佛山南海桂城：匯聚創新發展要素 構筑現代活力新城

◎ 佛山市南海區桂城街道

桂城是南海區的政治、經濟和文化中心，是廣佛同城化的策源地和橋頭堡，致力于打造“城市客廳典范、總部經濟樣板、廣佛同城標桿、科創都市頂流、人才集聚高地”，跑出高質量發展全新姿態。作為宜商宜居宜業現代都市，桂城借助世界級產業集群優勢，金融服務、總部經濟、電子商務等現代服務業及電子信息、生物醫藥、節能環保、物聯網等高端都市型制造業強勢崛起。

堅定“強二優三”戰略，點燃產業倍增“強引擎”。以構建“兩高四新”現代產業體系為導向，聚焦“金融+總部+科創+文創”，發揮廣東金融高新區、季華實驗室等重大平臺優勢，加快建設季華實驗室新型顯示裝備和半導體裝備產業園等一批科技成果轉化園區。千方百計做強制造業，加快制造業數字化智能化轉型發展步伐，壯大培育新一代電子信息、高端智能制造、生物醫藥、節能環保等高技術制造業，推進金融服務、文化創意、商業商貿等高品質服務業協同發展，促進“兩業融合”。以實施品牌企業行動計劃為抓手，聚焦增資擴產、科技創新、用地建設、融資上市、人才引進等方面，扶持企業做優做大做強，國家高新技術企業增至514家。

謀劃空間格局“衛星圖”，促進產業與城市發展共生共融。以“三湖兩帶一脈”統領產業布局，充分發揮千燈湖、映月湖、文翰湖“三湖”聯動優勢，打造若干個集聚“兩高四新”現代產業、優質產業載體、重大科創平臺的主題產業社區，帶動城市品質提升和產業轉型升級。沿廣佛江珠高速和三龍灣大道布局產業“兩帶”，形成產業集聚新高地；大手筆勾勒都市“綠脈”，促進產業、城市、文化、生態共生共融。

以才聚才、以才引才，構筑創新創業領軍人才高地。桂城充分利用良好的城市配套優勢、區位交通優勢，加快高端創新創業人才的引進、培育。加強領軍型創新創業團隊引進，實施具有桂城自身特色的專項人才引進計劃，打造廣佛都市圈核心區創新創業領軍人才高地。建設南海國際人才城，引入一批知名人力資源服務企業。建設好“桂城高新人才聯盟”，將聯盟打造成為桂城高端人才之家，發揮凝聚人才、鏈接資源、服務社會的作用，實現“以才聚才、以才引才”。打造優質人才生活配套，建設佛山市首個真正拎包入住的高檔人才公寓。

全力完善配套設施，提升城市品質。以“擴資源、促均衡、提質量”為思路，2021年共推進27個中小學校幼兒園新改擴建項目，加速推進“美育桂城、學載未來”教育品牌建設；穩步推進“五維醫療”網絡等醫療配套建設；大力建設映月文化中心等公共文化設施，以文化滋養城市發展、提升城市氣質；打造都芯形態，塑造更優城市品質，全方位推進環境治理，公園城市戰略縱深推進，“幸福桂城”形象更加深入人心。

提升軟硬件服務水平，打造營商環境標桿。對新通過高企認定的企業連續3年降低所得稅稅率，對佛山市標桿高企進行200萬元資助，對進入“南海區中小企業融資風險補償專項子基金扶持企業庫”的企業每年進行貸款貼息，出臺《人才團隊創業項目扶持管理辦法》扶持創新創業人才團隊，推出“惠企服務專窗”“免證辦”“綠色通道”等便民服務，深化工程建設項目審批制度改革等。依托“提升優化營商環境聯絡處”“市民之窗”“桂城總商會·企業創享家”等，解決企業發展難題，吸引更多高質量發展資源要素匯聚而來。