馳而不息一體推進“三不”

趙準

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》提出，黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。省第十四次黨代會報告強調，要馳而不息推進正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加快建設廉潔江蘇。一體推進不敢腐不能腐不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。馳而不息一體推進“三不”，要注重深刻把握政治內涵，全面理解“一體”要求，找準工作的側重點和著力點，始終把嚴的總基調貫穿于一體推進全過程。

深刻把握政治內涵，大力營造良好政治生態

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。一體推進“三不”，把反腐倡廉的基本規律拓展到管黨治黨各個領域，上升到新時代全面從嚴治黨重要方略的高度，充分體現了我們黨對管黨治黨基本規律認識的不斷深化。黨的政治建設是黨的根本性建設，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。一體推進“三不”，必須從推進全面從嚴治黨的高度出發，把政治要求擺在首位。

堅定理想信念，自覺捍衛“兩個確立”。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，必須把“兩個確立”作為最深刻的政治領悟、政治信念、政治自覺。一體推進“三不”，首要的就是在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持不懈錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。在廉政談話、警示教育和日常監督中，注重加強理想信念教育，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。

強化政治監督，確保政令暢通。2021年，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》發布，聚焦關鍵少數，對加強一把手監督、破解同級監督難等作出系統部署?！兑庖姟窂娬{，加強對“一把手”和領導班子監督，要全面落實黨內監督制度，突出政治監督。無論是巡視巡察，還是日常監督，都要重點強化對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨情況的監督;強化對貫徹落實黨中央和上級黨委重大決策部署，推動各項重大決策部署落實情況的監督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督。

嚴肅宣傳紀律，營造團結穩定氛圍。宣傳紀律是黨的政治紀律在新聞宣傳領域的集中體現。堅持正面宣傳為主，弘揚正能量，是主流媒體的政治責任和政治擔當。在日常廉政教育和執紀執法中，注重督促和引導廣大編輯記者牢牢把握正確輿論導向，堅持上接天線、下接地氣，不斷提升議題設置能力，以價值導向駕馭“算法”流向，不斷擴大主流價值影響力。一體推進“三不”，最終目的還是為了加快發展，推動媒體融合向縱深推進，發揮黨風廉政建設和改革發展兩手抓兩促進的效果。

全面理解“一體”要求，充分彰顯標本兼治綜合效應

全面從嚴治黨是一項系統工程，不敢腐、不能腐、不想腐，是相互依存、相互融合、交互作用的有機整體。在一體推進“三不”進程中，必須堅持整體、動態而不是孤立、靜止的觀點，統籌考慮，同向發力，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來，做到三者貫通協調、共同推進，實現政策舉措的最大疊加效應。不敢腐是前提，首先要保持反腐敗的高壓態勢，牢牢堅持嚴的主基調，為不能腐、不想腐創造必要環境和條件;不能腐是關鍵，通過科學配置權力，加強重點領域機制創新和制度建設，織密制度的籠子，做到自律和他律的統一;不想腐是根本，通過加強思想道德和黨紀國法教育，嚴肅黨內政治生活，推進廉潔文化建設，努力筑牢拒腐防變的思想堤壩，為不敢腐、不能腐提供內在的認識基礎和精神支持。

科學運用“四種形態”處理各種問題線索?！八姆N形態”要求既見“樹木”、又見“森林”，堅持紀法銜接，運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務調整或執紀審查等方式，對反映黨員領導干部的問題線索作出準確判斷和針對性處理。在處理問題線索時，對其中“少數、極少數”嚴肅處理、毫不手軟，對“常態、大多數”則強調強化日常的紅臉出汗和教育管理監督，把不敢腐、不能腐、不想腐的要求，有機貫穿其中，做到相互協調，保證反腐敗的針對性、嚴肅性、協調性。

充分發揮辦案的綜合效應。在嚴肅查處案件的過程中，深挖腐敗形成的原因和體制機制漏洞，找出對策，在強化“不敢腐”的同時，從中尋找“不能腐”的突破點、挖掘“不想腐”的內生力;對存在的制度缺失，及時完善，并堅持舉一反三，由點及面，及時提出監督意見，確保查處一個，防范一片。

經常性開展警示教育。推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須堅持抓懲治和抓教育相統一，正面引導和反面警示相統一，通過發揮先進典型和反面教材作用增強教育效果。以案說紀是最生動的紀律教育公開課，要注重運用身邊人身邊事教育黨員干部，以案為鑒、以案促改、以案促治，讓黨員干部看到教訓、看到后果，算清政治賬、經濟賬、社會賬、親情賬，真正把自己擺進去，激發不想腐的自覺，自覺筑牢不能腐的防線，逐步形成對腐敗的警惕、對紀律的尊崇、對權力的敬畏。

科學體現不同特點，有的放矢推進建設

“三不”既構成一個有機整體，又具有各自不同的性質和特點。在推進工作中，必須從每個地區每個單位的具體實際出發，找準工作的側重點和著力點。

不敢腐上要突出“嚴”。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗問題上態度堅決，行動果敢，不斷取得階段性成果。推進黨風廉政建設，解決好反腐敗問題，首先要把“不敢腐”放在第一位，持續保持正風肅紀反腐的高壓態勢，以嚴格的執紀執法，持續釋放“嚴”的信號，突出“不敢腐”的震懾、遏制效果，鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態勢。加大線索研判力度，對調查屬實的堅決予以嚴肅處理，該處分的處分，該組織調整的調整，該開除的開除，維護紀法威嚴。

不能腐上突出“效”。反腐敗的核心是對權力的制約和監督，構建不能腐的防范機制，就是要真正把權力關進制度的籠子，督促黨員干部自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，讓黨員干部因制度而“不能腐”。在實踐中，要強化落地落實，進一步提升日常監督的貼近度、有效度，創新日常監督方式方法，既有共性要求，又有面對面提醒。近年來，通過派員駐點監督、重大工程項目專項監督、派員常態化列席二級單位重要會議、下沉調研督導、嚴把選人用人廉政關、強化任前廉政談話等方式，切實把不能腐的要求落到實處。

不想腐上突出“新”。從嚴治黨靠制度也靠教育，要堅持從教育抓起，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在實踐中，要注重不斷豐富廉政教育的感染力，發揮廉政教育“育魂”功能，抓早抓小，防微杜漸。持續打造勤廉文化品牌，舉辦品牌主題活動，通過演講、圖片展示、紅色電影配音大賽等喜聞樂見的宣傳形式，進一步弘揚奮斗的主旋律?！?/p>

（作者系新華日報社紀委書記）

責任編輯：李佳婧