沈曉敏,李雪
(集美大學(xué) 師范學(xué)院,福建廈門 361000)
德國率先提出“工業(yè)4.0”計(jì)劃并將它上升至國家戰(zhàn)略的高度,意在鞏固其制造業(yè)強(qiáng)國的地位[1]。2015年5月,我國印發(fā)《中國制造2025》,以提升我國國力、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)[2],這也被稱為中國版的“工業(yè)4.0”。“工業(yè)4.0”不僅是“技術(shù)的革命”,更是“教育的革命”[3]。高職院校的專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的關(guān)系,兩者均隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而動(dòng)態(tài)調(diào)整[4]。職業(yè)教育與普通本科教育最大的不同在于,學(xué)生就業(yè)是職業(yè)教育最大的任務(wù),所以職業(yè)教育必須和市場相適應(yīng),所培養(yǎng)出來的學(xué)生要為市場所需要。高職院校的專業(yè)設(shè)置要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐[5]。
高職教育與普通教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生很大影響,但存在一定區(qū)別。與普通教育相比,高等職業(yè)教育在行業(yè)上更具有針對(duì)性。它可以針對(duì)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、企業(yè)的具體情況,設(shè)置更符合企業(yè)行業(yè)需要的專業(yè)。也就是說,當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求發(fā)生變化時(shí),如果職業(yè)教育能夠迅速跟上其要求,則可以有效緩解區(qū)域內(nèi)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。所以職業(yè)教育在穩(wěn)定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有重大作用。
馬克思主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展為辯證關(guān)系。即:當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)情況決定職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì),而職業(yè)教育所取得的發(fā)展又反作用于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。部分學(xué)者認(rèn)為:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高職教育發(fā)展的根本目標(biāo),高職教育發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎[6]。高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密,高職教育的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用[7]。因此,高職院校專業(yè)設(shè)置要形成動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制,跟上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,唯有如此,職業(yè)教育才能迅速適應(yīng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)對(duì)人才需求的變化,避免區(qū)域內(nèi)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。這對(duì)穩(wěn)定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大作用[8]。
《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒-2021》顯示,廈門市一共有9 所高職院校:2 所公辦,7 所民辦。廈門市高職院校的專業(yè)設(shè)置涵蓋16 個(gè)大類,258 種專業(yè)。廈門市高職院校開設(shè)最多的專業(yè):電子商務(wù)、軟件技術(shù)、學(xué)前教育等;計(jì)劃招生數(shù)量較多的專業(yè):學(xué)前教育、商務(wù)英語、電子商務(wù)、軟件技術(shù)、大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)等。
在所開設(shè)的專業(yè)中,與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的較少,與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的較多,這也與廈門市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展有關(guān)。在廈門市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第三產(chǎn)業(yè)的占比達(dá)到60%。第二產(chǎn)業(yè)投資比重降低、民營企業(yè)投資能力降低。與之相對(duì)應(yīng)的,廈門高職院校所開設(shè)的專業(yè)也向第三產(chǎn)業(yè)靠攏。
根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒-2021》關(guān)于“十三五”時(shí)期廈門GDP 及相關(guān)行業(yè)發(fā)展綜述可知:(1)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)特征:全市綜合實(shí)力綜合提升;高質(zhì)量發(fā)展成效顯著;經(jīng)濟(jì)動(dòng)能加速升級(jí),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)規(guī)模明顯。(2)供給領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快:工業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí),先進(jìn)制造業(yè)潛能積聚;服務(wù)業(yè)百花齊放,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。(3)需求領(lǐng)域增長動(dòng)力充沛:投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大化。
廈門市行業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn):(1)產(chǎn)業(yè)支撐力有待提升。近年來,電子、機(jī)械兩大支柱行業(yè)增長緩慢,億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足,創(chuàng)新活力不強(qiáng)。(2)投資結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)投資比重降低、民營企業(yè)投資能力降低。(3)消費(fèi)新舊動(dòng)能皆不足。行業(yè)發(fā)展不平衡,廈門市商貿(mào)服務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)“小、散、亂”的特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)集中度低。傳統(tǒng)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型慢,內(nèi)貿(mào)分流壓力大。(4)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展后勁需增強(qiáng)?!笆濉逼陂g,對(duì)比全國,廈門市的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的占比較低[9]。
廈門市高等職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置中,對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置總的來說比較完備,特別是熱門專業(yè),不僅開設(shè)的專業(yè)門類多,而且招生人數(shù)也多。此外,廈門市作為著名的旅游城市,旅游業(yè)和會(huì)展行業(yè)發(fā)展很好,廈門市的高等職業(yè)教育院校針對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的需要,開設(shè)了旅游管理、商務(wù)英語、酒店管理等相關(guān)專業(yè)。但目前,廈門市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是很合理,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。因此,廈門市的高等職業(yè)院校應(yīng)該結(jié)合廈門市的行業(yè)、企業(yè)發(fā)展情況開設(shè)相應(yīng)的專業(yè),以使兩者形成良性互動(dòng)和良性循環(huán)。
高等職業(yè)教育院校結(jié)合院校的專業(yè)基礎(chǔ),對(duì)接廈門市的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展廈門市高等職業(yè)教育院校的特色專業(yè)。高等職業(yè)教育院校發(fā)展特色專業(yè)不僅可以集中院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)部分專業(yè)的優(yōu)化建設(shè),還可以加強(qiáng)高等職業(yè)教育院校與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,加強(qiáng)高職院校學(xué)生的實(shí)踐能力,增強(qiáng)畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)性。例如廈門市的特色產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)、貿(mào)易交流等,因此,商務(wù)英語、旅游管理、電子商務(wù)、空中乘務(wù)等專業(yè),不僅是廈門市高等職業(yè)教育院校中開設(shè)最多的幾個(gè)專業(yè),而且也是計(jì)劃招生人數(shù)最多的幾個(gè)專業(yè)。
近年來,高等職業(yè)教育取得了一定進(jìn)步,但是還存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下方面:高等職業(yè)教育的發(fā)展觀念未及時(shí)更新、社會(huì)認(rèn)可度不高、國際化程度差、人才培養(yǎng)的模式和結(jié)構(gòu)老舊,這些限制了高等職業(yè)教育的發(fā)展。從政府和社會(huì)層面,可以做出以下調(diào)整,來促進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展[10]。
5.1.1 促進(jìn)學(xué)校自主辦學(xué)
目前,部分高等職業(yè)教育院校還處于缺乏自主辦學(xué)意識(shí)的狀態(tài)。如果上級(jí)行政干預(yù)過多,則高職院校難以實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)的目標(biāo)[11]。高等職業(yè)教育院校應(yīng)該樹立面向社會(huì)辦學(xué)的理念,一個(gè)好學(xué)校的實(shí)力應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量上,政府應(yīng)該引導(dǎo)高等職業(yè)教育院校提高和優(yōu)化自己的辦學(xué)內(nèi)涵和定位。
5.1.2 發(fā)揮政府在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“元治理”作用
政府部門在高職院校設(shè)置過程中應(yīng)發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用[12]。例如:廈門市政府應(yīng)以廈門市的高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心,建立點(diǎn)面結(jié)合的研究體系。首先,要制定高等職業(yè)教育的專業(yè)布局規(guī)劃,使得職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)模、種類與市場與人才的需求對(duì)應(yīng)。其次,應(yīng)以廈門市的發(fā)展需求為導(dǎo)向,完善高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的管理制度,例如明確高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本條件以及招收學(xué)生的數(shù)量。
5.2.1 構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式
相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)模式,現(xiàn)代學(xué)徒制是一種適合當(dāng)前社會(huì)需求的合作教學(xué)制度,這種教學(xué)制度是我國傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代社會(huì)的學(xué)校教育相結(jié)合的一種創(chuàng)新型的教育模式。它可以促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)合作,使學(xué)校培養(yǎng)出來的人才可以直接對(duì)接企業(yè),符合企業(yè)的要求。例如:廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“友達(dá)班”就是學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的典型。通過校企合作,學(xué)生可以和企業(yè)的師傅學(xué)本領(lǐng),提高實(shí)際操作的能力。并且企業(yè)可以對(duì)人才培養(yǎng)提出自己的要求,使得學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生更符合企業(yè)的實(shí)際需求[13]。
5.2.2 引進(jìn)先進(jìn)的培養(yǎng)理念
德國高等職業(yè)教育對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)模式為:凸顯能力本位的“雙元制”職業(yè)教育模式。它的專業(yè)課程設(shè)置為:日常學(xué)校課程占比為40%,企業(yè)的實(shí)踐課程占比為60%。在這種教育模式下,學(xué)生將擁有兩重身份,即在學(xué)校是學(xué)生的身份,在企業(yè)是學(xué)徒工的身份。這樣學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)理論結(jié)合實(shí)際,來保證高等職業(yè)教育的質(zhì)量[14]。
5.2.3 專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求、市場需求相銜接
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于人才隊(duì)伍[15]。因此。高職院校的專業(yè)設(shè)置要以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展[16]。其專業(yè)設(shè)置主要分為三種方法:(1)根據(jù)校企合作來設(shè)置專業(yè),學(xué)校的專業(yè)設(shè)置由校方代表和企業(yè)代表共同決定。(2)根據(jù)勞動(dòng)力市場所需人才來設(shè)置高職院校的專業(yè),根據(jù)科學(xué)技術(shù)的動(dòng)態(tài)要求來設(shè)置高職院校專業(yè)。
5.2.4 專業(yè)設(shè)置要具有前瞻性
因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)、行業(yè)都是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,但是學(xué)校對(duì)人才的培養(yǎng)在一定程度上具有滯后性。因此,高等職業(yè)教育院校在設(shè)置專業(yè)的時(shí)候,一定要做好充分的調(diào)研工作。不僅要考慮當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況、當(dāng)前的企業(yè)行業(yè)對(duì)人才的需求,還要對(duì)市場人才需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測,以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)發(fā)展需求,提高職業(yè)教育的適應(yīng)性[17]。
5.2.5 專業(yè)設(shè)置需要強(qiáng)化就業(yè)數(shù)據(jù)的反饋
高等職業(yè)教育院校的就業(yè)情況是專業(yè)設(shè)置是否優(yōu)化最直接的反映。高等職業(yè)教育院校可以通過本校學(xué)生的就業(yè)數(shù)據(jù)來判斷學(xué)校的專業(yè)設(shè)置是否合理,也可以依據(jù)該數(shù)據(jù)來進(jìn)行調(diào)整。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,學(xué)校可以對(duì)學(xué)生的就業(yè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和全程跟蹤[18]。
現(xiàn)階段,國家大力支持、發(fā)展高等職業(yè)教育,這符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需求。但其在發(fā)展期間還面臨著諸多挑戰(zhàn),例如高等職業(yè)教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不適應(yīng),落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,因此,研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育體系顯得尤為重要。專業(yè)調(diào)整是高等職業(yè)教育院校改革的一個(gè)長期任務(wù),難以通過短期的一兩次改革實(shí)現(xiàn),隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和當(dāng)前社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度也會(huì)發(fā)生改變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的變化趨勢(shì)是高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的導(dǎo)向,社會(huì)人才需求的變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化是高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的依據(jù),廈門市高職院校要有針對(duì)性地根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況和變化趨勢(shì)對(duì)專業(yè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使高等職業(yè)教育院校專業(yè)設(shè)置與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐2022年12期