京津冀地區自主創新能力評價研究

陳蕾

摘? ?要：京津冀地區是我國重要的經濟增長極和創新中心。正確評價該地區的創新能力，并在此基礎上有效整合該地區的創新資源、推動地區合作、優化產業分工、促進要素流動，從而實現該地區的產業結構優化升級和創新驅動發展，有助于推動我國創新驅動經濟發展戰略。

關鍵詞：京津冀;創新能力;協同創新

中圖分類號：F127? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）02-0069-04

引言

創新是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。我國是一個發展中大國，正在大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，必須把創新驅動發展戰略堅定不移地推進下去。實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新，堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度的優勢，增強科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經濟持續健康發展。

區域協同創新是一種跨地區、跨組織、跨文化的復雜的合作創新活動，是涉及產品創新、技術創新、管理創新、制度創新等多方面、多層次相互支持、聯動創新的有機整體。京津冀地區是我國重要的經濟增長極和創新中心。有效整合該地區的創新資源，推動地區合作、優化產業分工、促進要素流動，從而實現該地區的產業結構優化升級和創新驅動發展，將助推我國創新驅動經濟發展戰略的落實。

一、文獻綜述

（一）國外研究現狀

早在20世紀，一部分經濟地理學家就開始關注依靠新興工業取得經濟快速發展的地區。這些地區普遍具有高度的空間集聚、密集的企業網絡以及創新等特征，從而引發了新經濟地理學對技術與創新的研究。例如，Asheim（1996），Morgan（1997），Cooke & Morgan（1998），Saxenian（1994，1996），Feldman（1998），Scott（1999）等解釋了地理在創新過程中的作用，并對地域創新模型的發展進行了研究。Rinaldo Evangelista（2001），Bjorn.Asheim和Arne.Isaksen（2002）等通過數學模型證明了創新活動的空間傾向性。

以美國、日本、英國為首的西方國家對科技資源整合共享的研究工作開始較早，形成了一套比較規范的整合共享體系，非常值得我國借鑒。Garud and Kamoe（2000）強調，突破創新路徑依賴最重要的因素是創新主體的作用、創新形成的過程及它們相互作用的環境。在創新資源整合共享中，要突破路徑障礙，就必須解決從一種資源整合共享的模式與機制轉換到另一種資源整合共享模式和機制所需成本高的問題，從而實現最優效率的資源整合。此外，Havas（2002）、Renaud Bellais（2004）強調了政府在區域創新體系形成和科技資源共享過程中的主導作用。

（二）國內研究現狀

20世紀90年代以來，我國許多經濟學家和學者對區域層面創新活動以及這種創新活動對區域經濟發展影響的區域創新系統進行了研究，如胡志堅、蘇靖（1999），劉順忠、官建成（2002），劉鳳朝（2005）等，謝彥明、劉德欽（2009）等通過對區域創新系統的構成以及區域自主創新的重要作用進行了研究。此外，劉鳳朝、潘雄鋒、施定國（2005），邵云飛、唐小我（2005），趙彥云、甄峰（2007），程紅莉、趙彥云（2008），江蕾、李小娟（2010）等通過構建區域自主創新能力評價指標體系對我國不同區域的創新能力及其影響因素進行了研究并提出了相應的發展策略。對于創新資源整合與產業升級耦合關系，有學者通過研究認為，物質資本、人力資本、技術進步、制度變革、資源、環境等多維要素的協同作用及經濟集聚的空間模式為研究區域產業系統的空間演化規律提供了一個嶄新的視角（范劍勇、朱國林，2002;朱英明，2003;吳玉鳴、徐建華，等2004）。

（三）文獻述評

從國內外相關的研究成果看，對于區域創新的研究，國外學者對區域創新的研究主要集中于地理在創新中的作用、區域創新系統的組織結構以及具體區域創新能力、績效的評價等。其中，前兩部分主要研究內容為創新活動的空間集聚奠定了理論基礎，而對特定地區創新能力和績效的評價，其研究方法有一定的可借鑒性，但是由于其情況與我國完全不同，無法對我國經濟群區域創新提供太多啟示。國內學者的研究具有更強的針對性和實用性，但是由于國內現有的對我國區域自主創新以及區域自主創新能力的研究大多集中在企業的微觀視角和國家的宏觀視角，對區域層面的自主創新問題缺乏深入實際的研究，一些實證研究缺乏從系統的角度對各個構成要素以及要素之間關系的考證，從而無法較為細致、全面地為區域創新資源整合提供參考。此外，對于創新資源整合與產業升級的耦合研究又停留在比較淺顯的層面，可借鑒性不強。

二、評價指標體系構建

（一）指標選取思路

區域自主創新主體主要由企業、大學和研究機構、科技中介服務機構以及政府構成，因此區域自主創新能力的評價要考慮到多種主體要素和其他相關要素的協同影響，通過構建多要素、多維度、多層次的評價指標體系，綜合考察并評價區域內的自主創新能力。本文對區域自主創新能力指標體系的選取以創新系統的基本理論為依據，并梳理、經總結國內研究報告和國際創新評價體系中的指標設定而選定。

（二）指標體系構建

基于上述思路，將評價指標體系分為四個層次，通過進一步設置二級、三級指標，以期從總體上和創新主體表現上對京津冀地區的創新能力進行較為全面的評價。具體評價體系構成見表1。

（三）數據選取

本文所涉及指標的數據主要來源于國際和國內公開出版的統計年鑒、研究報告以及相關部門的官方網站。絕大多數指標采用了2019年數據，極少數指標用2018年的替代。

（四）評價方法

本文主要采用因子分析方法提取影響京津冀地區自主創新能力的主要影響指標，并客觀反映京津冀地區不同創新主體在創新能力上的表現及其差異。

三、評價結果

根據因子分析結果，數據通過了Bartlett球度檢驗。提取了1個公因子，共同度在0.769—0.901之間，因子貢獻率達到了84.961%;將一級指標中四個維度的單獨得分加總后，進行第二輪因子分析，可以考察京津冀地區的綜合水平。具體分析結果見表2。

根據表2結果，京津冀三省市自主創新能力綜合得分超過了全國自主創新的平均水平。其中，北京市在企業自主創新能力、高校和研究機構自主創新能力、科技中介載體能力以及自主創新支撐能力上的表現均超過了天津市與河北省，在京津冀區域自出創新發展中處于領先位置;天津市在企業自主創新能力和自主創新支撐能力上表現較好，河北省在創新主體維度上的創新能力較弱。從綜合能力上看，京津冀地區受京津冀協同發展政策的影響，在全國31省市自治區中表現較好。

結語

目前，京津冀作為一個區域經濟整體，與世界其他著名經濟區及我國長三角、珠三角地區相比，產業水平和創新績效存在一定差距。三省市區域科技創新分工尚未形成，科技資源共享不足，創新鏈與產業鏈對接融合不充分，區域科技合作機制尚未建立。因此，十分有必要對三省市既有創新資源、創新能力、產業結構等進行深入研究，并在此基礎上探索適合京津冀地區總體以及各地區間的產學研合作模式、跨城際聯盟組織、創新主體互動模式等協同發展模式，從而為京津冀地區成為創新驅動發展的引擎提供有效借鑒。

參考文獻：

[1]? ?唐茂華.京津冀區域經濟一體化戰略構想與前景展望[J].重慶工商大學學報：西部論壇，2005，（5）：52-56

[2]? ?陳菲瓊，傅秀美.區域自主創新能力提升研究——基于ODI和內部學習網絡的動態仿真[J].科學學研究，2010，（1）：133-140.

[3]? ?程紅莉，趙彥云.區域自主創新的特征研究——以中國優勢創新區域為例[J].中南政法大學學報，2008，（3）：9-14，142.

[4]? ?蔣樟生.產業技術創新聯盟的知識轉移效率模型[J].哈爾濱工程大學學報，2010，（9）：1265-1270.

[5]? ?何一鳴.交易成本視角下的區域中心城市競爭力研究——關于“廣州模式”的理論與實證分析[J].城市觀察，2011，（2）：128-138.

[6]? ?格羅斯曼，赫爾普曼.全球經濟中的創新與增長：第1版[M].何帆，等，譯.北京：中國人民大學出版社，2003：20.

[7]? ?江蕾，李小娟.我國區域自主創新能力的評價體系構建與實際測度研究[J].自然辯證法通訊，2010，（3）：70-80，128.

[8]? ?柳卸林.區域創新體系成立的條件和建設的關鍵因素[J].中國科技論壇，2003，（1）：18-22.

[9]? ?邵云飛，唐小我.中國區域技術創新能力的主成份實證研究[J].管理工程學報，2005，（3）：71-76.

[10]? ?宋偉，曹鎮東，彭小寶.基于灰色關聯度的區域自主創新能力模糊評價[J].北京理工大學學報，2010，（3）：66-70.

[11]? ?張寧，等.由比較優勢向競爭優勢轉變的區域戰略研究——河北省產業結構調整的途徑及政策選擇[J].經濟與管理，2006，（3）：58-60.

[12]? ?巴頓.城市經濟學——理論與政策[M].上海：商務印書館，1996.

[13]? ?范劍勇，朱國林.中國地區差距演變及其結構分解[J].管理世界，2002，（7）：37-44.

[14]? ?朱英明.產業集聚研究述評[J].經濟評論，2003，（3）：22-26.

[15]? ?吳玉鳴，徐建華.中國區域經濟增長集聚的空間統計分析[J].地理科學，2004，（6）：654-658.

[16]? ?T？dtling.F.and Kaufmann.A.，1999，“Innovation Systems in Regions in Europe-A Comparative Perspective”，European Planning Studies，Vol.7，Aug.，699-717.

[17]? ?Stefan Kuhimann，2004，European /German efforts and policy evaluation in regional innovation[R].University Utrecht Fraunhofer Institute Systems and Innovation Research.International Workshop on the Comprehensive Review of the S&T Basic Plans in Japan-Towards the Effective Benchmarking of Integrated S&T Policy-Tokyo， NISTEP，September，13-14.

[18]? ?Susanne Meyer，Daniel Schiller，Javier Revilla Diez.The localization of electronicsmanufacturing in the Greater Pearl River Delta， China：Do global implants put down localroots？[J].Applied Geography，2012，（32）：119-129.

Research on the Evaluation of Beijing-Tianjin-Hebei Regional Innovation Capability

CHEN Lei

（Beijing Language and Culture University， Beijing 100083， China）

Abstract： Beijing-Tianjin-Hebei Region is an important hub for China’s economic development and national innovation improvement. It is of great significance to properly evaluate the mentioned region’s innovating capability and accordingly to integrate regional innovation resources， promote intra-regional cooperation， improve industrial allocation and encourage factor shifts. Besides， it is valuable for realizing the mentioned region’s industrial structure’s optimization and innovation-driven development in order to ultimately promote the national innovation development.

Key words： Beijing-Tianjin-Hebei Region; innovation capability; collaborative innovation

[責任編輯? ?若? ?云]

3839501908201