全過程造價管理在建筑工程中的應用研究

文／鄢學軍 湖南省新化高新技術產業開發區投資開發有限責任公司 湖南新化 417600

引言：

隨著社會經濟的發展，各種類型的建筑工程數量不斷增加，這促進了建筑企業的發展，同時市場競爭日益加劇。工程造價是建筑工程項目中關鍵的一部分，滲透在工程建設的各個階段中，企業只有加強造價管理，將其落實到全過程中，才能提升成本控制管理的效果，增加企業的效益，促進企業的可持續發展。

1、全過程造價控制的重要意義

建筑工程造價控制滲透在各個建設階段中，由于建筑工程的特點，導致工程投資較多，從下面的圖1中可以看到項目總投資的構成，除了會關系到項目相關參與方的效益之外，還會影響宏觀經濟。

圖1 建筑工程項目總投資

工程造價管理依據造價運動的客觀規律以及特點，應用經濟和技術原理、法律管理等措施，解決經營管理中的問題，進而科學合理的利用各項資源，提升投資的效益。在全過程造價控制中，常用的方法包括積極應對、主動控制以及全力配合。在成本核算中，全過程造價控制就是在項目建立初期清楚合作意向以及資金投入，且保證建設的順利開展。工程項目鏈接包含項目制定、設計、設計圖、招標出價管理、預算安排、監管等，這些都和成本控制審計具有聯系。可以看到，全過程成本審計的范圍更廣，便于了解工程的具體管理情況，促進工程各項工作的開展，及時發現及解決問題[1]。

比如，上海某地區計劃建設一個商業建筑，其建設規模較大，總成本較多，項目成本管理難度較大。該項目報請審查的金額是53620萬元，然而通過成本檢查人員分析施工環境后，定額為3372萬元，主要是當地水泥價格比固定價格低282萬元，且鋼筋混凝土以及防水材料配額和具體價格的差別較大。土壤材料的定額和價格差距較大，其定額為266萬元，實際價格為60萬元。新設備運用以及可能產生的維護費用和實際成本差距192萬元。基于核算，還要減少142萬元的電器安裝費用。可以看到，基于實施全過程造價管理，最終成本審計額度和預算額度間差距1990萬元，可見，全過程造價管理的重要性。

2、全過程造價控制中的問題

2.1 從業人員的專業素質有限

造價人員在開展有關工作時不能只是簡單地進行技術操作內容，還需要與經濟因素相聯系，因此，工作對于造價人員的操作行為以及專業水平提出了嚴格的要求。然而國內工程行業整體發展前景有限，雖然近些年來工程建設水平在不斷地提升，然而工程核算方面還有較多的問題。比如某工程前期總預算是6億元，然而最終結算時總造價為10億元，在造價工作中專門聘請了某家公了測量師公司，然而最終效果并不理想。合同中包含的單價以及同期有關項目相比而言較高，導致單項工程結算造價多于合同。比如玻璃欄板不銹鋼扶手采購，送審單價是每米2840.23元，管理單價是每米1156.21元。這樣的錯誤是因為工料測量師對于該市計價標準不夠了解，本質原因是并未遵循獨立性和公正性。工程測量師制度水平相對而言比較完善，然而若是忽略獨立性以及公正性，就會產生較大的問題。因此，我國的造價方面從業人員還需要不斷地提升自身的業務能力，以適應工作發展的要求。

2.2 工程量虛增

通常企業會在確保自身利益的情況下安排實際工程量，然而對于建筑物的穩定以及安全缺乏關注，使得工程量報告存在錯誤。在評審中控制成本時，有較多的項目組管理或是隱性項目，增加了成本控制及審計的難度，容易產生遺漏或是重復的問題，導致有關部門審計工作量比建設工程少，造成部分項目膨脹[2]。要想讓成本和賬目一致，企業會用虛假的工程量騙取款項，容易控制間接費用成本，同時關系到之后的管理工作。

2.3 簽證變換違規操作

對于造價管理嚴密性不足，對此，要想有效的管理造價成本，就要保證資料是齊全的，為實際運用提供數據依據。通常這類資料一般包括施工合同、概要、承包合同以及預算等，因此，應完全的記錄以及核算。另外，工程變更簽證同樣是施工中的關鍵內容之一，也是圖紙是否變更的參考因素，如果建設單位沒有落實好監督工作，施工中可能產生無序的問題。此外，部分施工單位由于一些因素違中規定操作，這些不利于造價管理工作的開展以及效果。

2.4 相關制度體系不完善

監督部門在造價控制以及核查工作中存在不足，很多建設單位對于造價的核定以及控制未得到有效的落實。對造價的問題也沒有核查，缺乏同樣的審查管理機制。這種情況下，部分單位雖然會實施造價審查機制，然而并未注重本質內容，導致工作并未發揮出應有作用。參與項目建設的有關單位，都是造價控制工作的一部分，應該樹立統一的思想，充分發揮出各自的作用，全面落實好造價管理工作，提升造價的客觀性、合理性以及公開性，優化造價管理控制的效果[3]。

3、全過程造價管理在建筑工程中的應用策略

為了有效地落實全過程造價管理工作，應該將工作滲透到不同的階段中，主要如下面圖2所示。

圖2 全過程造價管理

3.1 加強投資決策階段的造價管理

這是建筑工程項目管理中的第一個階段，其管理分析的科學性以及協調性，關系到工程成本控制、施工進度等，因此，應提升投資決策的科學性，為后續各階段工作的開展奠定良好的基礎。國內民用住宅依據投資決策階段要點，主要包括：首先，結合有關政策，分析建筑建設的要求以及規格，明確公共環境、綠化和建筑面積。其次，清楚工程面向群體的需求，進而評估相關方面的價格，如材料選擇、空間劃分、住宅大小等[4]。最后，依據低于住宅房屋建筑市場銷售態勢，合理的分析工程的社會以及市場價值，明確投資范圍。

3.2 加強設計階段的造價管理

在這一階段的造價管理中，首先，應該結合工程建設情況全面的評估，其次，立足于項目開發的目標層面進行測定。比如某學校建筑工程出于達成高品質建設、低成本投入的目的，項目開發人員對設計基本環節實施分析。該項目設計中的重點包括：首先，設計人員到工程現場考察以及分析，在此基礎上，將工程劃分成七個部分，包括食堂、文體館、教學樓、體育館、圖書館、實驗室以及操場。其次，立足于宏觀角度整體劃分區域，落實好各個組成部分的規劃，并且結合不同的小區域，具體的實施設計。再次，對應設計圖，對局部建設質量要求以及造價進行深入的分析，對比整體建筑成本，若是差距在合理范圍內，意味著設計方案具有可行性。若是差距超出可控范圍，需要及時的調整設計方案[5]。最后，這一階段的造價控制工作應該細化到各個方面，如裝飾設計、土木建筑、人員調配以及設備安裝等等。每個部分的工程品質設定以及調節中，都要落實好預算設計以及最優化評定工作，調節后續實施條件。項目規劃是造價控制以及研究中的重要內容，提升規劃的科學性以及合理性，有利于加強對施工成本的控制，同時確保施工質量。

3.3 加強招投標階段的造價管理

決策以及設計階段的造價管理階段是項目內部進行的造價管理，這一階段就是外部交流互動的造價管理控制。設計以及決策工作執行以及分析中，要想符合全面管理要求，就要控制招投標環節，管理控制其造價。首先，對于標底的確認，應該落實好成本調控工作。其次，基于材料審核的協調，綜合了解影響施工成本的相關因素。某工程項目在招標階段的造價管理中，工作人員采取相應的管理措施，包括：首先，結合招投標材料方面的各項要求，創建公正、公平的招標建筑商用企業。并且依據前期設計以及投資決策的結果，明確招標標底。其次，結合主體因素，全面地進行評價以及分析，依據投標單位提交的相關材料，逐項檢查造價控制標準。再次，在評價招投標時，集合相關的分析數據。若是投標單位存在失信的問題，需要馬上放棄。基于全過程造價管理的落實，這一階段的造價管理可以給之后的造價管理開展提供過渡，有利于促進后續施工成本的管理控制。

3.4 加強施工階段的造價管理

首先，施工工作分布。工程現場施工開始前，成本單位會依據現場狀況安排施工。依據國內工程項目施工情況，施工現場分布的造價管理工作包含：第一，依據現場施工情況，明確現場工作狀態安排。第二，在施工活動中，將施工范圍劃分成多個小塊，進而全面的管理各部分造價。通過對施工工作分布進行造價管理，能夠集中相關控制條件管理，以免產生由于項目丟失而導致造價提升的問題。

其次，現場資源應用。全面的落實資源運用以及管理，可以對現場的相關資源進行管理，如施工安全、材料、人員安排、水電運用等，具體的管理控制造價，提升造價管理的效果。某工程在現場安排全過程造價活動中，為了滿足當前發展要求，造價管理人員結合施工階段的狀況，總結歸納全過程造價管理內容：第一，依據施工現場情況，按照前期計劃采購相關的基礎材料；在應用材料時，管理人員應該依據施工各環節的要求，合理的補給現場材料，以免產生材料浪費問題[6]。第二，加強現場安全管理工作，配備齊全的安全防護設施和設備，保護好施工人員的安全；運用智能化的安全應急設備，對現場實施系統的防護，盡可能的避免產生額外的安全防護成本。第三，加強現場水電等相關資源的管理。在應用相關資源時，每天依據工程實施計劃提供水電資源，引導所有施工人員樹立節約能源和成本的意識，減少資源以及成本的消耗。第四，結合施工狀況，合理的調節施工人員隊伍以及工作崗位，提升施工人員的利用效率，減少施工中人員的成本。全過程造價管理就是對工程建設各個階段的造價實施管理，主要結合有關影響因素，實施全過程造價控制。

最后，施工質量核查環節的造價管理。全過程造價管理的落實，需要結合項目操作中的施工質量核查狀況，逐漸減少施工中的質量勘察成本，加強對造價的管理控制。例如某工程在建設中，為了滿足生態化以及綠色化的建設目標，施工人員在探索各領域施工活動中，側重于實施質量審核的造價管理。第一，落實好質量審核以及局部施工審核工作的銜接，減少之后質量審核中對于資源的消耗。第二，加強日常管理工作，簡化質量管理流程，刪除沒有必要的環節，進而提升工作的效率，減少成本。除此之外，依據工程施工狀況，研究施工中出現的造價核算前期指標，歸納前期預算和后期核算間的差距，并且靈活地進行調整，確定該項目全過程造價管控的整體態勢，立足于質量管理以及調節角度，合理的落實質量管理控制中的重點。

3.5 竣工階段的造價管理

這一階段的造價管理，主要需要做好幾方面的工作，如下面圖3所示。

圖3 竣工結算階段的造價管理措施

這一環節造價管理側重于竣工結算審核，基于核查工程預算以及預算使用狀況，和實際施工進行比較，具體的比較以及審核數據，協助財務管理部門制定竣工決算，保證資金核算的完整性。同時全過程造價管理部門需要系統的統計工程建設資金利用狀況，總結預算計劃和實際預算執行狀況等，并且編制工作總結報告，給之后的工程項目造價管理控制優化提供依據。還要分析全過程造價管理控制中的不足以及問題，制定有針對性的優化措施，不斷提升全過程造價管理的水平，充分發揮出其應有作用。

結語：

綜上所述，在建筑工程建設中應用全過程造價管理模式，可以提升造價管理的系統性、合理性以及規范性，最大程度的管理控制各階段的成本，在確保工程建設質量的基礎上，提高項目的效益水平。對此，企業需要提升對全過程造價管理工作的重視程度，堅持優化相關的體系以及實施方案，不斷提高自身的建設管理能力。