淺析新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

曹紅偉

摘要：隨著黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能的改革深化，國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察體制改革推向深入，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也不斷加強(qiáng)，新時(shí)代賦予新使命，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文聚焦新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，梳理了當(dāng)前存在的主要問題，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)，提出了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略和建議，以期為當(dāng)前和今后國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有益參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察工作;機(jī)制建設(shè)

引言

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壓艙石、穩(wěn)定器，做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作，有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有利于放大國(guó)有企業(yè)資本功能，有利于提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)紀(jì)者，又是監(jiān)督者，處在國(guó)企全面從嚴(yán)治黨管黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的最前沿，要立足職責(zé)定位，認(rèn)真履行好監(jiān)督專責(zé)，不讓黨和人民群眾失望，當(dāng)好忠誠(chéng)衛(wèi)士、做好貼心人，就必須認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)和要求，切實(shí)增強(qiáng)自身建設(shè)的使命感、緊迫感和責(zé)任感，對(duì)標(biāo)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，展現(xiàn)新作為、新表率、新形象。

1當(dāng)前存在的主要問題和不足

1.1一是部分干部職工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度不夠

認(rèn)識(shí)和定位還存在偏差。十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層逐步延伸，作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)在落實(shí)黨中央作風(fēng)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)高、落實(shí)快，在預(yù)防腐敗和懲治腐敗方面做了大量工作。但在基層單位中，部分職工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為只有安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)中心工作的不在少數(shù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不過是抓抓教育、學(xué)學(xué)案例、喊喊口號(hào)，走走形式，與安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作不沾邊，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作預(yù)防懲治腐敗、發(fā)揮為企業(yè)保駕護(hù)航的作用和職能認(rèn)識(shí)不足。

1.2紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要下更大力氣把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨，特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，長(zhǎng)期處于反腐敗工作的第一線，面臨著更為嚴(yán)峻復(fù)雜的工作環(huán)境。但在實(shí)際工作中，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部因?yàn)槠綍r(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)鉆研不夠，業(yè)務(wù)知識(shí)較為欠缺，存在執(zhí)紀(jì)方法滯后、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、查辦案件水平不足等問題，工作能力、方法還不能完全適應(yīng)新時(shí)期的需要，影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效開展[1]。

1.3紀(jì)檢監(jiān)察體制改革需要持續(xù)深化

國(guó)家監(jiān)察體制改革后，國(guó)有企業(yè)管理人員被列為單獨(dú)一類監(jiān)察對(duì)象，對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。從當(dāng)前來看，國(guó)有企業(yè)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠強(qiáng)，在決策部署反腐敗工作方面存在薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上制約了全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的質(zhì)效。因?yàn)閲?guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制體制還不夠健全完善，如何有效發(fā)揮上級(jí)單位對(duì)各基層單位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能還需要進(jìn)一步研究。

2切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度機(jī)制建設(shè)

建立和健全規(guī)章制度，是搞好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證，形成用制度機(jī)制規(guī)范黨員干部和全體職工的行為。

2.1健全規(guī)范決策議事機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。修訂完善《公司章程》和《三重一大議事制度》，明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)將黨委研究討論作為經(jīng)營(yíng)層決策、執(zhí)行重大事項(xiàng)的前置程序。制定《黨委會(huì)工作規(guī)則》，凡是帶根本性方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性以及“三重一大”等重大問題決策都要充分調(diào)查論證，搞好個(gè)別醞釀，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨委會(huì)集體作出決定[2]。

2.2深入開展紀(jì)律法規(guī)、反腐倡廉教育

以“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)廉潔從業(yè)”為主題集中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月等活動(dòng)，通過提醒、告誡、勸勉、警示等方法，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法和企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部提高思想意識(shí)，做到修身律己、廉潔齊家，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。要以黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和“三條例一規(guī)定”（紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)若干規(guī)定）為重點(diǎn)內(nèi)容，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，普及紀(jì)律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)合規(guī)守紀(jì)意識(shí)。加大對(duì)違紀(jì)違法案件的通報(bào)曝光力度，堅(jiān)持“一案一通報(bào)”“一案一警示”，以身邊事教育身邊人，通過警示教育大會(huì)、廉潔談話、提醒談話等方式，起到查處一個(gè)、警示一批的作用。要增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，通過各類廉潔小視頻、微電影、文藝小節(jié)目、公開廉潔承諾、家庭助廉等形式，營(yíng)造良好廉潔氛圍。

2.3健全干部選拔任用機(jī)制

面對(duì)新形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展的前提之一是強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)有企業(yè)要努力打造一支政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，作風(fēng)硬，紀(jì)律嚴(yán)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一是要注重干部選配。按照嚴(yán)格把關(guān)、反復(fù)篩選、逐個(gè)審核的思路，優(yōu)選政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的人員充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍當(dāng)中。對(duì)履職不力、不能勝任的人員要堅(jiān)決調(diào)離，堅(jiān)持用更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍;二是要整合利用干部資源。首先要努力做到紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作;其次要充分調(diào)配現(xiàn)有人力資源，在專職紀(jì)檢監(jiān)察人員力量薄弱的情況下，采用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)各黨支部紀(jì)檢委員的積極性，整合紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量;三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“黨章”黨規(guī)黨紀(jì)以及中央新精神和新要求，及時(shí)掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野。同時(shí)，采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到相關(guān)單位“實(shí)戰(zhàn)”歷練，通過跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部線索處置、談話技巧、證據(jù)收集、材料歸檔入卷等能力;四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要大力開展內(nèi)容豐富的思想政治教育，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記自身職責(zé)使命，提高自我監(jiān)督的自覺性，自覺抵制各類腐敗問題和不良風(fēng)氣[3]。

2.5把企業(yè)紀(jì)檢干部政治建設(shè)放在首位

紀(jì)檢干部隊(duì)伍處于反腐敗斗爭(zhēng)前沿，忠誠(chéng)于黨和人民，是政治立場(chǎng)、政治原則、政治態(tài)度、政治行為的具體體現(xiàn)，要內(nèi)化于心、外化于行。要守住政治監(jiān)督根本定位，強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的政治功能和紀(jì)委監(jiān)督的政治屬性，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)。要提升政治能力，加強(qiáng)思想錘煉、黨性鍛煉、作風(fēng)歷練，促進(jìn)干部隊(duì)伍政治上更加成熟、清醒、堅(jiān)強(qiáng)、過硬。要保持政治定力，在任何時(shí)刻都要經(jīng)受住大是大非、困難挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。

2.6全面提升專業(yè)能力

要擴(kuò)大企業(yè)紀(jì)檢干部培養(yǎng)選拔視野，改善隊(duì)伍的專業(yè)年齡結(jié)構(gòu)。要注重在專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)上出硬招、出實(shí)招，培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。要組織學(xué)好、用好紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)材料，并與業(yè)務(wù)輪訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，嘗試案例式、研討式、答疑式、互動(dòng)式等新的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果[4]。

3結(jié)束語

綜上，新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是夯實(shí)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的重要保證，企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在企業(yè)管理當(dāng)中占有重要位置，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的重視，通過創(chuàng)新企業(yè)紀(jì)檢體制機(jī)制改革等方式，提升企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉工作能力，減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生，推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]安治民，江小民.我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的進(jìn)路研究[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（02）：152-154.

[2]劉棟.國(guó)家監(jiān)察體制改革背景下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作問題研究[D].北京：北京工業(yè)大學(xué)，2019.