基于工程執業資格考試制度優化工程管理專業建設和發展

彭興強，張蓉蓉

（安徽理工大學 土木建筑學院，安徽淮南 232001）

1 我國工程管理專業建設和發展的現狀

1998年，教育部首次設立了工程管理專業。2012年，教育部又將工程管理和項目管理專業合并為工程管理專業，專業范圍進一步擴大。2020年，教育部將工程管理專業確定為管理學門類專業，屬管理科學與工程類專業，授予管理學或工學學士學位。工程管理專業設立5 個研究方向：建設項目管理、國際工程管理、投資造價管理、房地產經營與管理和物業管理。各高校根據自身特色從5 個研究方向中選擇2-3 個研究方向作為重點建設和發展。工程管理專業主要培養在工程建設領域從事全壽命周期管理的高素質管理人才。工程管理專業自設立以來，通過專業認證、學科評估、就業評價與反饋、各高校自身特色發展等在專業建設和發展方面取得了很大的進步。

但由于工程管理專業是一門新興交叉學科，所以在專業建設和發展等方面還存在一些不足。很多高校都在積極采取措施完善和優化工程管理專業建設和發展。專業建設和發展科學合理，就能夠為社會培養出高素質的專業人才，提高工程建設領域管理人員的整體水平。如何完善和優化工程管理專業建設和發展，這是值得每一個工程管理教育工作者深思的問題。

2 工程管理專業建設和發展中存在的問題

2.1 課程體系側重實施階段，培養的學生很難具備全壽命周期執業能力[1]

建設工程項目全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。工程管理專業課程體系由工程經濟、工程法律法規、工程項目管理、工程技術四個專業平臺組成，貫穿于整個建設工程項目全壽命周期。部分高校只重視對學生實施階段的培養，課程設置上偏向工程技術平臺與工程項目管理平臺，沒有實現四個平臺課程之間相互協調與配合，導致培養的學生很難具備全壽命周期執業能力。

2.2 平臺課程之間相互關聯性不強，實踐教學難與平臺課程融為一體[2]

平臺課程教學和考核都是每門課程各自進行，課程與課程之間關聯性不強。實踐教學內容與平臺課程不能很好地結合，學生在大學期間學到的基本都是理論知識而不是實踐技能，導致工程管理專業畢業的很多學生缺乏對所學課程融會貫通的能力和實踐能力，導致畢業后參加工作很難適應市場需求。因此，需要對工程管理專業課程體系進行優化，使課程與課程之間、實踐教學內容與平臺課程之間融為一體，提高學生對理論知識和實踐知識的融會貫通能力。

2.3 平臺課程教學過程中所選用教材知識內容落后于現實中科學技術水平和管理手段的發展

為了保證高等學校傳授的科學技術具有先進性，學生學習使用的教材起著至關重要的作用。當今時代科學技術進步日新月異，今日還是比較先進的科學技術，可能馬上就會被更先進的科學技術所取代。這就需要高等學校教材內容及時更新，做到與科學技術發展同步，保持教材內容的先進性。

3 工程執業資格考試制度與工程管理專業建設和發展之間的關系

1997年，我國正式組織了注冊監理工程師執業資格考試，這是我國第一個工程執業資格考試。隨后我國陸續組織了一些其他的工程執業資格考試，并頒布了一系列法律法規來規范工程執業資格考試。時至今日，工程執業資格考試制度已經非常成熟。工程執業資格考試制度已經成為工程建設領域中選拔專業管理人才的重要手段。目前，我國每年參加工程執業資格考試的人數有幾十萬，影響范圍大。

我國目前實行的是工程執業資格注冊制度。工程管理人員若要取得國家設立的工程執業資格證書，就必須參加國家組織的工程執業資格考試。與工程管理專業有關的工程執業資格證書很多，例如注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊咨詢工程師（投資）、注冊建造師等。工程管理人員參加這些工程執業資格考試，成績達到考試合格標準后獲得工程執業資格證書，提高了個人執業水平和執業能力。

工程執業資格考試制度與工程管理專業的建設與發展關系密切，有遞延關系。高等學校通過工程管理專業培養專業管理人才，學生畢業后參加工程執業資格考試，成績達到考試合格標準后獲得執業資格證書，證書經過公司注冊后獲得注冊證書，在執業范圍內執業。工程執業資格考試制度為工程管理專業學生走出校門后繼續學習起到了重要的指引作用，也是專業管理人才得到國家和社會認可的必經之路。工程執業資格考試內容和工程管理專業課程內容具有一脈相承的特點，但工程執業資格考試內容與高等學校工程管理專業課程內容相比更具有先進性、實操性和針對性。因此，如何使工程管理專業建設和發展與工程執業資格證考試制度相結合，培養出更多高素質的工程管理人才，是新時代教學改革的一項重要課題。

4 基于工程執業資格考試制度優化工程管理專業建設和發展的策略

4.1 基于工程執業資格考試制度構建工程管理專業課程體系，以工程執業資格考試內容為標準優化工程管理專業培養目標及培養方案[3]

應對建設工程全壽命周期各階段所需執業能力與工程執業資格考試內容進行分析，再分別對應到工程管理專業本科教學課程中，明確培養目標及培養方案，構建基于工程執業資格考試制度的課程體系。將各種工程執業資格考試融合在一起，并貫穿建設工程全壽命周期，使工程執業資格考試內容涵蓋工程管理專業各平臺課程，使知識內容覆蓋各個工程建設參與方和各個階段，使學生在本科階段學習期間能夠學習到建設工程全壽命周期各個階段的理論知識和實踐知識，促進學生工程管理理論知識和實踐能力的培養。

4.2 基于工程執業資格考試制度，主動引導工程管理專業大學生做好職業規劃[4]

工程執業資格考試制度是針對工程或工程經濟類在職人員的一種考試，是一種選拔高水平管理人才的考試。工程管理專業在校大學生不具備參加工程執業資格考試的資格。大學生畢業后，符合報考條件才可參加工程執業資格考試。為了更好地讓大學生在大學期間做好個人未來發展的職業規劃，在進行大學生入學專業介紹時和在校期間專業知識學習過程中，專業教師要向學生詳細介紹工程執業資格考試制度，介紹工程執業資格考試種類、執業資格證書的執業范圍、證書未來的發展、證書的社會認可程度。讓學生在學校期間充分了解工程執業資格考試制度，以便更好地做好未來的職業規劃。

4.3 基于工程執業資格考試制度，完善工程管理專業師資隊伍建設

一個專業的師資隊伍水平不僅要看他們的學歷高低、科研水平高低，更要看他們的理論水平和實踐能力。師資隊伍的水平決定了這個專業培養學生的水平，所以工程管理專業要想建設和發展就必須組建一支高水平的師資隊伍。所以工程管理專業的教師要積極參加工程實踐工作，來彌補實踐知識的不足。高等學校教師參加實踐工作也需要持證上崗，所以學校應該鼓勵教師考取工程執業資格證書，這樣既可以提高教師自身的理論水平，也可以提高教師的實踐能力，同時也可以服務于社會。具備較高理論水平和實踐能力的師資隊伍就有助于培養出高水平的學生，從而促進了專業的建設和發展。

4.4 基于工程執業資格考試用書，完善工程管理專業教材建設

一套完整的工程執業資格考試用書一般包括工程經濟類考試用書、工程法律法規類考試用書、工程項目管理類考試用書、專業管理與實務類考試用書等。工程執業資格考試用書是根據國家最新頒布的法律、法規、標準和規范編寫的，其內容基本上每年更新一次。所以其反映的內容與經濟社會發展是同步的、是最新的。工程執業資格證書的內容既包括工程的理論知識，又包括實踐技能。其具體內容不同于高等學校教學使用的教材，工程執業資格考試用書的內容主要是對考試大綱的知識點進行概要性解釋，以便考生復習備考和了解大綱對考試的要求。高等學校教學使用的教材是對知識點進行系統闡述的一門學科的教材，對知識點的概念和內容介紹非常詳細，但是其更新速度非常慢。因此，應該參考工程執業資格考試用書及時更新和完善工程管理專業教材建設。

4.5 基于工程執業資格考試大綱，優化專業理論課程和專業實踐教學大綱[5]

工程執業資格考試是對工程執業人員實踐能力的一種考核，是管理人才選拔的過程，也是知識水平和綜合素質提高的過程?？荚嚧缶V是工程執業資格考試命題的指導性文件，也是工程執業人員復習備考的依據。工程執業資格考試大綱編制遵循“以素質測試為基礎、以工程實踐內容為主導”的指導思想，堅持“與工程實踐相結合”的原則，力求在素質測試的基礎上，進一步加強對考生實踐能力的考核，切實選拔出具有較高理論水平和施工現場實際管理能力的人才。工程執業資格考試大綱分綜合大綱和專業大綱兩部分。綜合大綱涉及的主要內容是在建設工程各專業實際工作中需要掌握的通用知識，它在各個專業工程實踐中具有一定普遍性。專業大綱涉及的主要內容是在專業建設工程實際工作中需要掌握的專業知識，它在各個專業中的運用較為單一、有較強的專業性。因此，應結合工程執業資格考試大綱的具體內容不斷優化工程管理專業理論課程教學大綱和專業實踐教學大綱，切實培養出具有較好理論水平和施工現場實際管理能力的人才。

4.6 基于工程執業資格考試制度，強化實踐環節的教學改革[6]

實踐教學改革的主要手段和方法是通過建立“實習”基地或“產學研”教學示范基地，吸收具有經驗豐富和責任心強的工程執業資格注冊人員聯合培養工程管理專業的學生。使學生直接進入工程施工現場，直接參與工程實踐工作，讓學生在現場獨立負責部分施工管理工作，讓他們利用學校課堂上所學的知識自主處理現場問題。這樣通過課堂教學和施工現場相結合，做到理論聯系實踐，提高學生實踐能力。

5 結語

工程執業資格考試制度經過20 多年的發展，已經取得了巨大成功，在各類專業管理人才培養和選拔上做出了重要的貢獻。工程管理專業經過20 多年的辦學，在專業建設和發展上也取得很大的進步，但是還存在諸多不足。因此，要充分利用工程執業資格考試制度和工程管理專業建設之間的內在聯系，主動發揮工程執業資格考試制度的積極作用，建立科學合理的培養方案，為向我國工程建設市場輸送高質量的工程管理人才做出貢獻。