全面從嚴治黨習近平反腐思想

“黨和人民事業發展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段，堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程”

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。

習近平強調：“黨和人民事業發展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段，堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。”

治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八大以來，習近平親自謀劃、親自部署、親自推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強調黨要管黨、全面從嚴治黨，提出了一系列新的理念、思路、舉措，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得重大成效。

黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。

從政之初就要弄清“當官發財兩條道”

縱觀習近平的從政生涯，反腐敗的印記始終貫穿其中。

“當官就不要發財，發財就不要當官。清清爽爽、義無反顧地去當官，不要把當官作為一個滿足無窮貪欲，獲得無限私利的一個捷徑，那樣遲早要完蛋。”習近平在2015年1月12日與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時的告誡之語似乎還在耳邊回響。

事實上，早在從政之前，習近平就冷靜地考慮過這個問題。2000年媒體曾刊登了一篇對習近平的專訪文章，從這次采訪中可以看出他對自己從政之路的清醒認識。

“在第一步跨入政界之前，首先要在思想上弄清楚兩個問題，這就是你要走的是什么路？你所追求、需求的是什么？”習近平用“熊掌和魚不可兼得”來形容“當官發財兩條道”。他表示，“從政是一種事業的追求。若你既要從政，又想發財，那就只能去當讓人指脊梁骨的臟官、貪官”。

從河北正定的任上伊始，習近平就在身體力行。基層從政經歷所養成的良好習慣，為他今后的政治生涯奠定了基礎。

1988年，習近平在廈門副市長的任上被調往福建寧德任地委書記。當時的寧德在全省排行老末，每次省里開會，來自寧德地區的干部總是很低調地坐最后一排。

改變寧德的面貌，是組織上交給習近平的艱巨任務，也是一次鍛煉機會。因為經濟落后，寧德當地人將蓋房、修墳、娶媳婦稱為人生三件大事，黨政干部蓋私房成風，很多干部蓋房缺錢，就打起了以權謀私的主意。

習近平到任后，決心清除這些“擺在馬路邊的腐敗”，剎住這股不良風氣。也面臨著許多難題，清房可能會涉及到二三千名干部，但習近平下決心，“要干就干成，義無反顧，開弓沒有回頭的箭”。

1988年11月，寧德地委工作會議決定把嚴肅查處干部違紀違法占地建房確定為懲治腐敗的突破口。1989年1到9月，習近平查處441人，其中副處級以上干部18人，科局級77人，還涉及到2000多名官員。當時有人認為這樣做會得罪當地黨員干部，他卻不以為然。

習近平在地委工作會議上說：“這里有一個誰得罪誰的問題，你違紀違法占地蓋房，為一己之私破壞了黨的權威和形象，是你得罪了黨，得罪了人民，得罪了黨紀國法，而不是代表黨和人民利益查處你的干部得罪了你。”他后來在一次采訪中也提到：“有時候拍桌子是必要的，拍桌子比不拍桌子好。不拍不足以震懾，不拍不足以引起重視。我問當時的一個紀委副書記，300 萬人該得罪，還是這二三千人該得罪？他說那當然寧肯得罪這二三千人。”

20世紀80年代末期，沿海地區曾興起下海經商熱潮，寧德官員也有不少人意欲為之。習近平當時在柘榮縣考察時告誡官員當官不要以錢為念，要以理想為基礎，“不要看到經商發財而感到悵然若失……如果覺得當干部不合算，可以辭職去經商搞實業，但千萬不要既想當官又想發財，還要利用手中權力謀取私利，官商結合必然導致官僚主義”。

除此之外，習近平在寧德還重點查辦了福鼎縣林增團、寧德地區僑聯副主席鄭錫煊等腐敗大案要案，在寧德政壇的鐵腕治吏掀起了一股不小的波瀾。

任福建省省長時，習近平依然堅持這樣的想法。他說：“有人問我當縣委書記與當省長的感覺有什么不同，我覺得在個人意識上沒什么變化，最多的感覺是責任沉重了。現在，我決不會因為得意而沾沾自喜，失意而悶悶不樂;不會把升遷看成是絕對的成敗。”

古往今來，為官者“不患無位而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。在歷史的長河中，那些帝國的崩潰、王朝的覆滅、執政黨的下臺，無不與其當政者不立德、不修德、不踐德有關，無不與其當權者作風不正、腐敗盛行、喪失人心有關。

領導干部也是一個普通的人，也是一個普通的百姓，要會做人，做好人，注意自己的言行舉止，珍惜自己的人格魅力，潔身自好，做一個有高尚品德的人。

……

這是習近平主政浙江時，發表在《浙江日報》頭版“之江新語”專欄的一期內容。習近平曾在《求是》雜志上撰寫題為《用權講官德交往有原則》的文章，稱領導干部要做到“權為民所用”，就必須法德并舉，既要依法用權，又要以德用權，歸根到底用權要講官德。

他在“之江新語”中涉及廉潔和反腐的短評有6篇，分別是《用思想武器管好自己》《要用人格魅力管好自己》《對腐敗多發領域要加強防范、關口前移》《懲防并舉、莫把制度當“稻草人”擺設》《要“干事”，更要“干凈”》等。而“之江新語”中涉及干部問題的有36篇，足見當時已具有豐富執政經驗的習近平對管理干部的重視。

2004年5月，習近平在浙江省一次黨內重要會議上從海寧“2·15”特大事故的教訓引申開去，語重心長地與參加會議的浙江省黨員領導干部共勉：要拎著烏紗帽干事，不要捂著烏紗帽做官。就是這樣的為民態度，習近平在浙江僅用了9個月就跑遍了69個縣，親力解決了老百姓反映的大量問題。

2006年，上海爆發震驚中外的社保基金案，包括前市委書記陳良宇在內的一批政府官員紛紛落馬。習近平被中央派往上海，穩住這艘中國經濟大船的舵。

習近平在上海履新大會上發表就職感言時強調：“反腐倡廉是一項長期任務，必須堅持不懈抓下去，反腐倡廉要突出重點，尤其要加強對領導干部的監督、教育和作風建設。”為了保證上海良好的發展環境，習近平在各種場合特別強調反腐的重要性。他告誡領導干部，“要以‘君子檢身，常若有過’的態度，始終不忘全心全意為人民服務的宗旨，確保‘大道’不偏離，‘小節’不喪失”。大量的事實證明，習近平圓滿完成了中央交付給他在上海的各項使命。

第一次提出“全面從嚴治黨”，并將其提升到戰略高度

成為國家最高領導人后，習近平組織領導的反腐敗斗爭“路線圖”更加明晰。

2012年11月15日，人民大會堂東大廳。十八屆中共中央政治局常委首次亮相，面對500多名中外記者，習近平的話擲地有聲：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。”

兩天后，十八屆中共中央政治局第一次集體學習，習近平的話振聾發聵：“近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”

習近平的重要講話讓人們認識到，與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員干部的素質、能力、作風都還有不小的提升空間。

習近平的重要講話讓人們更加清醒地認識到，加強和改進黨的建設面臨執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗“四大考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險“四種危險”，落實黨要管黨、全面從嚴治黨的任務比任何時候都更為繁重、更為緊迫。

2013年1月22日，在十八屆中央紀委二次全會上，習近平指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在‘常’、‘長’二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。”

2013年6月28日，在全國組織工作會議上，習近平再次強調：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”

2014年12月，習近平在江蘇調研時強調：“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。”這是中國共產黨歷史上第一次提出“全面從嚴治黨”，并將其提升到戰略高度，與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列，形成“四個全面”戰略布局。

“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”黨的十八大以來，習近平圍繞全面從嚴治黨發表一系列重要講話，作出一系列重大決策部署。

2017年10月25日，十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面。習近平的話切中肯綮：“全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風清氣正的政治生態，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發展進步的磅礴力量。”

在黨的十九大報告中，習近平明確提出“打鐵必須自身硬”。較之“打鐵還需自身硬”，兩字之差，進一步彰顯了全面從嚴治黨的堅定信念，體現了黨勇于自我革命的堅強勇氣，突出了把黨建設得更加堅強有力的政治自覺。

“全面從嚴治黨是一場自我革命，必須探索出一條黨長期執政條件下實現自我革命的有效路徑，這關乎黨和國家事業成敗，關乎我們能不能跳出歷史周期率。”在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全黨上下一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以新時代黨的自我革命引領新的偉大社會革命，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

作風建設成為管黨治黨的重要切入點，“根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”

2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。短短600多字卻內涵豐富，從調查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛工作、新聞報道、文稿發表、勤儉節約等8個方面對加強作風建設立下規矩。

正是在這次會議上，習近平帶頭作出承諾、發出號召：“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。正所謂己不正，焉能正人。”“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象。”

黨的作風就是黨的形象，作風問題關系人心向背，關系黨的生死存亡。一路走來，習近平多次指出：“加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。”“要深入開展黨的優良傳統和作風教育，完善作風建設長效機制，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。”

作風建設成為管黨治黨的重要切入點。作風建設的目標是什么？成效如何評判？習近平指出：“作風問題，核心是黨和人民群眾的關系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”

黨的十八大以來，習近平明確提出到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務。為了全面小康“一個都不能少”，習近平先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區，堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實際情況，面對面同貧困群眾聊家常、算細賬，親身感受脫貧攻堅帶來的巨大變化。

示范是最好的引領。數百萬扶貧干部堅決響應黨中央號召，傾力奉獻、苦干實干，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起。黨群關系、干群關系得到極大鞏固和發展。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。經過不懈努力，干部作風嚴實了，干群關系密切了，作風建設成為黨的建設的亮麗名片。

“堅持黨紀國法面前沒有例外”

反對腐敗，建設廉潔政治，是中國共產黨一貫堅持的鮮明政治立場，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。

2013年1月，十八屆中央紀委二次全會上，習近平強調：“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。”

言必行，行必果。黨的十八大以來，習近平以力挽狂瀾的氣魄和膽識，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，作出堅決打贏反腐敗這場硬仗的戰略決斷，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

“打虎”零容忍。嚴肅查處一批高級干部違紀違法案件，傳遞出強烈信號：黨內從來沒有“丹書鐵券”，誰也當不成“鐵帽子王”。

“拍蠅”不手軟。強化扶貧、教育、醫療、養老、環保等領域的監督執紀問責，堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”，加大整治群眾身邊腐敗和作風問題力度，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

“獵狐”不止步。深化國際合作，提高國際追逃追贓能力，讓已經外逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，讓境外不能成為法外。

“人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。”“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！”在習近平的親自謀劃、親自部署、親自推動下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

如今，反腐敗已經形成了無禁區、全覆蓋、零容忍的戰略態勢，已經形成了利劍高懸、震懾常在，發現一起、查處一起的常態，初步構建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，走出了一條依靠中國共產黨領導反對腐敗、依靠社會主義法治嚴懲腐敗、依靠社會主義制度優勢治理腐敗的中國道路。

強調嚴守政治紀律和政治規矩，要求杜絕“七個有之”，做到“五個必須”

“加強紀律性，革命無不勝。”中國共產黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢。黨的十八大以來，習近平就加強新形勢下黨的紀律建設發表一系列重要講話，作出一系列重要部署。習近平明確指出，“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，宣示了用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心，也標志著中國共產黨對管黨治黨規律性認識的進一步深化。

黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。習近平指出，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的十八大以來，習近平反復強調嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性。

2014年10月23日，習近平在十八屆四中全會第二次全體會議上指出違反政治紀律和政治規矩的“七個有之”，具有很強的現實針對性：“一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。”

2015年1月13日，在十八屆中央紀委第五次全會上，習近平提出黨員領導干部要做到“五個必須”：

當前，遵守政治紀律和政治規矩，重點要做到以下五個方面：

一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級領導干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預正常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

此外，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》更是將“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩予以明確。

提出“自我革命的新境界”：六個“必須”

2022年1月18日，十九屆中央紀委六次全會召開。當天上午，習近平在會議上發表重要講話。在總結十年來全面從嚴治黨的成績時，習近平再次提到了“歷史周期率”，這是他思考良多的一個問題：“我經常講到歷史周期率問題，這的確是我國歷史上封建王朝擺脫不了的宿命。”

“其興也勃焉，其亡也忽焉”，這是數千年來困擾歷朝歷代統治者的大問題。當年，毛澤東在延安窯洞中給出了如何跳出歷史周期率的第一個答案：民主，讓人民來監督政府。

經過百年奮斗，尤其是十八大以來全面從嚴治黨的實踐，習近平給出了第二個答案：自我革命。

黨外靠發展人民民主、接受人民監督，黨內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，解決的就是長期執政的難題，也就是跳出歷史周期率。

自我革命就是拿起手術刀給自己動手術。古往今來，從來都是“革別人命容易，革自己命難”，中國共產黨卻選擇了自我革命。在2022年的新年賀詞中，習近平道出緣由：“我們只有勇于自我革命才能贏得歷史主動。”

在十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中，“堅持自我革命”被列入百年奮斗的十條歷史經驗，認為“黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命”。

習近平用六個“必須”闡述了全面從嚴治黨與自我革命之間的關系：

必須堅持以黨的政治建設為統領，堅守自我革命根本政治方向;

必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器;

必須堅決落實中央“八項規定”精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑;

必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰、持久戰;

必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍;

必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。

這六個“必須”是對十八大以來全面從嚴治黨經驗的概括。習近平指出，全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。

十九屆中央紀委六次全會上，習近平用四個“任重道遠”警示全黨：我們必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠，清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。

腐敗是世界性難題，也是執政黨的大敵。繼續推進反腐敗斗爭，習近平態度堅決。習近平指出，我們要保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗現象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。

“以偉大自我革命引領偉大社會革命。”2022年伊始，習近平把全面從嚴治黨向縱深推進。

（責編/黃夢怡 責校/李希萌、張超 來源/《習近平的反腐觀：不要既想當官又想發財》，佚名/文，人民網2012年12月28日;《看習近平30余年從政經歷學為官之道》，潘婧瑤/文，人民網2015年2月5日;《堅定不移正風肅紀反腐——以習近平同志為核心的黨中央推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭述評》，張洋、趙成/文，《人民日報》2021年11月8日;《習近平在中紀委全會上的重要講話，透露哪些反腐新信號？》，鐘祺/文，《人民日報·海外版》2022年1月19日;《習近平這些話有深意》，潘子荻/文，新華網2022年1月22日等）