基于雨課堂和SPOC平臺的財政學線上線下混合教學模式改革研究

羅紅云 王東 胡珊娜

摘? 要：以學生能力培養為目標是財政學教學模式改革的核心要義。傳統能力導向型教學模式受教學手段限制不能給學生提供自主學習的條件。借助現代信息技術，線上教學平臺提供培養學生自主學習能力較好的手段。從近兩年的實踐看，我校財政學線上線下混合教學模式改革取得一定成績，未來仍需從以下幾方面進一步調整和完善，優化教學團隊師資結構，形成穩定的教學團隊;構建培養學生自主學習能力的制度體系，調動學生自主學習的積極性;進一步規范課程思政內容和形式;整合線上教學資源，以便于學生管理，提高學習質量。

關鍵詞：財政學;SPOC;混合教學

中圖分類號：G642? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2022）06-0124-05

Abstract： Taking the cultivation of students' ability as the goal is the core of the reform of the teaching model of public finance. The traditional ability-oriented teaching model is limited by teaching methods and cannot provide students with the conditions for autonomous learning. With the help of modern information technology， online teaching platforms provide a better way to cultivate students' autonomous learning ability. Judging from the practice of the past two years， our school's financial online and offline hybrid teaching model reform has achieved certain results. In the future， further adjustments and improvements are needed from the following aspects： optimizing the structure of the teaching team and forming a stable teaching team; building and training. The system of students' autonomous learning ability mobilizes students' enthusiasm for autonomous learning， further standardizes the content and form of ideological and political courses， and integrates online teaching resources to facilitate student management and improve learning quality.

Keywords： Public Finance; SPOC; blended teaching

一、以學生能力培養為核心的財政學教學模式改革的必要性

國際上通常認為，高等教育毛入學率①在15%以下時屬于精英教育階段，15%～50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段。2019年，中國高等教育毛入學率達51.6%②，這標志著中國已經進入高等教育普及化階段。高等教育普及化對中國高等教育的教育理念、教學模式、教學方法和手段都提出了新的要求。與此同時，隨著技術進步不斷加快，中國社會經濟快速發展需要大量高水平應用型學習型人才提供人力資本支撐。在這樣的背景下，強化學生自主學習能力和以專業知識為基礎的綜合應用能力的培養，使學生更好適應社會對人才的需求，成為普通高等學校教育的核心目標之一，也是全社會關注的熱點問題。

以學生能力培養為核心的教學模式自2011年以來在我校本科財政學教學中得到廣泛使用。對以案例教學、問題教學法為主要教學手段的能力導向型教學模式得到師生的普遍認可，學生自主學習能力和綜合應用能力得到一定程度的提高。但問題依然存在，其中最主要的原因是原有的教學手段不能完全為學生提供自主學習的條件。因此，要真正實現以學生能力培養為目標的教學目的，還需要借助信息技術提供的現代教學手段進行進一步改革。

二、基于雨課堂和SPOC平臺的財政學線上線下混合教學模式改革

近年來，隨著信息技術和互聯網技術的不斷進步，翻轉課堂、混合式教學、慕課等以注重激發學生自主學習能力的教學方法改革在國內外教學實踐中不斷實施。相對來說，翻轉課堂對學生自主學習能力的要求較高，這對我們的學生來說不容易接受。慕課這種大規模在線開放課程，是“互聯網+教育”的產物，盡管擁有較大的優勢，但對學生的約束較低，對自主學習能力較弱的學生來說，這一教學模式實施的意義不大。相比較而言，對普通高校的學生來說，線上線下混合教學模式具有較大的優越性。這一教學模式將在線教學和傳統教學的優勢結合起來，通過兩種教學組織形式的有機結合，可以把學習者的學習由淺到深地引向深度學習。其最終目的不是去使用在線平臺，不是去建設數字化的教學資源，也不是去開展花樣翻新的教學活動，而是有效提升絕大部分學生學習的深度，提高學生自主學習能力和綜合應用能力?；谏鲜稣J識，我校財政學教學團隊于2019-2020年分階段基于“雨課堂”和中國大學慕課平臺（SPOC課程）開始了線上線下混合課程教學的實踐和探索。

（一）改革思路

在繼續能力導向型財政學混合教學模式基本思想的基礎上，建設線上教學資源，調整優化課堂教學過程，通過多樣化的作業形式，培養學生的自主學習能力和綜合應用能力，提升學習深度。據此，財政學課程根據課程特點設計了包括課前線上預習+課堂線下講授+課后線上線下練習和鞏固+課后考核四階段的線上線下混合教學方案。具體思路如下：

1. 課前線上預習

早期財政學教學團隊基于雨課堂平臺上傳課件、習題等資料供學生課前在線預習，讓學生帶著問題進課堂，提高課堂教學效果。2019年底完成中國大學慕課平臺（SPOC課程）錄課視頻后期處理，將線上教學資料全部上傳中國大學慕課平臺（SPOC課程），要求學生通過中國大學慕課平臺（SPOC課程）完成課前線上預習，并初步完成章節測試題，檢驗預習效果和對知識點的掌握程度。

2. 課堂線下講授

課堂線下講授依然是主要授課形式。教師在授課內容上根據學生線上測試結果有重點地安排授課內容。每章都要安排1-2個案例展開分析和討論，強化學生對主要知識點的理解和把握。線下講授內容將在未來視學生接受情況可以采取三分之二或50%面授時間，其余時間采取線上答疑解惑或案例討論，通過線上方式完成。

3. 課后線上線下練習

課后作業是對各章節知識點的鞏固，作業分為兩部分。一是完成雨課堂平臺的線上客觀題習題作業;二是完成教師布置的主觀題線下作業（包括名詞解釋、簡答、案例分析等題型）、其他數據分析和資料查找作業。該部分內容在師資梯隊搭建好后也全部轉入線上完成。

4. 課后考核

課后考核是在完成前述工作后，讓學生對中國大學慕課平臺（SPOC課程）的章節測試內容再進行一次測試。可以對比前后兩次成績的區別，也可以看出學生自學+教師授課后的效果變化。

（二）財政學線上線下混合教學改革教學資料建設

1. 財政學教學大綱建設

根據線上線下混合課程建設的要求，對財政學教學大綱進行三方面修訂。

（1）課程思政進大綱。根據教育部思政進課程的要求，此次大綱修訂最重要的調整就是思政進大綱。根據所講授章節特點，將思政元素融入教學大綱，以指導課程思政建設。

（2）調整教學內容，適當加大基礎理論部分的課時量。根據《財政學》教材的內容構成，在大綱中重點加大教材第四章（財政支出概論）的教學內容和課時量，以強化學生對基礎理論的理解和把握。

（3）修訂教學方法，改進教學手段。一是加大案例教學的比重，在原大綱基礎上適當增加課堂討論時間。二是利用雨課堂和中國大學慕課平臺（SPOC課程）線上教學資源進行課前預習、課后總結和線上考核等輔助教學手段。

（4）調整考核方式?？己朔绞缴希綍r成績在教務處規定的范圍內盡可能加大對課堂表現和線上教學資源利用程度的成績占比，適當下調考勤分占比。在試卷結構上，強調學生對知識的理解和掌握，減少機械性記憶題型所占比例。保證選擇、判斷、案例分析等理解性和綜合應用性題型分值占比在85%～90%之間。

2. 教學設計方案改進

（1）采取多種方式將思政元素融入課堂教學

基于財政學課程與國家在社會經濟領域各項改革緊密聯系的特點，通過對中央大政方針以及各項公共政策改革及時進行介紹的方式引發學生思考，將思政元素自然融入課堂教學。此外，在《財政學案例庫》之外又準備了大約60個思政案例，將新常態下我國經濟、社會領域的最新變化以及我國財政稅收應對政策等內容不斷充實到思政案例庫以供教學使用。

（2）注重案例教學對學生思辨能力的訓練

在授課過程中通過案例教學、組織課堂討論等方法，引導學生從公共經濟學的維度觀察、分析現實生活中的經濟、社會現象，從而使學生能真正理解并掌握財政學基本知識點。目前教學團隊已完成《財政學案例庫》的建設任務，案例教學資源得到不斷豐富和充實。

（3）加大對線上教學資源的建設和利用

在未完成中國大學慕課平臺（SPOC課程）建設任務之前，鼓勵教師利用雨課堂平臺開展線上教學。為此，2019-2020學年秋季學期教研室制定了簡化版教學PPT和習題客觀題上傳雨課堂平臺供學生預習和聯系，受師資力量限制，對于主觀題依然采取傳統線下作業的形式完成，同時輔之以數據分析和相關資料查閱的線下作業，以便于學生對知識點的理解和掌握。

2019-2020學年秋季學期末，財政學中國大學慕課線上教學資源初步完成后，要求學生利用中國大學慕課平臺（SPOC課程）的錄課資源進行課前預習和課后鞏固、利用習題資源完成章節測試，督促學生及時鞏固所學知識點。今后將通過安排新進教師以助教身份完成每周2-3次的線上答疑和討論，將主觀題也納入線上教學平臺。

（4）強化對學生自主學習能力的培養

以中國大學MOOC和雨課堂等線上教學平臺為基礎，通過不斷豐富線上教學資源供學生自主學習，并要求學生自主完成更多資料查找分析、數據分析等作業方式，強化培養學生的自主學習能力，使學生形成自主學習和持續學習的能力和習慣，具備終身學習的態度，以更好地應對未來社會的挑戰。

3. 作業布置與批改方案設計

目前學生作業主要包括三部分內容：一是完成雨課堂平臺的線上客觀題習題作業，系統自動完成批改;二是完成教師布置的主觀題線下作業（包括名詞解釋、簡答、案例分析等題型），由教師按章節布置并批改;三是完成老師布置的數據分析和資料查找作業，該部分作業通過學生課堂展示、講解方式完成。

三、財政學線上線下混合教學模式改革應用效果

通過持續推進教學改革，學生的學習主動性和自覺性得到提高。學生對知識的理解、分析和應用能力得到明顯提高，教學效果滿意度提升。考試方式改革，促使學生增強對知識應用性的重視，助力知識向能力轉化。

（一）思政元素融入課堂，學生社會責任感和擔當意識明顯提升

將思政元素貫穿教學全過程。在課堂教學過程中，通過對國家經濟政策、財稅改革、思政案例等內容的介紹，引導學生關注現實、關注國家大政方針，潛移默化中培養學生的家國情懷，學生的社會責任感、擔當意識明顯提升。

（二）強化線上教學資源建設和過程管理，學生自主學習能力得到提高

線上教學資源的建立和維護，幫助學生對知識的深入持續學習，強化對基本知識和薄弱知識點的理解和掌握。自測題的設置，強化學生對知識的理解和掌握并能及時糾正歧義性解讀。線上資源的建設和維護，為學生自主學習提供了很好的平臺支撐。同時，為了使學生形成自主學習的習慣，借助線上教學平臺的技術支持，對學生觀看視頻、課后練習及討論、自測等環節實施有效的過程管理，并將這一結果作為平時成績考核的重要組成部分。上述資源、方法和手段有效調動了學習的主動性和積極性，學生尤其是民語言班學生自主學習氛圍日益濃厚，自主學習的習慣正在逐步養成，自主學習能力相比較也有很大提高。

（三）問題教學法和案例教學法的應用，顯著提高學生“學以致用”的能力

問題教學法目的在于啟發、引導學生思考并理解所學基本概念和基本理論。案例目的在于培養學生“學以致用”的能力。將問題教學法和案例教學法融合、貫穿于課堂教學和學生成績考核，強化學生對知識的理解，并有效提升學生“學以致用”，將知識轉化為分析、解決實際問題的能力。在介紹、搜集整理案例資料的過程中，還有助于學生形成關注國家經濟體制、財稅體制改革以及國家治理等方面時政的習慣，培養學生的家國情懷。通過持續多年的實踐，可以看到學生已經接受、認可并配合這一教學模式，學生運用所學知識分析、解決實際問題的能力得到顯著提高。

（四）教學滿意度得到提升，學生學習質量也有一定提高

從實踐、實驗結果看，財政學混合教學模式改革效果較為明顯。一是學生對財政學教學團隊的教學滿意度得到提高。近三學期，骨干教師的學生評教成績都在98分左右，學生對團隊教師課堂授課效果整體評價較高。二是學生自主學習能力得到培養。隨著線上教學資源內容不斷豐富，學生參與線上教學資源學習情況有較大改善。雨課堂線上教學資源2019-2020學年秋季學期三個班學生整體參與率在75%以上，線上作業提交率保持85%以上。財政學中國大學慕課平臺（SPOC課程）線上教學資源開放使用后，觀看視頻和參加習題測試的學生人數快速增加。三是學習質量得到有效提高。從學生考試分數變化來看，民語言班學生實驗效果好于漢語言班學生。說明線上教學資源給民語言學生提供了更多自主學習機會，讓他們能更好地消化吸收課堂教學內容，從而使學生對基本概念、基本理論的理解應用能力有了很大提升，應該是學生成績提高的重要原因。從題型得分來看，所有學生案例分析題及格率都有較大程度提高，說明學生知識綜合應用能力得到有效提高。

四、財政學線上線下混合教學模式改革存在的問題

從近三學期財政學課程實施線上線下混合教學模式改革過程及效果來看，目前財政學線上線下混合教學還存在以下幾方面問題有待改進。

（一）師資梯隊、結構不合理

師資結構不合理，師資梯隊急需構建。從年齡結構看，目前財政學教學團隊（13人），骨干教師（10名）年齡90%在45歲以上，其中50歲以上占一半。30歲以下青年教師3名，面臨學歷提升、專業知識深化、教學經驗積累等方面的壓力。從職稱結構看，10名骨干教師中80%為高級職稱，其中教授5人。

專業知識深厚、教學經驗豐富、課堂把控好、教學質量高是財政學教學團隊的優點。但年齡老化、對新的教學手段、教學方式學習運用慢，以及師資梯隊不合理、中青年教師斷檔也是明顯的欠缺點。上述問題的存在使得教師授課任務壓力大、教學任務重，財政學混合課程教學中與學生在線互動這一環節受師資力量的限制不能完全保證時間和質量，從而在一定程度上影響了財政學線上線下混合教學的效果。

（二）學生自主學習習慣和能力整體有待進一步提高

通過多年實踐，學生的自主學習習慣和能力有了較大提升，但整體狀況與混合式教學對學生自主學習能力要求相比差距依然較大。大部分學生依然習慣于傳統的“老師講、上課聽、課下作業”的被動式學習，對于提前在線預習、課下測試以及其他需要學生在課下自主完成的數據分析、資料搜集整理、文獻查找分析等作業，相當部分學生參與的主動性和積極性不高。學生自主學習能力差、配合度不高在很大程度上影響了混合教學改革的效果。

（三）課程思政內容和形式有待進一步規范

從課程性質來看，財政學課程思政較容易實現。從實施結果來看，目前除在課程大綱中整體提及思政元素和建設了《財政學思政案例庫》之外，尚未對不同章節、不同知識點的思政元素進行規范，授課教師基于自己的理解進行課堂實踐，難免會使課程思政內容顯得雜亂。

（四）線上教學資源形式簡單且平臺分散，學生學習負擔重

目前財政學混合課程線上教學資源主要集中在錄課視頻、PPT上傳、習題、測試題等初步的資源構建，把部分線下教學資源精簡后調整到線上，形式過于簡單。雨課堂和中國大學慕課（SPOC課程）兩個平臺同時使用，學生容易產生混淆。另外，隨著財政學混合教學改革進程的不斷推進，需要學生自主完成的政策和案例資料收集整理、數據分析、調查及案例討論、線下測試等學習任務不斷加重，在目前的課堂教學節奏下，上述任務需要占用學生課余時間完成，造成學生學習負擔重，無法保證對線上教學資源的充分利用，以及自主完成作業的質量。

五、改進建議

（一）優化教學團隊師資結構

不斷優化財政學教學團隊師資結構，加大青年教師培養引進力度，構建持續穩定有生命力的教學團隊。財政學教學團隊近期面臨的主要問題是團隊骨干教師年齡老化、青年教師儲備不足、師資結構性矛盾日漸突出。建議采取自主培養和外部引進相結合的方式，盡快培養青年教師中堅力量，構建一支政治合格、專業基礎扎實、具有奉獻精神和踏實工作作風的年齡結構相對合理、職稱結構持續優化的穩定教學團隊，為提高財政學教育教學水平奠定堅實的基礎。

（二）構建培養學生自主學習能力的制度體系

學生自主學習能力的形成是混合式教學改革取得成功的關鍵。解決這一問題需要學校層面形成一個制度體系。一是學校要從培養方案課程體系設置上適當壓縮課程門數、壓縮授課時間，給學生提供自主學習的時間和空間。二是學校層面對適宜采取混合教學改革的課程調整教學時間安排，為學生自主學習留出空間。三是借助線上教學平臺嚴格對學生自主學習的過程管理。每門課程要給出嚴格的自主學習計劃安排、管理方式以及評分標準。四是在學生考核上，建議專業課程盡量減少機械性記憶的考試題目，增加理解性、應用性等關注學生綜合應用能力考核的題目，倒逼學生改變學習方法，逐步養成自主學習的習慣和能力。

（三）進一步規范課程思政內容和形式

建議在現有課程思政元素（含思政案例）的基礎上，通過院系組織，加大教學團隊集體備課力度，尤其在關鍵知識點對應的案例、視頻資料的選擇、電子資源鏈接等思政內容的選擇上，需要通過教學團隊成員反復商討來完成。既能使選取的教學資源具有代表性，深化教師對關鍵知識點的理解，又能使教師統一認識，實現專業內容與課程思政的深度融合，潛移默化中培養學生關注時事、關注國家大政方針的習慣，培養學生的家國情懷、社會責任感和擔當意識，使課程思政在課堂教學中更好發揮教書育人的作用。

（四）完善、整合線上教學資源，提高學習質量

財政學現有線上教學資源內容相對單一，對學生的吸引力有限。因此，今后要不斷充實、完善線上教學資源，通過課程鏈接、短視頻以及其他電子資源鏈接的方式，吸引學生對線上教學資源的關注度。同時，要通過教師在線答疑和在線討論等方式增強在線學習的趣味性，讓學生在學習知識的同時和老師之間增強互動。

目前財政學課程在線學習主要通過雨課堂和中國大學慕課平臺（SPOC課程）完成。兩個平臺各有學習任務側重點，初衷是充分發揮兩個平臺各自的優勢，更好地完成在線學習任務。從財政學混合教學改革實踐來看，上述兩個平臺在實現這一目的的同時也在一定程度上帶來了困擾：教師需要在兩個平臺之間切換完成學生在線學習的過程管理，學生也需要在兩個平臺之間切換完成學習任務。這在一定程度上給教師進行教學管理帶來不便，影響工作效率。也使學生由于切換帶來的不便最終會選擇應付完成，無法有效達到預期目標。建議在充分實驗的基礎上整合線上教學平臺，盡可能讓學生主要使用一個平臺，以節約時間，便于管理，提高學習質量。

注釋：

①高等教育毛入學率是指高等教育在學人數與時令人口之比。適齡人口是指18-22歲年齡段人口數。

②中華人民共和國教育部.2019年全國教育事業發展統計公報[Z].2020-05-20.

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