實施“雙貫通”，探索思政課改革的“濟南模式”

趙庭 趙廣忠

為深入貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，全面推動新時代學校思政課改革創新，濟南市教育局秉持大思政育人格局，立足大中小學思政課一體化建設工作，首倡思政課“雙貫通”改革，堅決破除思政課“理論”和“實踐”之間的鴻溝，致力打通不同學段和學科間的割裂狀況以及學校與社會間的壁壘，不斷增強思政課的親和力和感染性，探索出思政課改革的“濟南模式”。

中國德育：王局長，您好！感謝您接受采訪。濟南市“雙貫通”思政課改革要解決的問題是什么，它與大中小學思政課一體化建設有何關系呢？

王紘：您好！作為一名從一線教師成長起來的教育局局長，我最關心的就是課的問題和人的問題。長久以來，我走進過很多學校的課堂，看到了很多一線思政教師在課堂改革方面作出的努力，也切實感受到了許多困難和問題。思政課“抬頭率”不高現象確實在很多學校存在，部分思政課教師的觀念落后、方法單一、站位不高，或多或少地存在重教學輕教育的現象，學生對思政課興趣不高，思政課育人實效遠達不到我們的預期。

我常常感到，在教師與學生之間存在著許多割裂、內耗，在師生與社會之間存在脫節，思政課有許多痛點和堵點迫切需要我們去打通。其中，長期以來橫亙在不同學段之間的認知鴻溝就嚴重影響了教師對教學方式和實際學情的準確把握，很容易讓思政課成為教師的“獨角戲”，教學設計偏離所在學段學生的真實關切，削弱學生的體驗感和求知欲。

2019年，習近平總書記親自主持召開學校思想政治理論課教師座談會，發出了全國推進思政課改革建設的動員令。濟南市教育局反思思政課教育實踐中的問題，創新實施“雙貫通”精品思政課改革建設工程，希望通過探索大中小學思政課一體化建設和思政課實踐教學的實現路徑，讓不同學段之間緊密銜接、有機協作，建立起思政小課堂和社會大課堂的有效貫通，激發思政課教師的改革創新熱情，使思政課的針對性、親和力和感染力得到切實增強，進而探索出區域推進思政課改革的全國樣板。

中國德育：“雙貫通”思政課改革具體是指哪些方面的貫通？其中的難點有哪些？

王紘：所謂“雙貫通”，包括縱向和橫向兩個方面的貫通。首先，縱向貫通是指大中小學思政課一體化建設。人的成長、成熟、成才不是一蹴而就的，而是一個漸進的過程，思政課的開設必須要把大中小學每個階段都鋪陳好，螺旋上升、循序漸進地貼合人的成長，從而達成“守好一段渠，種好責任田”的良好育人效果。橫向貫通是指“理論+實踐”的思政課教學改革，就是要把思政小課堂同社會大課堂結合起來，切實增強思政課的現實感、體驗感、親和力，讓學生在真實的社會發展中接受教育，實現學生知、情、意、行的統一。

在推進“雙貫通”思政課改革之前，我們作了大量的調研，邀請了思政學科專家、學校負責人、一線教師代表進行座談，了解擺在學校和教師面前的一些困難和他們的真實訴求。概括起來講，這項改革主要面臨三大難點。一是如何把大中小學思政課一體化變成一種常態、深入為一種研究，而不是停留于幾次活動和碎片化的感性經驗上;二是如何尋找到真正有益于提高思政課育人實效和學生終身成長的實踐教學基地和實踐教學形態，而不是把實踐教學簡單地與以往的社會實踐活動疊加;三是如何調動學校和一線教師參與思政課改革的積極性和創造性，讓他們產生投身思政課改革的原生動力，而不是對行政命令的被動應付。

中國德育：針對“雙貫通”思政課改革中的難點，你們是如何破解的？

王紘：針對在調研中發現的這些難點，濟南市堅持“1+3”行動路徑，重點突破、多點推進。“1”即堅持服務導向。市教育局的任務就是要盡可能創設條件解決學校和教師的后顧之憂，廣泛鏈接社會資源和專家資源，為“雙貫通”思政課改革的深入研究提供平臺和支持。“3”即堅持“機制建設、資源整合、教師培養”多點發力，針對改革中的難點各個擊破。

為了讓大中小學思政課一體化建設成為常態，我們努力建設融“學習—分享—備課—研討”為一體的大中小學思政課聯合教研的長效機制，組織專家從國家統編思政課教材中提煉出生命教育、堅定文化自信、堅持依法治國等10個適合開展貫通式研究的主題，舉辦教學現場會，邀請專家與一線教師開展深入研討。通過定期的聯合教研，讓教師有意識、有計劃地在日常教學中將一體化落實到課堂中去。

為了讓實踐教學取得實效，我們在認真研究教材的基礎上，梳理確立傳承紅色基因、建設法治中國等八大教學主題，主動對接黨政機關、企事業單位，向72個單位發出《關于申請支持建立思政課實踐教學基地》的公函，組織人員走遍濟南，歷時三個月考察、論證，評估確定了100個基地，同步開發了濟南市思政課實踐教學線上預約平臺，為各區縣和學校開展實踐教學提供指導和保障。

辦好思政課的關鍵在教師，為了使教師真正認識到改革的重要性，更加主動地參與到“雙貫通”思政課改革的實踐中來，我們啟動思政強師工程，推進評價激勵機制改革。堅持“理論引導”和“行動研究”并行，通過專家講座、名師獻課、經驗分享等方式提高思政課教師的認識;開展“行走的教研”，組織思政課教師赴實踐基地開展校外實踐鍛煉，讓思政課教師在直觀體驗中感受到實踐教學的魅力，進而轉化為開展課堂改革的動力。

中國德育：如果讓您來總結“雙貫通”思政課改革工作，您認為最重要的創新點是什么？

王紘：我認為濟南市“雙貫通”思政課改革工作的主要創新點概括起來就是“三全”：全國首提、全盤規劃、全面覆蓋。

濟南市在全國率先提出“雙貫通”思政課改革，抓住了思政課改革的問題所在，形成了“核心項目驅動、多方協同參與、專家跟進指導、成果研創共享”的思政課改革新思路，實現了改革內容與改革方式的創新，創造了在全國有影響力的思政課改革典型經驗，得到了教育部及中國人民大學、山東大學等單位專家的充分認可，中央電視臺等媒體報道達112篇。

同時，我們把“雙貫通”思政課改革作為一個系統性工程，作了整體性規劃和實施策略的研究，凝聚全市的教育資源和力量，創新、完善了立德樹人落實機制。嚴格按照“時間表”“路線圖”，針對改革的重難點，有計劃地各個擊破，取得了一系列階段性成果。建立了長效機制和精品課程資源庫，推動區域、校際和教師之間的資源共享，匯聚起推動思政課改革的最大合力，扎扎實實地走出了一條思政課改革的濟南探索之路。

通過兩年的實踐，濟南市“雙貫通”思政課改革已覆蓋全市大中小學各個學段，在全國率先建立8大類100個思政課實踐教學基地，繪就了濟南市思政課實踐教學版圖。建立實踐教學線上平臺，為全市1，092所學校開通3，276個預約賬號，10，991名思政課教師積極參與，各學校思政課實踐教學實現常態化，114萬名大中小學生從中真實受益。大中小學思政課一體化建設與學校形式多樣的思政綜合改革蓬勃展開，思政育人全面扎實落地。

中國德育：目前，“雙貫通”思政課改革進展如何？取得了哪些效果？ 下一步工作有何計劃？

王紘：目前，濟南市教育局出臺了《濟南市“雙貫通”精品思政課改革建設工程實施方案》《濟南市推進大中小學思政課一體化指導建議》《關于深入推進思政課實踐教學改革的實施意見》，組織召開了20余次專題研究會、工作推進會，組織專家名師從國家最新統編思政課教材中梳理提煉10大教學主題，組織開展10場全市大中小學思政課一體化建設教學現場會，在線觀看人數144萬人次。舉行思政課改革圓桌論壇，對深入推進思政課改革實現內涵式發展問診把脈。在全市確定了100個思政課實踐教學基地，同步開發線上預約平臺，評選產生了首批50余項實踐教學案例成果。濟南市思政課實踐教學基地發布會暨現場實踐教學活動被《中國教育報》、人民網、新華網、央視深入報道，在線觀摩人數共計75萬人次。成立了全市“立德樹人雙領軍團隊”，形成了“雙貫通”改革的“燈塔團隊”。2020年濟南市10個思政課教學改革項目獲得山東省評審立項，占全省中小學立項項目的近五分之一;濟南市7名思政課教師榮獲2020年度“山東學校思政課教師年度人物”和“山東學校優秀思政課教師”稱號，均居全省之首。在首屆山東省思政課教學比賽中，我市2名教師包攬高中組前兩名。

前不久，我們又聚焦常態化運行機制建設，成立了濟南市大中小學思政課一體化建設聯合教研和協同創新中心，接下來還將繼續探索推進思政課學科領軍團隊和名師工作室建設，堅持大思政育人格局，不斷提升思政課的課程建設質量，完善課程資源庫，逐步探索出在全國有影響力的思政課改革區域經驗，努力匯聚起教育系統和社會各方辦好思政課的強大合力。