地方應用型本科院校創新創業教育存在的問題及對策探析

徐鵬

（綏化學院，黑龍江綏化 152000）

進入新世紀，創新創業教育作為一種全新的教育理念，正在我國高校廣泛深入推廣。地方應用型本科院校作為高等教育重要的組成部分，其創新創業教育發展迅猛，但仍存在一些現實問題，制約著地方應用型本科院校創新創業教育的發展。

1 地方應用型本科院校創新創業教育的意義

創新創業教育的開展具有多重維度的意義，“深化高校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措”[1]。創新創業教育的開展可以提高國家的綜合競爭力，加快推動創新型經濟建設。對于地方應用型本科院校來說，“應用型本科院校本就重視培養既具有動手能力、又具有實踐能力的人才，創新創業教育符合本科院校的人才培養目標，符合學校定位需要。”[2]對于學生個人及其家庭來說，創新創業教育的開展可培養學生創新思維和創業能力，使學生擁有扎實的專業技能知識，可以更好地適應未來社會的發展。

2 地方應用型本科院校創新創業教育現狀

經過十余年的發展，我國地方應用型本科院校創新創業教育已經取得了一些成績，大體上可以總結為本科院校高度重視、教學模式多樣以及管理制度支持三個方面。

2.1 高度重視

創新創業教育目前在地方應用型本科院校受到高度重視，各地方院校紛紛設置創新創業教育指導中心并開設相應的課程，在“互聯網+”創新創業大賽等比賽中也屢屢獲得好成績。部分地方本科院校還與地方政府合作，提供產業孵化園、眾創空間等針對大學生的創業平臺。

2.2 模式多樣

應用型本科院校的創新創業教育模式主要可以分成三類。

一是開設系統的創新創業類教育課程，成立相應的組織管理機構。科學合理地制定創新創業教育的人才培養目標及要求，開設專業課程。此類方式側重于創新創業教育的形式。

二是將創新創業思維融入現有的課程體系，在專業能力培養的過程中潛移默化地培養學生創新創業思維，提升學生創新創業能力。此類方式注重創新創業教育思維的培養，但對于授課教師的能力素養提出了較高的要求。

三是通過校企合作開展創新創業教育，增加創新創業實踐平臺，深化與企業的合作，為大學生提供豐富的創新創業教育實踐平臺和實踐機會。此類方式強調創新創業教育的實踐途徑。

2.3 管理制度保障

為落實創新創業教育，地方應用型本科院校普遍制定了針對創新創業學生的管理制度。比如增設創新創業學分，為創新創業學生保留學籍并延長修業年限，實施彈性學分等在校生管理制度。

3 地方應用型本科院校創新創業教育的問題

3.1 創新創業教育理念與目標不清晰

創新創業教育的理念是什么，一直是地方應用型本科院校開展創新創業教育的核心問題之一。現實情況是部分地方應用型本科院校創新創業教育的理念和目標還停留在完成上級部門的任務、解決畢業生就業問題、緩解就業壓力的層面上，對創新創業教育沒有深入理解，把創新創業人才培養目標簡單歸結為培養實用型人才。

3.2 創新創業教育課程缺乏體系

地方應用型本科院校開展創新創業教育課程時，受現實條件制約，通常采用理論教學的方式進行。在這一授課過程中存在以下問題：

第一，受資金制約，部分地方應用型本科院校無力聘請理論基礎扎實、專業經驗豐富的創新創業教師講授創新創業課程，一般由本校專職教師或輔導員等人員承擔創新創業課程的講授。創新創業課程的講授僅僅局限在初步的理論知識與探索，并沒有深入進去。

第二，創新創業教育作為一項內涵豐富、涵蓋范圍極廣的系統性育人工程，其育人功能不是單純由一門創新創業課程可以完成的，應該由一整套密切配合的課程體系組成。

第三，創新創業教育與專業教育聯系得不夠緊密。創新創業教育的開展離不開專業教育，二者緊密聯系，專業教育是創新創業教育實現的基礎，創新創業教育又是專業教育成果的倍增器。直接在現有專業教育體系外增設創新創業教育課程，忽視二者之間的聯系，是無法真正領會創新創業教育內涵的。

諸多原因交織在一起，使得地方應用型本科院校創新創業教育碎片化，缺乏系統性的體系建設。

3.3 創新創業教育缺乏系統性與協同性

創新創業教育為一項復雜的系統性育人工程，而當前部分高校在開展過程中缺乏系統性與協調性。

第一，管理制度落實不到位。地方應用型本科院校基本上都已經開始施行鼓勵大學生創新創業的措施。但在具體實行上還存在一系列的問題，還需要進一步深化落實。

第二，教學資源沒有互通共享。應用型院校具有很多專業教育性質的實踐平臺。如果將院校現有教學資源進行有效整合，實現教學資源的互通使用，在盡可能少增加財政支出的前提下，增加創新創業實踐平臺。對這些專業實踐平臺加以有效使用，可以滿足創新創業教育的實踐需求。

第三，以創新創業教育為核心的專業集群沒有建立起來。創新創業教育與專業教育聯系緊密，一定程度上可以將創新創業教育看作是專業教育成效的倍增器，創新創業教育要想取得成功離不開專業教育的支持，創新創業人才的創新思維和創業能力同樣離不開專業教育這個基礎。“很多院校的創新創業教育與學業教育相脫離，割斷了二者的聯系。”[3]因此，需要建立跨二級學院的、以培養學生創新思維和創業能力為核心的、完整的專業群，注重創新創業教育的規模效應。“強化思政教育、專業教育與創新創業教育的統一，將創業核心能力與學生的專業技能相融合，拓展學生的視野，促使學生為成為崗位創業者”[4]。

4 地方應用型本科院校創新創業教育解決路徑探析

4.1 轉變教育觀念

轉變創新創業教育發展理念，地方本科院校要從自身內涵型建設與轉型發展需求的角度出發，真正認識到創新創業教育的重要性，真正把創新創業教育融入學校人才培養模式中，培養具有創新思維與創業能力的應用型人才，實現學生綜合素質與能力的提高。

4.2 健全完善課程體系

根據社會需求及專業特點，有針對性地改革現有創新創業課程，把專業教育和創新創業教育結合起來，根據學生的身心成長規律以及專業教育發展規律，構建具有專業特色的、從大學一年級到四年級逐漸發展的創新創業教育課程體系。滿足不同專業特點的差異化需求，建構專業賽道，為低年級、中年級和高年級的學生提供從創新創業課程認知到參與創新創業實踐的完善的課程體系。此外，還要將創新創業教育融入課程思政，進一步促進創新創業教育實踐與思政育人的融合。

4.3 強化師資隊伍建設

一是聘請校外有豐富經驗的教師。這種方式可以在短時間內快速提升高校創新創業教育師資能力和水平，但缺點是需要有大量的資金支持。

二是提升院校內部創新創業教師能力。多數地方本科院校的創新創業課程是由輔導員等非專業人員承擔的。為提高創新創業課程育人的實效性，可以對院校現有的創新創業教師進行培訓，以提高其綜合能力和水平。這種做法的優點是可以用較小的代價實現院校創新創業教育質量的提升，但缺點是周期較長。

三是邀請行業專家作為兼職教師。行業專家具有豐富的實踐經驗，在行業專家的指導下，學生可了解企業和行業的最新需求，但是理論知識的講授是行業專家的短板。同時，聘請校外專家作為兼職教師需要一定的政策以及資金支持，為這種方式的實現增加了一些限制。

綜合考慮地方應用型本科院校的現實條件，以提升高校現有教師的創新創業能力為主，聘請少量理論經驗豐富的校外教師和實踐經驗豐富的行業專家作為兼職指導教師，是較為可行的提升師資力量的方式。

4.4 增加創新創業教育實踐平臺

與傳統教育相比，創新創業教育具有其相對特殊性，實踐類教育是必不可少的組成部分，必須加大力度建設創新創業實踐類平臺，滿足創新創業教育的實踐需要。

一是要加大資金投入改善現有實踐教育平臺的質量。多數地方應用型本科院校都已投資建設創新創業實踐平臺，但受多種原因限制，往往在管理運營、配套設施建設等方面還需要進一步提高。

二是要盤活高校現有實踐類資源。激活應用型院校現有的專業類實踐資源，在不影響專業教學的前提下，加以適當改造，使專業類實踐平臺可以滿足創新創業教育的實踐需要。

三是有效銜接行業資源。充分利用校企合作與產教融合等創新創業教育的途徑和方式，在豐富創新創業教育模式的同時，積極銜接行業和企業資源，探索校外實踐平臺的建立和完善，切實讓大學生接收最真實的社會創業實踐經驗。

4.5 健全高校、政府、社會、行業協同的保障體系

第一，高校應在教師職稱評定上給予創新創業教師一定的制度支持，讓教師在創新創業教育中獲得成就感與滿足感。采取更加靈活的形式，進一步拓寬行業和企業專家到學校兼職指導創新創業教育的渠道。最后，高校應細化彈性學制及學分政策，真正讓這些政策落到實處。

第二，政府及社會要切實發揮自身作用，暢通高校與社會、行業和市場交流溝通的渠道。為高等學校創新創業教育的發展提供資金、政策支持，同時加以適當的引導，使得高校創新創業教育的成果與地方經濟社會發展具有更高的契合度，提高地方應用型本科院校服務地方社會發展的能力和水平。

第三，社會層面要努力創造有利于創新創業教育發展的氛圍條件。通過多種手段，扭轉社會固有認知，在全社會營造創新創業教育的良好氛圍。

第四，企業及行業要積極參與到地方本科院校的創新創業教育中來，充分結合校企雙方的特點，在發展高校創新創業教育的同時促進企業的發展。

4.6 積極融入區域經濟社會發展

地方本科院校創新創業教育的發展離不開區域經濟的支持。一方面，區域社會的經濟發展水平在一定程度上影響了地方本科院校創新創業教育的水平。同時，區域社會發展水平作為大學生創業的現實客觀條件，其發展的好壞對大學生創業成功與否具有重要的影響。另一方面，區域經濟社會的發展需求也影響了高校創新創業教育的發展。因此，地方本科院校在發展創新創業教育時要積極融入區域經濟社會的發展中來，根據區域社會的特點和需求，有針對性地制定本校創新創業教育發展策略。

4.7 建構長效穩定的運行機制

在完善的高校管理制度的基礎上構建有利于創新創業教育發展的良性機制。高校要建立長期穩定的運行及監管機制，成立專門的領導小組，成員涵蓋學生處、教務處、國有資產管理處以及二級學院負責人和其他相關職能部門的負責人，全面管理、統籌使用高校創新創業教育資源。同時，從完善制度著手，強化對創新創業教育的監管，為創新創業教育良性發展提供制度保障，從根本上消除阻礙高校創新創業教育發展的問題。“深化對創新創業教育本質規律的認知，聚焦短板，精準施策，強化特色，有效推進，從觀念、制度、質量、資源等維度逐步構建起富有活力的應用型高校創新創業教育體系。”[5]