河北中醫藥健康旅游人才培養機制創新研究

馮秀環，王佳俊

(唐山師范學院 歷史文化與法學系，河北唐山 063000)

健康旅游產業是河北省大健康產業發展的主導產業之一，已成為河北省文化軟實力的重要體現。中醫藥健康旅游是用中醫藥文化豐富健康旅游服務的內涵，在人們享受傳統旅游服務的同時，為其提供中醫藥健康服務，給游客以愉悅身心、健康養生的全面體驗，是中醫藥健康服務與旅游業相融合的新興業態。人力資源是健康旅游產業持續發展的保障，人才供給水平影響著產業發展水平，發展中醫藥健康旅游產業亟須適合產業發展需求、高素質人才的培養。創新人才培養模式，使人才供需兩端相匹配，創新人才培養機制，需政府、企業和高校多方聯動，才能更好地培養出符合河北省中醫藥健康旅游市場需求的，集創意、運營、管理、服務等多項技能于一身的高層次復合型專業化人才。河北是中醫藥文化大省，對河北省中醫藥健康旅游人才培養的現狀進行考察，對其人才培養機制中存在的問題進行分析并提出解決對策，為中醫藥健康旅游提供有效的智力支持和人才保障，可以科學合理地配置優質人才資源，擴大就業范圍，對于全面推動健康河北、健康中國建設起到一定作用。

1 河北中醫藥健康旅游人才培養現狀

1.1 人才需求總量增加

2015年，我國中醫藥健康旅游行業的市場規模是946.8 億元，2019年增長至3 132.9 億元，年復合增長率達到34.8%。據估算，我國“十四五”時期的大健康產業增速會達到9%，河北的健康產業發展基本上是按照這個增速進行規劃。生命健康被列為雄安新區未來規劃發展的重點產業之一，推進京津冀協同發展戰略，健康產業是重要的產業載體。河北省的中醫藥健康旅游產業已經取得了驕人的成績：2020年河北省中草藥材總產量比2019年增長10.2%；中醫藥健康旅游收入達到100 億元，人數占旅游總人數的3%[1]；河北省在全國率先發布升級中醫藥健康旅游基地評定規范的地方標準；以嶺健康城、新繹七修酒店、金木國際產業園入選國家中醫藥健康旅游第一批示范基地創建名單；包括河北安國藥王廟文化景區在內的13 家單位被確定為省級中醫藥健康旅游示范基地；新建“國醫堂”201個；中醫藥與旅游融合，活力迸發，如三年間安國市旅游業增加值從38.9 億元提高到60.3 億元，增幅高達55%[2]。河北省中醫藥健康旅游產業發展勢頭迅猛，對中醫藥健康旅游人才的需求量激增。從行業發展趨勢來看，在政府的積極推動下，河北省中醫藥文化表現較突出的中醫醫療機構、中藥企業、中藥材種植基地等資源被充分挖掘，并逐漸融入健康旅游產業中。中醫藥產業與健康旅游業的融合發展涉及中醫養生、中藥種植、旅游管理、創意研發和市場營銷等一系列職業，對多學科人才需求旺盛。

1.2 重視人力資源開發

人力資源是產業發展的動力和保障，河北省高度重視中醫藥健康旅游人才培養，已經把中醫藥人力資源開發放到國家大健康產業發展的全局去考慮，加大專業教育投入力度，如培養高端人才的“名醫入冀計劃”的實施、中醫人才培養基地的建立、以中醫藥為主題的各種學術交流活動的開展等[3]，把人才培養作為產業發展的核心，促進中醫藥文化的繼承創新，促進整個中醫藥健康旅游產業的發展。今后發展中醫藥健康旅游需要樹立人力資源是第一資源的理念、人力資源優化配置的理念、開放的人力資源管理理念等，要加大中醫文化宣傳推廣、參與國際化競爭，更需要人才培養水平的提升、人才供給能力的優化。

1.3 具備人才培養基礎

河北是傳統中醫藥大省，2020年中草藥材總產量達到69 萬噸[4]。河北省中醫藥資源優勢及健康產業發展趨勢，亟須專業性較強的中醫藥健康旅游人才。高等院校是中醫藥健康旅游人才培養的主要基地，在河北省各高校中，滄州醫學高等?？茖W校設立了健康管理專業，保定學院設立了旅游管理與服務教育專業，燕山大學、河北大學等十幾所學校開設了旅游管理專業，石家莊鐵路職業技術學院設有康旅產業學院等，雖然多主體共同參與的培養環境尚未構建，但中醫藥健康旅游人才培養已具有一定的教育基礎，有相關的專業知識體系和專業師資隊伍。

2 河北中醫藥健康旅游人才培養機制存在的問題

2.1 人才市場機制不完善

市場可以有效激發產業活力，人才市場培養機制的完善能帶動中醫藥健康旅游服務供給水平的提高，提高河北省中醫藥健康旅游產業的競爭力，促進產業繁榮。中醫藥健康旅游市場以培育和發展與中醫藥文化相關的健康旅游線路、旅游項目、旅游品牌為目標。由于河北省的健康旅游產業還處在初期發展階段，人才培養機制還不成熟，如旅游院校教育不能滿足市場需求、中醫藥旅游行業崗位缺乏吸引力、行業創新能力不足、新媒體平臺利用水平較低等。中醫藥健康旅游產業依托中醫藥文化資源開展，傳統旅游業存在產業結構不均衡的問題，加之河北省中醫藥文化資源的分布不均衡，造成中醫藥健康旅游產業結構、市場需求等方面也不均衡。市場機制不完善造成河北省中醫藥健康旅游所需要的產品研發和產業經營管理等高端人才不足，高技能型健康旅游飯店人才缺乏，國際化人才嚴重缺失。

2.2 校企培養脫節

河北省的中醫藥健康旅游產業多是依托中醫藥資源豐富的中醫醫院和中藥企業開展[4]，尤其是具有健康療養資源的旅游景區，各有各的優勢，有的具有中醫藥資源和文化優勢，有的具有康養旅游的優勢，在對健康旅游人力資源開發時，往往各自為政，相互交流較少，對于兼顧中醫藥健康旅游文化知識和產業發展技能的產品設計、推廣宣傳等人才的培養不夠重視，因此缺少一套適合中醫藥健康旅游人才的完善的職業教育體系和培訓體系。目前，在河北省高等院校中，中醫藥與旅游方面的“雙師型”師資數量較少；在培養方式上也缺乏理論與實踐相結合的模式，未把學校教育與企業培訓結合起來；在產教融合方面探索不夠，教育投入與職業培訓投入力度不夠，人才培養開發多停留在較低層次，企業對員工的崗前和職業培訓薄弱，針對性不強，造成高層次專業化人才短缺。

2.3 有效管理機制缺乏

人才培養是一個系統工程，是涉及多個主體、多個層次的持續性開發。河北對中醫藥旅游人力資源的規劃還比較缺乏，不能合理預測人力資源在環境變化中的供給和需求狀況，未對人才的使用、培訓、績效、薪酬等進行長遠規劃，不利于人才的合理配置，不利于調動員工的積極性，不利于組織的長遠發展。河北省中醫藥健康旅游人才培養的創新力不足，各個部門協調力度不夠，未對培養方案、選拔留用、人才評價等措施進行創新，都是在原有人員基礎上開展新項目，未把中醫藥旅游人才培養作為新內容，旅游服務人員未與相關中醫藥專家進行有效交流，未進行系統、專業的人力資源開發管理。河北省中醫藥健康旅游產業還未形成人力資源開發的長效機制，存在市場機制調節不健全、行業培訓機制不完善、人才激勵機制不健全等問題，這就導致健康旅游人才供給和需求不平衡、人力資源開發方式單一、高素質人才缺乏流失等問題。此外，沒有創建完善的培訓管理體系，人力資源開發教師、人力資源部經理、從事相關工作的項目組成員的綜合素質亟待提高；薪酬保障機制不健全，管理方法和手段落后，容易造成人才隊伍素質不高，使產業活力不能充分展現出來，造成中醫藥健康旅游人才整體素質偏低，影響產業的發展。

3 河北中醫藥健康旅游人才培養機制創新路徑

3.1 市場供求機制創新

中醫藥健康旅游人力資源開發要以市場為導向，由單獨型開發向合作型開發轉變，由分散開發向有序開發轉變，由被動開發向主動開發轉變，針對不同的項目目標，做好人力資源開發規劃和人才的供需預測，通過多方聯動、市場交換配置等方式滿足市場需求。建立旅游人才市場體系，充分發揮市場在人力資源要素配置中的作用；完善人才市場機制，規范職業培訓市場，一方面需要發揮市場在經營中的職能，另一方面發揮市場的監督職能；改革吸引留用機制，加大政策創新，營造尊重、吸引人才的環境，營造依法用人的環境，使人才市場的資源配置和促進就業功能日益增強；通過市場調控抓好項目實施，適時增加一批省級或市級中醫藥健康旅游人才研修和學術經驗交流項目。把人才培訓項目與河北省康養旅游大會、河北省中醫藥大會等會展項目相結合，使人才培養目標更能滿足實踐需求；有效整合中醫藥健康旅游產業發展的眾多要素資源，如開發區、各類醫療健康協會、產業園區、研究院所等；加大旅游景區骨干型人才的培養，建立中醫藥健康旅游人才數據庫，發揮企業、行業協會、社會培訓機構等社會力量的積極性，使人才培養主體多元化，搭建人力資源交流平臺，建立專業的人才交流市場，促進人才有序流動；借助河北省文化產業大數據平臺、河北省文化消費云平臺等，打造河北省網上健康產業服務平臺，尤其是京津冀、雄安新區的健康產業服務平臺、互聯網服務平臺等，考察市場需求，提高中醫藥健康旅游人才在供給上的精準性。

3.2 產教融合培養機制創新

多途徑的人才培養方式可以提升人才素質，優化人才結構，培養緊缺的復合型專業人才和年輕的創新人才。河北省高校需加強中醫藥健康旅游專業人才培育，除了已有的健康管理等專業，還可以開設食品營養與健康專業、中醫藥健康旅游專業、健康服務與管理專業等，設置中醫藥技能、中藥文化等課程；可以在高校設立健康旅游產業學院、旅游與健康職業學院等，培養掌握健康產業規劃、設計、宣傳等系統知識的學生；加強健康旅游相關教學機構間的合作，鼓勵旅游院校與中醫藥院?？缧：献鳎_設中醫藥健康旅游知識課堂，授課內容可以包括中醫養生知識、中醫理療技能、養生藥膳等，對中醫院相關工作人員和旅游院系的學生進行健康旅游技能培訓，提升項目從業人員的綜合素質，為中醫藥健康旅游基地建設儲備人才[5]。加強企業內部人員的培訓工作，進行多元化培養，拓寬人才開發渠道，優化人才開發方式，組織系統培訓，實施技能提升工程，開展諸如異地考察、工作輪換、遠程教育等培訓方式的創新，積極利用現有的旅游人才培訓中心和中醫機構，加強對從業人員的外語、中醫藥知識、旅游及相關技能的培訓，聘請以中醫藥專家和旅游專家為主的專業團隊，聯合開展導游和講解員培訓，加強中醫藥健康旅游企業和實用人才培訓。企業與高校開展合作，高校設立培訓中心，對員工進行專業化培訓，就中醫藥健康旅游實踐、政策解讀、中醫藥健康旅游研究等主題進行培訓，促進產教融合；建設人才培養平臺，如人才創業園、高技能人才培養基地等，從實踐需求出發，提高高校人才培養質量，壯大高層次人才隊伍。

3.3 人才培養管理機制創新

河北省中醫藥健康旅游人才培養需要創新管理理念，加強宏觀管理，進行科學規劃，把握人才發展方向，建立戰略培訓體系，強化員工職業生涯管理，構建職業生涯規劃體系，優化旅游人才成長環境；強化職業生涯管理，建立全過程、長效性的培養機制，建立戰略培訓體系[6]；推進信息化管理，建立積極有效的人才流動、服務等政策機制；建立有利于高素質人才脫穎而出的選拔任用機制，真正做到人盡其才；加強引導、服務、投入和監督機制，完善教育培訓制度，推行從業資格證制度，提升中醫藥健康旅游行業的準入門檻；建立科學的社會評價和保障制度，完善獎勵機制和激勵措施，探索競賽與評比激勵法的使用，物質獎勵與精神激勵相結合，遵照人才成長規律，探索選拔一批行業領軍人才，在職稱評定、薪酬等方面有所傾斜，業績特別突出的人才，可以實行協議工資制、年薪制或項目工資制，形成吸引人才、留住人才的用人機制，調動人才的積極性和創造力，優化中醫藥健康旅游人才成長環境，推動河北省中醫藥健康旅游產業良性健康發展。

4 結語

在利好政策的推動下，河北省中醫藥文化元素將被充分發掘利用，與旅游產業的融合發展即將進入高速增長階段，需要培育高素質、專業化的中醫藥健康旅游人才隊伍。隨著河北省中醫藥健康旅游人才培養機制的逐步完善，隨著人才市場的逐步成熟，必將為產業發展提供經驗豐富的，符合中醫藥健康旅游產業需求的管理類、營銷類、策劃類、創意類人才，推動中醫藥健康旅游產業良性發展。