堅決清除害群之馬、徹底整治頑瘴痼疾虎、蠅、狐一個都不放過

“刑不上常委”“盛會不打虎”“退休就是安全著陸”等錯誤思想認識被打破中國反腐行動多條戰線鋪開

不得罪腐敗分子，就要得罪14億人民。習近平在十八屆中央紀委五次全會上強調：“推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。”

近十年來，黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，始終保持反腐敗高壓態勢。不因身份、數量而例外，不因行業、領域而止步，不因敏感時間、特殊節點而放松，不因小官小貪而輕縱，不因地域、空間而區別，顛覆了“刑不上常委”“盛會不打虎”“退休就是安全著陸”“法不責眾”等錯誤思想認識，伴隨著反腐敗的雷霆之勢和一樁樁案件的查辦，兌現無禁區、全覆蓋、零容忍的錚錚誓言。

上打“老虎”、下拍“蒼蠅”、海外“獵狐”

2022年2月18日，中國聯合網絡通信集團有限公司（中國聯通）原黨組副書記、總經理李國華因涉嫌嚴重違紀違法被查。李國華成為虎年首個落馬的中管干部。2022年“打虎”較之往年，來得更早，也來得更猛。

從十八大后首個落馬的省部級官員李春城開始，“打虎”序幕拉開。劉鐵男、倪發科、王素毅、蔣潔敏、李東生等一批部委和地方高官落馬，一些所謂“禁區”和“慣例”被打破，不斷刷新著人們對于反腐敗的認識。

2014年7月29日，是聯合國“全球老虎日”，中華人民共和國建立以來的最大老虎——周永康被立案審查。消息一出，“刑不上常委”傳言就此打破。周永康是改革開放以來首名被查的曾擔任過中央政治局常委的官員，同時也是首個落馬的正國級領導人。周永康被調查，可以說是中國改革開放以來，反腐敗的一個重大勝利，一個標志性的成果，是又一個里程碑式事件。新加坡《聯合早報》稱，人們一般認為，中國的退休高官不會遭受審查，但習近平打擊貪腐的行動非常堅決、態度嚴肅，也標志著中國反腐進入一個新階段。

2015年4月，中央紀委首次向黨的工作部門和全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關派駐紀檢組。這在黨的歷史上尚屬首次。隨后，徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等高級干部嚴重違紀違法案件相繼被查辦。

2015年十八屆中央委員會第五次全體會議審議并通過了中央紀委關于令計劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告。該報告“一次性確認開除10名中央委員和候補中央委員黨籍，在歷史上實屬罕見，充分彰顯了中央懲治腐敗的堅定決心”。

2015年11月，中央紀委網站在不到24小時之內先后通報上海市委原常委、副市長艾寶俊及北京市委原副書記呂錫文被查的消息。隨著這兩位京滬官員的落馬，十八大以來，全國各省份均有省級官員被查處，反腐地圖實現全覆蓋。

十八大以來查處中管干部的數量逐年增加。2021年共有25名中管干部被執紀審查。相比2018年至2020年分別有23名、20名、18名中管干部被執紀審查，2021年執紀審查的中管干部數量是黨的十九大以來最多的一年。

相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。

“送錢就通水，送少了就斷水”，被稱為“億元水官”的北戴河供水總公司原總經理馬超群，用公權力念起了自家“生意經”，是“小官巨貪”的典型。案發后，辦案人員在其家中搜出現金上億元、黃金37公斤，查出其在北京和秦皇島等地房產手續68套，貪腐程度令人觸目驚心。

“打虎拍蠅”行動掀起的“九級風浪”有時難以影響村級“蒼蠅”，部分地區仍有一些村官利用監管漏洞，插手工程建設，貪污財政下撥的專項資金，甚至從貧困群眾“口中奪食”。基層紀檢力量的薄弱和鄉村人情的壓力，導致一些地方農村反腐成了難題。

“別說村官官小，大權不比市長少。”村官雖處治理的“神經末梢”，卻管理著農村諸多方面的重要事務。比如，一些地方“三資”處置、國家惠農物資的發放等，都得經過村干部的手，特別是隨著城鎮化進程的加速，農村事務涉及大量的拆遷、補償工作，村官可“插手”的機會不少，若對村官監管不到位，很容易滋生腐敗。

近年來，中央及各地方不斷加大對“微腐敗”的懲治力度。2020年4月，被調查的云南昆明市盤龍區滇源街道南營村龍潭營村民小組原統計員尚學仙說：“我一直認為職務犯罪離自己很遙遠，從沒想過會有人查到村民小組。”“微腐敗”的特點在于“微”：吃個“家常飯”、拿點“小心意”、卡下“審批關”、收個“小禮品”、要點“土特產”、幫襯“小事情”、賣個“小情面”、工作狀態差、辦事甩臉面……縱然千里金堤，奈何蟻穴橫生？這些看似微小的事情，實則危害很大。

十九大后，黨中央查出涉及民生領域的問題、侵害群眾利益的問題39萬余件，處理35.9萬人，查處扶貧領域問題28萬件，處分18.8萬人。2022年初，十九屆中央紀委六次全會公報明確提出，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風。

國內反腐全覆蓋的同時，黨中央作出莊嚴承諾：“不能讓國外成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追……”承諾很快轉化為雷霆行動。人民看到，一張懲治腐敗的天羅地網迅速撒向全球。

2014年，中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓辦公室，建立起國際追逃追贓工作協調機制;中央紀委設立國際合作局，公安部開展“獵狐2014”專項行動。中國發布百名外逃人員紅色通緝令;到2016年，“獵狐”“天網行動”持續進行，中央相關單位、各省區市和駐外使領館已全部建立追逃追贓協調機制。中國還通過二十國集團、亞太經合組織、《聯合國反腐敗公約》等多邊框架開展國際追逃追贓合作。

2014年12月22日，遼寧省鳳城市原市委書記王國強回國投案自首。王國強是十八大以來公開報道的第一個由美國回國自首的外逃官員，媒體稱之具有“重大的突破和示范意義”。

2021年11月14日，外逃20年的中國銀行開平支行原行長許國俊被強制遣返回國。中央追逃辦負責人說，許國俊歸案標志著開平支行案追逃追贓工作歷經20年取得重大成果，也充分證明不管腐敗分子逃到哪里、逃匿多久，都難逃法律的制裁。

從2012年12月到2021年5月，紀檢監察機關共立案調查省部級以上領導干部392人，廳局級干部2.2萬人，縣處級干部17萬余人，鄉科級干部61.6萬人。2014年開展“天網行動”以來，從120個國家和地區追回外逃人員9165人，追回贓款217.39億元。中央上打“老虎”、下拍“蒼蠅”、海外“獵狐”，將無禁區反腐落到了實處。

多線作戰、大幅清理腐敗分子的“避風港”

從黨政核心部門到重點企業，再到醫療、教育等民生領域，中國的反腐行動正在多條戰線鋪開，以“全覆蓋”之勢，大幅清理腐敗分子的“避風港”。

反腐敗行動的目標始于官員，而快速擴展到國有企業。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，國企反腐始終是中央反腐的重點關注領域。

2013年8月，中國石油天然氣集團公司（下稱“中石油集團”）四高管王永春、李華林、冉新權、王道富“涉嫌嚴重違紀被調查、免去黨政領導職務”。9月1日，監察部網站發布消息：國資委主任、中石油集團原董事長蔣潔敏涉嫌嚴重違紀接受組織調查。一個星期內，中石油四大高管加前任“一把手”先后被揪出，媒體稱他們是“被一窩端的油老虎”。被調查的四名高管中，有兩名曾掌管中國油氣產量第一和第二的兩個油田長慶油田和大慶油田。兩油田職工表示，這是一件“鼓舞人心”的大事。

2020年，新一輪反腐風暴吹向醫療領域。這年1月10日，全國醫療管理工作會議召開，提出要在“樹立風清氣正的行業作風上狠下功夫”。

2020年12月，原昆明醫科大學第二附屬醫院（簡稱昆醫附二院）黨委書記、院長馬林昆被立案審查調查。2021年7月，被開除黨籍和公職。

與醫療領域反腐同樣受到關注的還有教育領域反腐。2021年7月8日，北京師范大學原黨委書記劉川生涉嫌嚴重違紀違法，向中央紀委國家監委主動投案，是十八大以來首名被留置的中管高校“一把手”。

至2021年5月，在全覆蓋監督、懲治腐敗的高壓態勢下，在黨的政策的感召下，主動向黨組織、紀檢監察機關投案的有4.2萬人。

2021年底，中央紀委國家監委網站發布2021年度十大反腐熱詞，“糧倉碩鼠”成為十大熱詞之一，這一詞匯被解釋為“膽大妄為、貪得無厭的‘靠糧吃糧’腐敗分子”。十九屆中央紀委六次全會上，“深化糧食購銷等領域腐敗專項整治”被納入2022年的反腐重點工作。在各地，以糧食購銷領域腐敗為靶心的專項治理也紛紛開展：內蒙古3名“糧官”同時落馬，遼寧集中通報7名“糧官”被查，浙江糧食系統2022年已有27人被查……2022年以來，多地糧食系統刮起了反腐風暴，各地重拳整治糧食購銷等領域腐敗問題，一批“碩鼠”“蟻貪”被揪出。

從大型國企到事關民生的各領域，中國反腐的觸角在不斷延伸。十九屆中央紀委六次全會公報提出，堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題，持續推進金融領域腐敗治理，深化國企反腐敗工作，深化糧食購銷等領域腐敗專項整治。

中央以零容忍的態度打虎不問勢

在2014年1月14日的第十八屆中央紀委三次會議上，習近平表示，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個堅決查處一個，發現多少查處多少;對腐敗行為發現一起堅決糾正一起;堅持“露頭即打”，防止滋生蔓延。

公安部原黨委委員、副部長孫力軍政治團伙案是黨的十八大后，嚴重違反黨的政治紀律的典型，對孫力軍政治團伙案的處理也充分體現中央反腐零容忍的態度。“背棄‘兩個維護’，毫無‘四個意識’，政治野心極度膨脹，政治品質極為惡劣，權力觀、政績觀極度扭曲。”2021年9月，孫力軍被開除黨籍和公職的處分通報用詞極為嚴厲。緊隨其后，政法領域多名省部級干部先后被查處，孫力軍“小圈子”成員集體落馬。目前，對孫力軍政治團伙案的調查還在進行中，中央已決定對司法部原部長傅政華等人立案審查調查。

執法司法權一旦被濫用，必然嚴重傷害社會公平正義，最終反噬自身。按照黨中央重大部署，2021年2月開始，分兩批次進行全國政法隊伍教育整頓，緊扣暴露出來的深層次問題，堅持全鏈條發力、全系統整治，堅決清除害群之馬、徹底整治頑瘴痼疾。

中央紀委國家監委案件審理室副主任孫東升說：“孫力軍案件是一個典型的政治問題和經濟問題交織的案件，特別是這些人頂風違紀、知法犯法，結黨營私，搞團團伙伙，貪污賄賂數額巨大，影響非常惡劣，這是十九大以來我們查處的最嚴重的案件之一，體現了黨中央對腐敗分子和腐敗行為零容忍的態度和決心。”

反腐零容忍還體現在打破了“盛會不打虎”“退休就是安全著陸”等說法。黨的十八大以來，兩會期間“打虎”不僅并不鮮見，反而有“兩會期間密集打虎”之說，群眾稱之為中國反腐不打烊。

2014年兩會期間，云南省原副省長沈培平涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查，是首個公開報道的在兩會期間落馬的“老虎”。2016年兩會期間，有4人落馬，其中在3月15日，總理記者會結束20多分鐘后，中央紀委就拋出“猛料”：云南省委副書記仇和涉嫌嚴重違紀違法被查。值得一提的是，仇和是在正常參加完全國兩會后的閉幕日被帶走的，而就在此前一天，仇和還照常參加了云南代表團的草案審議。

此后在2016年、2017年、2019年、2020年兩會前后、期間均有官員落馬。

2019年3月15日是十三屆全國人大二次會議閉幕日，是“打假日”，同時也是“打虎日”。當天深夜，中紀委國家監委發布重磅消息，已經退休近五年的“下山虎”、原國家質量監督檢驗檢疫總局黨組成員、副局長魏傳忠涉嫌嚴重違紀違法被查。

“下山虎”被伏，表現出反腐正氣深挖腐敗的決心，和跟腐敗斗爭到底的國家意志。在腐敗官員中間，不論是正處在上升期、平步青云的“上山虎”，還是威風八面、倚勢而下的“下山虎”，或者身處監督部門卻行腐敗之實的“紀檢虎”，中央均以零容忍的態度打虎不問勢。

（責編/張超 責校/陳小婷 來源/《新京報：李春城的“政績斂財術”》，涂重航/文，人民網2014年5月9日;《逃美2年半 遼寧鳳城原書記王國強回國自首》，王姝/文，人民網2014年12月23日等）