定程度上能夠緩解社會體育發展對人才的需求矛盾。同時，也凸顯高校體育資源服務于社會的優勢。

2.3 具有完善的管理及組織領導架構

社會性的體育團體訓練往往在社區、公園或其他空曠場所，多為自發隨機的，沒有統一的服務主體和管理體系，沒有明確的服務部門，其服務內容也較為單一，管理較為松散。管理成員之間沒有明確分工，主要以自發娛樂為目的。而高校作為完整的體育人才培養基地，具有完善的組織架構和管理機構。在開展體育項目的過程中涉及組織協調、內部配合、職責劃分等方面具有豐富的經驗和嚴格的規章制度。這種完整的組織架構和高效的管理機制，能夠為社會體育發展提供咨詢、組織及策劃等服務，同時亦能夠提升廣大民眾參與社會體育鍛煉的積極性，增強廣大參與者的獲得感。

3 高校體育資源服務社會的困境

當前我國高效體育資源服務社會發展還僅僅處于起步階段，缺乏系統化的組織和管理，這一過程中還存在著諸多問題，嚴重影響了高校體育資源的開發，影響了社會體育的發展。

3.1 高校服務社會發展的意識有待增強

部分地方高校的辦學宗旨是立足地方發展，培養服務地方的人才，因此應加強和地方的協同合作。雖然部分高校的辦學宗旨和定位是清晰的，但在開展體育項目與社會合作過程中，服務地方體育發展的意識比較薄弱[2]。一方面，部分高校的領導層基于校內人員安全及各種場地設施維護問題的考慮。另一方面，部分地方高校體育教師群體中都是高學歷和高職稱的知識分子，他們更愿意坐而論道，對于走進群眾開展公益性的指導興趣不高，服務意識淡薄。此外，在開展校外體育實踐指導時，與高校對接的實習基地多為企業單位，如滑冰場、收費的訓練場或部分中小學，都很少涉有公益指導。究其原因還是高校服務社會體育發展的意識不強。

3.2 高校服務社會發展缺乏協同合作

高校加強體育教育的宗旨是以增強學生的專業技能為主，更愿意自主探索實踐基地，多與企業單位開展合作，尤其是涉及體育產業發展的行業，例如一些體育項目俱樂部和體育訓練館等。而高校與政府主導的全民健康活動社區及公益性康養產業發展主體等部門缺乏協同合作。尤其資金、人力資源和合作規范等方面的問題缺乏政府主導，導致高校缺乏與社區和公益性體育組織合作的積極性和主動性，高校教學人員及體育專業學子參與公益性指導的頻度相對有限。

3.3 高校服務社會體育發展制度化建設滯后

目前，高校存在體育設施投入不足或部分閑置，與當前社會體育發展需求之間產生了矛盾。如何有效地開發和利用高校的體育資源，既能滿足當前高校教學的需求又能夠推動地方社會體育的發展，是一個現實的問題。而在這一合作的過程中，制度化建設是提升高校資源服務社會水平和質量的關鍵，然而當前部分高校資源在服務社會過程中缺少制度制約，沒有明確服務職責，權利和義務劃分不清晰，尤其是資源共享的規范方面[3]。高校服務社會體育發展制度化建設滯后導致服務的質量和水平相對較低，難以滿足群眾的體育需求。

3.4 高校體育資源的開發須對接社會服務

高校具有雄厚的師資力量，具有豐富的知識儲備和扎實的專業指導技能，具備專業指導的資格。同時，學校還擁有具備一定專業基礎的廣大學子，他們具有體育指導員和教練員的基本素質。此外，在高校還有閑置的體育設施和體育場地。但是目前高校對人才資源服務社會體育發展的工作較少，服務的內容也較少，甚至沒有對接。部分高校閑置的體育器材和設施對外開放效度不高。這些現實情況都反映了高校體育資源尚未精準地對接社會服務。

4 高校體育教育資源服務社會的發展策略

4.1 拓寬高校職能，立足體育服務地方

高校在發展過程中除了完成立德樹人的主要任務以外，還應該結合地方發展需求，拓寬高校的服務職能，轉變服務的理念。高校在辦學過程中不能關起門來搞建設，要立足地方發展，突破傳統的觀念，促進高校與社會體育公益團體、社區等機構的協同合作[4]。積極開發高校的體育資源，黨委領導要有立足服務地方的理念，積極推動校內設施及體育場所合理地向公眾開放。與此同時，高校要開展系統化培訓，提升教師及學生的服務理念，提高對外服務的技能，積極鼓勵廣大的教師把項目研究立足于服務大眾，引導廣大學子為社會體育發展貢獻綿薄之力，積極參與公益性體育項目的指導。高校在轉變理念的過程中要明晰自身的辦學定位，推動辦學質量的提升，贏得社會聲譽。

4.2 發揮高校人才資源優勢，服務社會體育發展

人才是社會體育發展的關鍵，而社會體育發展恰恰受限于人才。高校具有扎實專業技能和豐富理論學識的體育人才，能夠為社會性體育發展提供科學指導和專業化的訓練，這也凸顯了高校服務社會公益性體育發展的人才優勢。為了更好地發揮人才資源的優勢，高校在開展服務社會公益性體育活動中，要結合社會服務過程中的實際，詳細制定服務的細則，落實服務活動的細節，保障服務的實效。同時，高校在學生及教師群體中選拔具有較強的服務意識和發展技能的人員，組成體育項目志愿服務隊，開展常態化的志愿服務活動。此外，針對體育服務內容不斷進行反思，針對服務過程中的不足及時進行調整和彌補，以進一步推動高校資源服務社會。

4.3 加強高校和政府部門協同合作，增強服務質量

政府引導高校體育資源為社會服務，積極構建與高校的協同合作的模式。政府在其中牽線搭橋，引導高校與社區及公益性體育組織機構開展合作。同時，政府部門可以提供部分資金支持及政策支撐，而高校則立足于提升服務的質量。高校聯合服務組織開展常態化的體育競技，提升全民的參與度和趣味性，提升民族體育參與的獲得感。此外，高校要制定詳細的使用標準和時間，明確使用者的權利和義務，促進體育資源共享的規范化。高校要結合校內資源、體育設施及體育場館的利用情況，有序地向外部開放。

4.4 整合高校體育資源，提升高校體育資源的利用效率

高校具有門類齊全的、功能多樣的體育設施及場館，這些基礎設施除外了滿足本學校教學使用之外，其余時間往往處于閑置狀態，而這些器材是社會體育發展過程中急缺的資源，這表明校內體育資源沒有得到充分地開發整合。在社會體育發展過程中，隨著國家大力號召全面健身，各種體育設施及體育器材在逐步配齊，但是，仍遠遠不能滿足廣大民眾體育健身的需求。為此，在政府引導下，高校可以整合校內的體育資源，對校內設施閑置的時間、使用的基本情況進行全面的摸底及調研，以利于更好地整合校內資源，制定合理的使用計劃，提升校內體育資源服務社會的效率[4]。