襄陽國家高新區：在區域創新中“打頭陣” 當好高質量發展“火車頭”

◎ 襄陽國家高新技術產業開發區管委會

襄陽高新技術產業開發區（以下簡稱襄陽國家高新區）位于襄陽市東北部，是1992年11月經國務院批準設立的國家級高新區，也是襄陽城市發展總體規劃的中心區域和我國汽車工業、軍工企業的聚集地和鄂、豫、陜、渝毗鄰地區技術、智力最密集地區。

30年來，在襄陽市委、市政府堅強領導下，一代代高新人敢闖敢試、敢為人先，艱苦創業、拼搏奉獻，交出了一份提質增效、提速進位的優異答卷。

高舉發展大旗，綜合實力不斷提升

30年來，面積拓展到200平方公里，常住人口增長8.5倍，GDP增長到1160億元，規上工業總產值突破3000億大關，市場主體由17家發展到7.1萬余家，上市公司8家。30年來，高新區從艱難起步，到2000年左右徘徊不前，再到逐年進位，再到2020年綜合實力排名躋身全國國家級高新區第29名，創新驅動發展在漢江流域8個國家級高新區中獨占鰲頭，實現了在中部有影響、在湖北有地位、在襄陽當先導。

規劃引領、科學發展，空間布局不斷優化

從建區之初的幾個社區，逐步發展到轄米莊、團山兩鎮和東風、紫貞、七里河、劉集四辦，60個村（社區），建成區面積達到85平方公里，形成了“一城兩區三園”的空間發展格局。總規劃面積10平方公里的襄陽科技城，已經成為國家級孵化器、漢江流域科技創新平臺；22平方公里的襄陽自貿片區全域位于高新區，2平方公里的襄陽綜保區成功獲國務院批準；三個工業園區定位明晰、錯位發展、優勢互補，經濟規模持續提升，其中汽車工業園和高新技術產業園2021年工業總產值分別達到1220億元、1091億元。隨著比亞迪刀片電池產業園項目落地，深圳工業園工業總產值突破千億級指日可待，三大園區協同發展、齊頭并進的良好態勢已經形成。

實體筑基、產業興城，多元化產業格局形成

從建區之初借“東風出山”邁入汽車制造產業，到“一車獨大”裝備制造和新興產業逐步興起，襄陽國家高新區目前形成了以汽車產業為龍頭，以高端裝備制造、電子信息、新能源新材料、新能源汽車、生物醫藥、節能環保為支柱的“一個龍頭、六大支柱”產業體系，初步形成10條特色產業集群。2021年，汽車及零部件產業與六大戰略性新興產業占比為44.1：55.9，產業結構進一步優化。風神襄陽成為全市產值第一、稅收第二的企業；東風四大主機廠年產汽車整車36萬臺，產值近700億元；銷量全球第三、全國第一的金鷹重工軌道養護車在高新扎根；亞洲最大、全國唯一的航空救生裝備制造基地和亞洲最大的中重型商用車橋生產基地坐落于此；華中地區最大的云計算中心投入運營；400多家汽車及汽車零部件企業云集在此，襄陽國家高新區已成為襄陽市的“產業洼地”“投資沃土”。

聚焦高科技、加速產業化，高質量發展實現又“高”又“新”

高新技術企業達390家，入庫科技型中小企業367家；率先在全市啟動瞪羚企業三年培育計劃，認定瞪羚企業及潛在瞪羚企業72家，12家入選湖北首批科創“新物種”瞪羚企業榜單。湖北省航空裝備綜合型技術創新平臺落戶高新，北京航空航天大學襄陽航空研究院、湖北工業大學產業技術研究院等建成運營。建成各類“雙創”載體27家，面積達200萬平方米，在孵企業2100余家；先后榮獲國家“雙創”示范基地、國家新型工業化產業示范基地等稱號；擁有各類科研平臺141家；擁有各類人才5.1萬人，其中國家院士11人、國家級重點人才8人、省級重點人才8人、市“隆中人才”支持計劃118人、博士471人、碩士3357人。30年來，襄陽國家高新區從跟跑到并跑再到領跑，科技創新實力實現跨越式發展。

全面深化改革、擴大開放不動搖，外向型經濟發展蹄疾步穩

從建區之初摸著石頭過河，到在湖北省率先開展“一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執法”的“三個一”改革，再到2017年4月襄陽自貿片區掛牌成立，2021年1月綜保區成功獲批，高新區逐步發展成為襄陽先行先試的排頭兵、對外開放的新高地。尤其是襄陽自貿片區成立以來，累計形成350余項創新經驗案例，其中8項全國推廣，69項湖北省推廣，工業項目“先建后驗”做法得到總理批示肯定，“簡化退稅流程”典型經驗受到國務院通報表彰，連續三年“制度創新指數”居內陸地級市片區第一。跨境電商產業園投入運營，被列入湖北省首批跨境電商產業園。“四港”加速建設，9條國際貨運班列實現常態化運行，累計發運8051個標準箱，累計貨值5.27億美元。襄歐班列覆蓋歐洲80%的主要貨運站點，鐵水公空、多式聯運、通江達海、無縫對接的立體國際物流大通道初步形成。

城鄉協調發展、統籌推進，城鄉一體化進程不斷加快

從建區之初的一片黃土崗及城鄉接合部，一步步建設成為今天經濟繁榮、社會文明、宜居宜業的現代新城。現代商業加速崛起，萬達廣場與諸葛亮廣場組成湖北省首個具有完整業態的大型城市綜合體，麥德龍、武商、好鄰居等大型超市陸續開業，人氣更旺、民心更聚。城市更新加速行動，征遷騰地2萬余畝，涉及15個村（社區）1萬余戶群眾，有效保障了自貿片區、綜合保稅區、環線提速、楓葉國際學校、連山湖生態公園等200多個省、市重點項目落地建設。鄉村振興加速推進，9個村（社區）美麗鄉村建設全部完成，13個村（社區）全力推進，劉集街道許營村被評為省級綠色示范村，團山鎮黃莊社區被評為省級美麗鄉村示范村。

以人民為中心，解決好群眾的揪心事、操心事、煩心事，讓群眾幸福感、獲得感不斷增強

優質教育均衡發展，從建區之初的1所幼兒園、10所義務教育學校，發展成為78家幼兒園、29所義務教育學校，襄陽五中、楓葉國際學校落戶高新，全面消除大班額，普惠性幼兒園實現全覆蓋。醫療體系不斷完善，從建區之初60余家個體診所，發展到163個醫療衛生機構，高新區老年大學在全市創新“學養結合”新模式。民生保障加快推進，完成老舊小區改造46個，改造面積64萬平方米；完成背街小巷整治62條，上學難、停車難、出行堵、公共服務水平不高等問題得到有效緩解。省級森林城市扎實推進，農村主要道路綠化、亮化覆蓋率分別達到95%、100%；生活污水亂排亂放現象得到根本整治，環境保護取得扎實成效。

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是襄陽國家高新區建區30周年。激情奮進新時代，三十而立再出發。襄陽國家高新區將把握“高”“新”發展定位，聚焦高質量發展、高品質生活、高效率治理，充分發揮高新區、自貿片區、綜保區疊加優勢和示范引領帶動作用，全力打造高質量發展示范區、創新驅動引領區、改革開放先行區、營商環境樣板區、社會治理和諧區，當好襄陽高質量發展“火車頭”，奮力在建設美麗襄陽、率先實現綠色崛起中當先鋒、打頭陣、多貢獻。