以“情、理、法”貫穿企業信訪工作

楊學田

信訪工作是一項長期性、全局性、群眾性的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。如何做好信訪工作對密切黨同人民群眾的聯系，自覺堅持和踐行黨的群眾路線，樹立宗旨意識至關重要。從當前企業信訪工作實踐看，必須堅持以人為本方針，注重從情感上融洽，從道理上說服，從法律上教育，把情、理、法結合起來做工作，才能收到理想的效果。

一是堅持春風化雨，以“情”感人促疏解。信訪問題說到底是“人”的問題。要全面落實以人民為中心的發展理念，始終堅持“以人為本”，把群眾的事當做重要的事，把信訪工作當做暖心工程，正面回應群眾訴求，及時疏導矛盾問題，有效化解一系列信訪積案難題。一是領導要開門接訪。領導班子首先要積極應對，正視各種矛盾問題，認真開展調查研究。尤其是基層單位領導，作為群眾的“父母官”，更不能總是高高在上。各級領導要親自接訪來訪的人民群眾，耐心傾聽他們的訴求，認真研究解決群眾反映的實際問題。二是職能部門主動下訪。針對群體性、苗頭性、傾向性問題，涉及的專業智能部門可以抽調專門力量成立專項工作組，變上訪為下訪，迅速下沉到涉事單位甚至基層班組，耐心細致地與職工群眾進行面對面溝通，開展政策宣講和疏導教育，及時打消職工群眾疑慮，建立起有效的溝通渠道，并在工作過程中進一步了解和掌握人員思想動態，為上級準確決策提供可靠信息。三是基層黨組織暖心息訪。要充分發揮黨的思想政治工作優勢，將基層黨建工作與信訪穩定工作深度融合。基層黨支部把員工思想動態工作作為經常性、基礎性工作， 建立分級預警機制，實行月分析、季通報、年報告。有針對性地開展形勢任務教育，統一思想、凝心聚力，促進隊伍和諧穩定。把解決思想問題同解決實際問題結合起來，積極開展走訪慰問和黨內幫扶，通過扎實細致的工作，用真心感化和教育，心結打開了，矛盾就更加容易化解了。

二是堅持規范制度，以“理”服人促化解。信訪問題的根源大多在制度的規范執行上。要堅持源頭治理，加強制度的學習宣貫及規范執行，以制度防范信訪穩定風險，用制度化解突出重點問題。一是加強制度宣貫執行。堅持依法治企，用制度管人、管事，強化基礎管理，消除引發信訪風險的各種因素。把制度學習納入全員年度培訓計劃，通過會議、專題講座、學習培訓、答題等多種形式，有針對性地開展制度培訓，提升基層單位信訪工作人員專業水平，強化職工群眾遵紀守法意識，營造依法信訪良好氛圍。二是加強制度專業指導。對于重點突出信訪問題，要堅持“事要解決”工作理念，對群眾反映的問題認真調查研究，制定解決方案。要統一工作思路和政策解釋口徑，專業部門要加強對基層單位的指導，避免政策解釋不出偏差，開展工作緊密有序。三是加強制度完善規范。對于歷史遺留問題，堅持“依法合規、以人為本、尊重歷史、量力而為”原則，從規范制度入手妥善處置，避免產生新的問題。對共性問題制定統一的指導意見，杜絕相互攀比。對個性化問題在堅持原則的同時靈活施策，在解決老問題的同時要避免引發新問題。

三是堅持協同聯動，以“法”育人促和解。信訪問題關系全局，需要統籌內外部資源，開展綜合治理。一是建立政企協同機制。企業重要信訪工作應及時向屬地黨委政府匯報溝通，并建立有效的協同工作機制，充分發揮屬地專業部門優勢，及時協調處理一些涉及企業外部的信訪事項，同時也進一步加強對企業部分專業工作的指導。二是提升協同化解處置能力。信訪問題的化解，不僅僅是涉事單位的事，也是關系整個社會安定和諧的事。因此，在企業處置化解具體信訪問題的過程中，要加強與屬地社區、公安的溝通，建立“企業+社區+公安”的工作模式，多方位多角度持續進行教育疏導，并廣泛發動群眾、依靠群眾開展工作。三是依法打擊違法行為。要積極倡導“依法合規反映訴求”，堅決抵制纏訪鬧和企業以不法手段獲利的行為。對屢次挑戰法律底線，不顧社會穩定大局的違法行為，在企業按照內部規定嚴肅處理的同時，應及時移送、配合公安機關依法處理，做到“不讓老實人吃虧，讓無理取鬧的人付出代價”，堅決維護良好的信訪工作秩序。