寧海：逐浪數字經濟，潮起“寧”靜“海”灣

從前瞻謀劃，大力推動傳統產業擁抱數字化、智能化，到以數字經濟為牽引，全面促進縣域經濟跨越式發展，寧海探索形成了以數字產業化為引領、產業數字化為抓手的立體化產業發展體系

寧海，地處東海之濱、長三角南翼，是一片波瀾寧靜的海灣，一方安寧祥和的熱土。千百年來，寧海人民在此安居樂業、繁衍生息，卻不甘平凡。作為浙江省諸多區縣中的普通一員，寧海縣在發展的道路上從未停歇、奮力向前。尤其是在數字經濟時代，寧海縣更是緊抓浙江創建國家數字經濟示范省這一機遇，依托自上世紀80年代開始逐步筑牢的產業基礎，穩打穩抓、探索前行。從前瞻謀劃，大力推動傳統產業擁抱數字化、智能化，到以數字經濟為牽引，全面促進縣域經濟跨越式發展，探索形成了以數字產業化為引領、產業數字化為抓手的立體化產業發展體系。在2020年度全省數字經濟綜合評價中，寧海縣位列第25位，較上一年提升了6位;同時，寧海縣借力浙江省“全面推進數字化改革”這一契機，把作為經濟社會主體的企業擺在首位，科學精準做好企業服務工作，進一步激發邁向高質量發展的澎湃動力。

把握時代機遇，探索數字經濟發展路徑

搶抓數字經濟發展機遇是一個因產制宜、與時俱進、不斷精進的過程。寧海縣在發展數字經濟的道路上，牢牢把握時代機遇，依托傳統優勢產業不斷攻堅克難、銳意進取，書寫了數字經濟帶動縣域經濟實現跨越發展的“寧海篇章”。

上世紀80年代——2017年，傳統產業積極擁抱數字技術實現自我變革

上世紀80年代，家用電器開始進入普通家庭。當時的“電器熱”快速提高了寧海的模具制造技術，也讓寧海的工業制成品質量提升了一個層級，為如今的工業格局和傳統產業轉型升級奠定了基礎。尤其是在1987年9月，重達10.5噸的洗衣機連體桶精密模具制造成功，填補了國內工業模具的一項空白，在市場上廣獲贊譽。

幾年之后，寧海模具產業面臨內外交困的窘境：外壓，國外依靠先進技術和設備生產的優質模具產品不斷涌入中國市場;內困，國內同質化產品競爭日益嚴重。為擺脫這一困境，從上世紀90年代中期起，寧海模具產業開始了生產數字化、管理現代化的自我變革。1996年，第一注塑引進了寧波市第一臺大型CNC數控加工中心，開始向以CAD/CAM/CAE集成為核心的現代制模方式轉變。這種利用數字技術的全新制模方式，讓寧海的“模具人”享受到了數字化的紅利，也讓他們看到了模具產業的未來。隨后，寧海其他模具企業也開始邁向數字化技術全面升級之路，紛紛引進先進數字化設備，采用模具CAD/CAE/CAM技術，開始了一場“集體突圍”。

寧海擁有模具企業2000家，完成整個產業的數字化生產方式轉變整整用了15年。這15年，也是寧海模具產業走向集聚發展、協同作戰的時期：成立寧海模具行業協會、建設中國（寧海）模具城、抱團參加國際性模具展會……

迎難而上克時艱，化危為機謀發展。得益于成功的“集體突圍”和協同作戰，寧海的模具產業強勢崛起。2013年，為進一步加快推進寧波中小模具企業升級換代，推動寧波模具產業從工業化生產向現代化生產轉型，寧海縣開工建設模具產業園區，重點建設模具研發設計、加工、檢測、展示交易及技術培訓中心等公共服務平臺，通過強化“一城一園”（模具城、模具產業園）基地建設，整合和優化區域產業資源，逐步形成分工合理、配套完善、協作緊密的模具產業鏈。模具城先后榮獲“省級塑料模具高新技術特色產業基地”“寧波市中小企業技術服務平臺”等稱號。模具產業園擁有國家級“模具檢測中心”，省級高新技術研發中心3家，省級企業工程技術中心9家。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在模具業快速發展的同時，文具、汽配、燈具、五金機械、電子電器等其他五大傳統產業也陸續崛起并走上快速發展的軌道，與模具產業一起撬動了寧海縣域經濟的騰飛。

2017年——至今，數字經濟牽引提升全域經濟向前發展

隨著信息技術的迅猛發展，新一輪科技革命和產業變革為寧海帶來重要發展機遇。自2017年起，寧海縣積極順應發展大勢，緊抓數字經濟“一號工程”，啟動實施“鳳凰行動”寧海計劃，實現傳統優勢產業和現代新興產業雙輪驅動。寧海縣上下協同推進，并把數字經濟作為加速發展轉型升級的重要抓手，加強深入實施兩化深度融合，推進“機器換人”“廠聯網”“企業上云”等示范工程。

2019年，寧海縣正式發布《寧海縣數字經濟發展三年行動計劃（2019—2021年）》，全面開啟縣域數字經濟發展之路。寧海縣通過數字產業化和產業數字化，加快推進數字產業化集群發展，打造智能終端、智能光伏、汽車電子、信息技術等四大產業集群，加強智能機器人、人工智能、大數據等領域的技術研發與產品開發，不斷促進兩化、兩業深度融合，使數字經濟成為助推傳統產業發展的內生動力。

2021年，寧海縣發布“十四五”工業產業體系規劃，構建“365”產業體系，即打造3個五百億級產業（文體辦公、電子信息、汽車制造及模具）、6個百億級產業（節能環保、關鍵器件、智能家電、高端裝備、生物醫藥、新材料）、5個重點領域新興產業（軟件信息、智造服務、智能物流、“5G+”產業、通用航空），推進制造業高質量發展。與此同時，寧海縣根據省市縣數字化改革整體部署，編制完成《寧海縣數字經濟系統建設方案》，明確實施路徑，按照“產業大腦+未來工廠”框架，結合多跨應用場景謀劃建設，數字經濟門戶網站建設基本完成并成功上線。

2021年1—11月，寧海縣數字經濟核心產業（規上制造業）實現增加值23.4億元，同比增長7.1%，包括震裕科技、集美特電器等核心企業快速成長。此外，全縣軟件與信息服務業實現營收22.7億元，同比增長49.3%。

加快產業數字化進程，賦能傳統產業提檔升級

面對復雜多變的市場環境，寧海縣堅持穩字當頭、穩中求進。聚焦基礎扎實的文具、汽車及零部件、模具等三大特色優勢產業，以智能化改造、服務化升級、開展協同制造、建設創新綜合體和分行業工業互聯網平臺等方式，加快優勢產業提檔升級。

以全國最大的辦公文具產業集團——得力集團為例，在企業營銷網絡遍布全球、產業規模極速擴張的同時，由于沒有及時更新優化生產方式，生產車間出現信息溝通困難、管理效率低下等問題，導致企業產能跟不上訂單增長。為擺脫困境，得力集團順應科技潮流，啟動數字化工廠改造項目，大規模導入機器人代替人工作業，實現減員50%以上，生產效率提高25%，運營成本降低20%，產品生產周期縮短20%。目前，得力集團已榮獲“2018年省級制造業與互聯網融合發展試點示范企業”“2020年浙江省數字化車間/智能工廠”“國家級工業設計中心”等稱號，被列入工信部2021年新一代信息技術與制造業融合發展試點示范名單。此外，得力集團人機協同作業和精準配送應用場景被列入工信部智能制造優秀場景。

另一優勢產業代表——寧波興利汽車模具有限公司也通過部署數字化產線來解決生產排產難、各部門協調難、精益化管理難的“三大難題”。相比傳統的生產方式，通過引入寧波創元Neural-MOS系統完成數字化改造，企業實現了從傳統模具工廠向5G智能化工廠轉型升級，生產效率提升了20%以上。興利汽車模具現已被評為“2021年新一代信息技術與制造業融合發展試點示范企業”。

除制造業外，農業、服務業等傳統產業也開啟了數字化轉型的進程，產業數字化規模初具成效。

在農業數字化方面，寧海縣重點從智慧農業和農村電子商務這兩個方面發力，幫助農民增產增收。加快物聯網在農業領域的應用，構建面向農業、農村的綜合信息服務平臺、涉農大數據共享平臺和數據交換平臺，大力發展生態循環農業和智慧農業，推動寧海率先實現農業現代化。同時，依托農村電商平臺，積極發展農村電商，建設了長街鎮、強蛟鎮、茶院鄉等一批特色農（海）產品電商示范鄉鎮和示范村，提高農村經營者及農（海）產品市場競爭力。

在服務業數字化方面，寧海縣重點從目前基礎較好的智慧健康、智慧旅游和發展最為迫切的智慧物流、數字貿易等四個領域進行突破，全面提升數字融合應用水平。智慧物流以寧海綜合性商業服務設施為依托，積極運用數字技術改造提升傳統物流業、對接市場需求，建設物流與供應鏈管理服務平臺;數字貿易鼓勵寧海內外貿易企業運用數字技術，提升服務水平向標準化、精細化邁進，不斷開展服務模式和業態創新;智慧健康（養老）則依托電子政務云平臺和寧海縣城市大數據平臺，統籌整合醫療衛生、體育、社會保障等相關領域的信息化資源，探索“互聯網+”醫療健康服務;智慧旅游運用數字技術推進寧海縣綜合旅游大數據平臺建設，以寧海獨有的人文特色及人性化服務發展寧海數字旅游。

推進數字產業化集群，打造數字經濟產業新格局

寧海產業數字化的推進，使得各行業都產生并積累了生產制造、經營銷售等各類海量數據，為數字產業化提供了源源不斷的數據資源。依托這些海量數據，寧海縣不斷加快推進數字產業化集群發展，打造智能終端、智能光伏、信息技術等數字經濟產業集群，形成寧海特色數字經濟發展新格局。

圍繞產品數字化，打造智能終端先導產業集群。在重點發展的數字創意文具領域，寧海縣以文具產業園為基礎，以打造寧海縣數字文具產業集聚區為目標，通過大力開發智能文具、提升區域品牌、加強文具文創融合等措施，加速推進寧海文具產業向數字化創意設計制造和服務轉型升級。寧海縣文體產業品種門類齊全、產業配套完善、銷售體系完整，全縣擁有包括得力、天虹、興偉、小雪人等知名企業在內的500多家文具生產企業，形成了集產品研發、設計、生產、包裝、銷售于一體的全產業鏈。寧海相繼榮獲“中國文具產業基地”“國家商務部出口轉型升級專業型示范基地”等稱號。

立足研發協同化，打造智能光伏主導產業集群。寧海縣不斷加快智能光伏工廠建設，提升智能光伏產品供應能力并形成品牌效應，推進智能光伏系統建設與運維水平提升。同時，通過擴大硅片、電池片、組件等光伏產品的出口，提高寧海智能光伏產業在國際上的知名度。如寧海東方日升公司在馬來西亞投資建設年產3GW高效太陽能電池組件生產項目，為當地提供專業、便捷的光伏產品和技術支持。

面向生產智能化，打造信息技術特色產業集群。寧海通過完善嵌入式軟件產業發展體系、創新發展自動化應用軟件、深入實施知識產權戰略，全面助推軟件產業發展;同時，寧海縣緊抓寧波市創建國家級特色“軟件名城”的契機，發展高端軟件與新興信息服務業、大數據等未來產業，加速其與傳統領域的融合滲透，推動寧海傳統產業迭代升級。

借力數字化改革，精準服務企業需求

企業是市場的主體，是數字經濟發展的主力軍。寧海擁有大中小各類工業企業14000余家，其中規下企業占95%以上，這些中小微企業普遍面臨著“服務享不到、資源找不到、實惠得不到”等難題。寧海以解決這些企業難題為己任，在8年前就設立了寧海縣企業服務中心，首創“公益化服務平臺+市場化專業服務”的企業綜合服務模式。真幫忙，幫真忙，從政策咨詢到人才招聘，從技術服務到金融貸款，企業服務中心為企業提供各類精準服務。目前，企業服務中心擁有11000余家企業數據庫，其中動態數據監測3500余家。2017年底，寧海8718企業服務中心被工信部授予“國家中小企業公共服務示范平臺”稱號，成為寧波市目前唯一的縣域國家級企業服務平臺。

隨著信息技術的進一步發展，寧海緊跟數字化改革大潮，以縣企服中心為依托，創新制度體系，運用數字技術，搭建了覆蓋寧海全域的數字化信息服務平臺——“企服通”，實現全縣中小企業“一體納入”、企業信息“一屏盡覽”。“企服通”打通了科技、商務等32個涉企部門，以訴求流轉為中樞，創新打造“展會通”“政策通”“質量通”“金融通”“科技通”等五大特色子場景。通過政策碼上直推，精準推送各類政策3000余項;通過質量碼上直檢，整合檢測機構120余家，實現線上全通;通過金融碼上直貸，整合25家銀行，放貸12.9億元;通過科技碼上對接，對接高校28所，通過互通共享校企資源、對接專家及科技成果，破解企業技術攻關等難題，引導企業研發創新投入42億元，協助引進高層次人才36人次，促成科技成果對接221項。目前，寧海“企服通”平臺已累計解決企業需求4.69萬件，企業綜合滿意度達98.72%。在全省數字經濟系統應用場景大賽上，“企服通”榮獲一等獎。

數字經濟門戶系統建設是數字化改革的重要支柱，是數字經濟改革工作的重要內容，也是政府服務企業的數字化集成場景，圍繞政策直達、公共服務、產業鏈合作和政銀企聯動等環節，集成多項服務，實現企業服務的“最多跑一次”。目前，寧海縣數字經濟系統門戶已完成開發并成功上線，形成了幫企一把、甬惠金融、甬上信用等6大板塊17項應用。

產業大腦是新一輪產業界數字化改革的新方向、新目標。寧海縣政府依據浙江省數字化改革總體實施規劃要求，以解決文體行業的企業原創性技術短缺、創新服務功能性單一、創新要素整合體制性障礙等瓶頸為切入點，推動文體用品行業產業大腦建設，率先在協同創新應用場景——“文創云”、新制造場景——“云制造”和數字營銷場景——“M+跨境”等“三大應用場景”上實現突破。遵循高標準原則建設的文體用品產業大腦，全面推進文體用品產業五大生態體系建設，“政企協同、開放賦能、生態創新、持續迭代”的產業大腦全力支撐寧波打造國際知名的“世界文體用品之都”。

昔日寧靜的港灣已經涌起數字化的浪潮。在全省全面推進數字化改革的新征程中，寧海將與其他地區一起逐浪數字經濟新藍海，奮力搏擊新時代！

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