習近平法治思想之當代意蘊

李 超

(山西省政法管理干部學院，山西 太原 030012)

一、習近平法治思想的理論淵源

(一)馬克思主義法治思想——理論根基

馬克思主義法治思想是由馬克思、恩格斯共同創立，伴隨著十九世紀的無產階級工人運動而產生，特殊的時代背景和現實條件賦予了其特殊的價值。盡管馬克思、恩格斯對于當時資本主義社會的法律更多持有批判的態度，認為當時的法律更多的是統治階級控制社會、奴役工人的武器和手段，當人類走向共產主義社會時，伴隨而來的將會是國家、法律等武器的消亡殆盡。[1]但是馬克思主義法治思想不僅僅只有批判和革命，還包含了對社會主義社會的建構，其中就包含了對社會主義社會法治思想的重塑。隨著新文化運動的興起，一大批仁人志士對馬克思主義理論學習、繼承和運用，毋庸置疑其中包含著馬克思的法治思想，在馬克思主義中國化結合時代緊密前進的過程中，其法治思想的精髓同時潛移默化地影響著當下。在馬克思主義法治思想的構造中，自由、平等、正義等概念貫穿始終，馬克思主義堅持每個獨立的個體都有權利自由而全面的發展，其人本主義、自由主義等特征對于中國特色社會主義法治思想形成了深刻的學術根基。

馬克思認為，一切人類歷史的前提就是人的存在。因此，我們探討的所有社會關系包括法律的基礎就是人與自然的和諧關系，一切有利于社會發展的內容都必須符合客觀規律，人類具有改造自然的能力，這種能力使得我們可以充分發揮主觀能動性，以實現自身的目的，然而要想構建和諧的人與自然的關系，避免人類欲望的無限膨脹和混亂的社會秩序，這種改造自然的能力就必須在一定制約下進行，這就需要我們制定相應的規則和底線，走法治社會的道路毋庸置疑且十分必然。而這一道路中，首當其沖的則是要以人為根本主體，因此，以人為本的根本學說也成為馬克思主義法治思想的精髓所在。

與此同時，馬克思認為：任何時代的思想都不過是統治階級的思想。[2]這表明馬克思對于資本主義的法律體系更多持批判態度，認為其僅僅是統治階級控制社會的手段之一，并不能代表著平等與自由，而在馬克思主義構建的法治體系中，每個人都有著平等的權利，無關階級、無關性別、無關年齡等任何條件，當然也承擔著與之相對應的義務，其思想認為法律并不是統治階級或者某類人的特權，而是一種普遍的、大眾的、無所謂階級的權利。因此，平等這一特點也成為馬克思主義法治學說的突出表征，這對習近平法治思想有著重要的指引意義。

(二)優秀傳統文化——文化底蘊

作為有著深厚文化背景的古老民族，我國擁有著獨樹一幟的法律體系。中國優秀傳統文化有著自身獨特的魅力和形成背景，其中發展多年的法治思想以其深厚的底蘊和豐富的價值對現代法治理論起到了扎實的奠基作用，同時也為當前法治建設的文化語境注入了基本力量。傳統文化中法治思想的形成是基于一定的階級性、文化性和時代性等特征，與當前的時代背景有所不同。然而，傳統文化中法治思想的“禮法合一”“以民為貴”等價值理念與當前新時代中國特色社會主義法治思想一脈相承，使得新時代中國特色社會主義法治思想能夠傳承并揚棄傳統文化法治理念，將其與時代契合的部分升華并廣泛運用。習近平總書記一再強調文化自信對于一個國家、一個民族的價值和意義，屬于優秀傳統文化獨特的精神文明和寶貴財富，其中值得借鑒、傳承的部分理應被銘記、被運用，甚至被發揚光大。[3]這一觀念體現了人民至上的理念，彌補了西方自由主義法治思想的不足，體現了與傳統中華文化相結合的法治理念。[4]習近平法治思想將傳統文化法治理念中符合當下國情的“現代化”元素科學嚴謹地運用，這種運用并非完全的滲透和嵌入，而是選擇符合實際的、科學合理地對傳統文化法治理念進行揚棄，無論是在立法環節中打造人民至上的核心理念，還是在司法運用上傳承禮法合一的實施尺度，更包括在執法上從嚴治吏執行力度等，這一系列都與現代法治社會相契合。

(三)中國特色社會主義法治體系的傳承和弘揚——現實條件

中國特色社會主義法治道路是建國以來尤其是吹響改革開放號角以來幾代人進行披荊斬棘的艱難探尋，建國初期由于特殊歷史條件的局限性，并沒有將建設法治道路作為中心議題，但也在逐漸發展和完善中。十一屆三中全會之后，全黨對過去的道路進行總結，并結合國情現狀提出加強人民民主、突出依法治國等一系列法治理念，將與時代緊密結合的中國特色社會主義法治道路推上新高度，[5]習近平法治思想也是伴隨著這一道路的前進不斷創新和完善。

二、習近平法治思想的理論品質

(一) 強調人民群眾的主體性——價值旨歸

習近平法治思想傳承著馬克思主義歷史唯物主義觀的核心理念，整體貫穿著以人民作為主體價值光芒，以人民的意志、人民的訴求、人民的權利為整體價值導向，無論是立法環節的目的訴求，還是司法過程的嚴謹規范，無論是執法環節的紀律嚴明，還是守法范圍的覆蓋廣泛，習近平法治思想從始至終都旨在強調“以人民為中心”[6]的核心理念，“從百姓的角度出發，立法的重點已然不再有和沒有了，是在好與不好、有用與否，是否能夠處理具體問題。”由此可見，強調人民群眾的主體性是習近平法治思想的最終價值旨歸。

(二)升華依法治國的意義——戰略高度

習近平法治思想以史無前例的戰略視角認識了全面依法治國的意義所在。1954年《憲法》的頒布實施為之后的中國特色社會主義法治道路打下了夯實的奠基，在十一屆三中全會撥亂反正之后，我黨提出建設社會主義法治國家，由之前倡導靜態的“法制論”到動態的“法治論”，從“依法治國”到“全面依法治國”，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一步步加強依法治國對社會穩定和社會建設的保障作用；到十九大，全面依法治國已經成為建設新時代十四條方略之一，認識高度的一步步提升，既高度契合了當前市場經濟的不斷進步和人民日益增長的美好生活需要，同時也體現了習近平法治思想將依法治國升華到了更為貼近群眾、順應潮流的地位，這一轉變不僅順應了全球發展趨勢和我國經濟轉型勢頭，且與馬克思主義社會發展規律高度一致。

(三)加強理論上的科學性——落實保障

習近平法治思想在理論上有著鮮明的科學特征，承繼了馬克思主義唯物辯證觀的哲學理念。首先，習近平法治思想的傳承遵循了世界的物質統一性理念。習近平法治思想與我國實際國情緊密聯系，隨著我國物質文明和精神文明的不斷發展，與人民主要矛盾、各地區文化色彩等客觀情況息息相關。其次，習近平法治思想的構建充分利用了辯證法的思維方式，面對復雜的國內國際局勢，習近平法治思想需要處理一系列復雜的關系和矛盾，其中改革與穩定、依法治國和以德治國等一系列問題都需要辯證看待和處理；最后，習近平法治思想的形成道路上面臨諸多矛盾，應遵循馬克思主義唯物辯證法的根本觀點，對主要矛盾予以高度重視，同時不能忽略次要矛盾，而對待每一個矛盾都需將重點放到其主要方面并兼顧其它。例如，習近平同志不斷強調要把領導干部作為“關鍵少數”，放在重點突出位置，從而切實落實依法治國相關舉措。因此，在法治思想的落實方面充分貫徹了馬克思主義的科學性和合理性。

三、習近平法治思想的當代意蘊

(一) 為國家治理進步提供全新指引

我國進入新時代，現有理論與指導思想亟需更新。習近平同志在治國理政過程中不斷深化實踐，賡續理論創新，進一步將我國實際國情與當代世界政治經濟局勢與馬克思主義相結合，以非凡的理論勇氣與超群的政治智慧為進一步推進整個社會的現代化明確全新坐標，無論主觀上的能力提升還是客觀上的體系構建都指明了發展方向。

習近平新時代法治思想是立足于我國新的歷史方位背景下所提出，其不僅深度融合了馬克思主義基本原理中唯物論、辯證法、認識論，更深刻汲取了我國五千年來的優秀傳統文化中的法治思想與我國法治實踐，是有效推進國家治理體系與治理能力現代化的理論依據與根本性綱領。2014年10月，習近平同志在十八屆四中全會上首次提及全面依法治國理念，并在2020年將之融入“四個全面”戰略布局中，為我黨采用法治理念提升國家治理能力提供了堅實的思想依據。習近平法治思想堅持馬克思主義立場與觀點，立足新時代、新變化、新要求，不斷歸納、概括、總結，在理論層面推陳出新，為推動國家治理向科學化、現代化、高效化提供了明確的指引。

習近平法治思想在新的歷史時期將我國當前制度與法治建設緊密結合，從而成為引領國家治理體系與治理能力現代化發展的啟明星。立足當今這一特殊歷史時期，黨中央在深刻把握歷史脈搏、明晰時代發展走向的同時，應對內部改革發展艱巨任務，回答了為什么要在新法治時代引入法治，塑造了習近平法治理念內涵豐富、表述深刻、邏輯嚴密、體系完整的法治理念。習近平法治理念圍繞全面依法治國展開，對新時代中國特色社會主義法治建設的戰略布局及定位進行系統性、完整性的論述，進一步明確了法治在社會建設和國家發展中至關重要的作用，確立了明確的基本方式和理念。習近平的法治精神明確了全面依法治國在維護社會穩定和長治久安中總體的、戰略的、根本的高度，必將引領人民有效面對困難，增強抵抗風險的能力，使得面臨的矛盾和難題均能迎刃而解。[7]

(二)為全面從嚴治黨提供制度保障

黨的紀律和國家法律是管黨治黨、治國理政的根本，他們目標相同、職能互補。實現紀律與法治相結合，促進法治與正義的融合，體現了黨的有序領導與國家有序領導的有機統一。為落實國家治理體系與治理能力的現代化，黨內紀律和相關法律是重要根據，也是力量源泉。黨章是建立黨內法律、法規、反腐倡廉的總體依據和統一規范。黨的十九大重新修改了黨章，其中突出的一點就是將全面從嚴治黨新成果載入其中，豐富了黨的紀律和紀檢等相應篇幅。

長期以來，黨中央把建立健全黨的相關法律法規納入完善和發展社會主義制度工作中，并將其列為重要內容，不斷推陳出新，著力落實國家治理體系和治理能力現代化，以制度治黨、依規治黨全面向前發展，加快建立科學規范的黨內法律法規體系、嚴格的程序、完善的制度支撐和高效的運作機制，加強國家反腐敗立法工作推進力度，嚴格執行黨內法律法規，開創了以制度建黨、按規定治黨的新時代。習近平同志鄭重表明，必須從本質上依靠法律法規，摒棄腐敗風氣和不良作風。同時也不斷強調，要建立良好的制度和規則，通過起草各領域的反腐敗和促進廉政建設的法律法規，夯實各方面的規約和監督權力，行使充分運用法律法規的約束力量，堅決遏制腐敗的滋生和蔓延。依規治黨重在掌握法治和反腐敗方法，加強國家反腐倡廉建設，加強黨內反腐倡廉規章制度建設，全方位拉緊制度籠子，發揮制度作用。這些重要講話為我黨反腐倡廉建設提供了行動指南和理論指導。這一體系建設是立足于習近平新時代中國特色社會主義思想，并將其一以貫之地體現在反腐敗建設、依法治黨、依規治黨、從嚴治黨的全過程中。