自治盛開“和諧花”

船山組 舒小鈴

新增的智能門禁、規范的停車位、整潔的路面、愜意的綠化休閑區……“雖然現在不是單位制小區了，但大家住起來卻更溫馨。”在船山區廣電小區生活了26年的居民邢春銳笑著說。

作為遂寧市的老城區，船山區老舊小區多，建筑陳舊、設施落后，制約了居民生活質量的提升。從2020年起，船山區先后分兩期開展老舊小區改造工作，對老城區介福路街道、鎮江寺街道、南津路街道等3個街道辦事處轄區內的245個老舊小區進行了改造。過程中，船山區堅持黨建引領，通過健全組織體系、激活群眾自治組織、打通社會組織參與渠道等，合力推動老舊小區成為治理精細、管理有序、服務便捷、鄰里友善的幸福家園。

轉型了，情還在

對遂寧市廣電人來說，位于遂寧中心城區介福路街道的廣電小區，是他們幾代人共同成長生活的家園。作為過去城市住房供給主流模式的單位制小區，廣電小區成立于1995年，一直實行包安全、包環境秩序、包公共設施的“三包”制管理。

2021年初，廣電小區由單位制向社區制轉型。由于小區居民組織體系不健全，以及原單位對社區制的“誤判”，脫鉤小區事務，造成共建資源流失、物業管理“真空”、服務供給不足等問題，居民幸福感大大降低。

社區制不是單位制的“生硬”終結。“以黨建為引領，凝聚多方合力，依靠基層黨組織和廣大黨員群眾來推動老舊小區改造。”介福路街道黨委副書記米永紅說。在街道和社區幫助下，廣電小區黨支部迅速成立，小區黨員首先參與到小區改造的各項事務中。

轉型了，情還在。小區寄托著居民和單位多年比鄰而伴的情感，在街道、社區和小區黨支部的多方推動對接下，廣電公司整合單位資產，將退休黨支部黨員活動室讓渡給居民共享，并參與聯席共建幫助小區自治。隨著船山區老舊小區改造項目的推進，小區硬件也得到極大提升。在小區中庭，新栽種的綠樹下是碧綠的草坪和藍色的步道，小區內還增設了停車位和健身設施等，破損的路面修好了，亂停亂放等現象也得到有效整治。

為了更充分調動居民主動參與小區管理的熱情，在社區黨委及當地社工組織的推動下，2021年6月，廣電小區成立“我愛我家”鄰里團，鼓勵更多居民以志愿服務方式參與自管。

結合廣電人的特長，鄰里團發動廣電職工組建“蓮社·廣電情”記者團，策劃培養青少年志愿者項目，辦起《廣電情》專刊;策劃“彩筆共繪和諧家園”項目……隨著一個個項目的推進，小區居民的集體情感記憶被喚醒，心又聚到了一起，參與小區事務的熱情越來越高。“小區事務協商管、依法管、主動管，以前收不起來的公共費用收起來了，門衛、保潔等全部到位，服務越來越好。”小區居民陳代勝自豪地說。

有事好商量

家長里短無小事，黨建引領辦大事。不久前，船山區鎮江寺街道正興街社區在醒目的位置，擺出了兩塊公告欄，分別寫著《小區自治章程》與“黨員志愿服務隊員名單”，以及服務群眾的具體舉措，這讓社區居民心里頓時亮堂了起來。

街道破舊、下水道堵塞、化糞池滿溢、沒有休閑場所……這是正興街社區過去的真實寫照。社區是社會的“細胞”，社區面貌直接影響著居民群眾的幸福感。2019年，船山區在正興街社區鋪開“城市雙修”工程，使社區硬件設施逐漸得到完善。“硬件設施完善只是完成了治理的第一步，要不斷提升黨建引領下的老舊小區治理水平，補齊治理短板，讓群眾住得開心，才是最終目的。”正興街社區黨委書記李元海說。

聯心苑小區原來沒有規劃停車位，機動車停放無序，經常是一車出門眾車挪位，車主苦不堪言。自從小區黨支部、“自管委”成立后，黨支部牽頭、業主積極建言獻策，因地制宜規劃停車位，還約定了收費標準，安裝了車輛道閘，從此小區車輛停放變得規范有序，進出都很方便。

按照“小樓棟，微自治”模式，正興街社區黨委在社區的9個老舊院落成立了黨支部，并依法選舉產生院落居民自治管理委員會，定期商量解決小區環境整治、設施建管、社會治安、民生保障等涉及居民共同利益的相關事項。

一個個老舊小區變好了，社區治理隨之得以加強，逐漸構筑起涵蓋民情信息采集、居民事務代辦、矛盾糾紛調處等包羅萬象的小區治理大網絡。“我們在這里住得越來越舒心了。”聯心苑小區居民詹曉燕說。

黨員主動攬活干

在南津路街道天宮路社區綜合活動室里，依次設置了“天宮開悟、天宮真情、天宮驛站、天宮講堂、天宮夜話”五大功能區，新安裝的VR智能設備展示著非遺“船山桃子龍”手藝、城市能級提升規劃及鄉村振興成果等，還可同步提供就業支持、心理咨詢、兒童關愛等服務。“沒想到我們這樣的老舊小區還能有如此舒適的活動場所。”居民林素芳說。

南津路街道天宮路社區處于城鄉接合部，常住人口和流動人口很多。盡管社區成立時間不算久遠，但因規劃落后等原因，小區面貌陳舊，基礎設施問題重重。2020年，為了滿足居民群眾的迫切愿望，天宮路社區黨委先后將4個開放式小區、205棟房屋、1500米污水管網納入老舊小區改造項目，啟動了4組片區的城市能級提升。圍繞群眾需求，南津路街道充分發揮黨員作用，各社區通過“在職黨員進社區、無職黨員定崗位”，組建問題搜集、矛盾調解等7支黨員志愿服務隊，回應居民需求，參與小區治理。

“老哥，我倆差不多大，我也不習慣戴口罩，但萬一感染了病毒，影響最大的就是我們老年人。”68歲的李大福是天宮路社區的無職黨員，他時刻把自己政策宣傳崗位職責牢記在心，每天都會和小區的老人們擺擺“龍門陣”。如今，在天宮路社區，122名像李大福這樣的無職黨員都根據各自的愛好和特長，找到了合適的崗位，在小區治理中發光發熱。社區在職黨員也通過與居民“結對子”“走親戚”“問冷暖”，助力社區越變越美。

提升便民活動室、改造污水管網、疏通下水道、安裝監控守平安，隨著社區居民的心愿清單一個個實現，天宮路社區重新煥發出勃勃生機，滿滿的幸福感洋溢在大家臉上。（責編/周盼）