新時代黨政機關思想政治教育的特征、 問題及優化路徑

摘要：新時代世情國情黨情發生了深刻變化，黨政機關思想政治教育與之相應在傳播內容、方式和載體方面也呈現了鮮明的時代特征：導向上始終堅持以人民為中心，方式上以多元互動增強“話語力”，載體上推動媒體融合做大做強思想政治教育平臺。具體到各個黨政機關，思想政治教育也面臨著一些問題，如形式比較單一、實效性不強、感召力不夠。為了適應新時代建設社會主義現代化強國的要求，黨政機關要深入探索思想政治教育的新方法，在落細落小落實上下功夫，不斷增強思想政治教育的實效性和感召力，為實現中華民族偉大復興的奮斗目標奠定思想基礎。

關鍵詞：黨政機關;思想政治教育;主要特征;優化路徑

中圖分類號：D2? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1009-3605（2022）01-0078-06

對黨政機關黨建工作來說，加強思想政治教育是其重要內容。隨著世情國情社情黨情不斷發展變化，黨政機關思想政治教育在不同的時期內，根據不同的工作目標、任務、內容和要求具有不同的特征，機關黨建的思想政治教育方式方法也隨之發生了相當程度的改變。進入新時代，黨政機關思想政治教育在傳承的基礎上也呈現出新的發展特征，當然也面臨新的問題，需要不斷優化實踐路徑。

一、新時代黨政機關思想政治教育的主要特征

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨政機關的思想政治教育工作，先后開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，引領全體黨政機關干部堅定理想信念、增強“四個意識”、做到“兩個維護”，為干部精神上補鈣、思想上充電，不斷匯聚建設社會主義現代化強國的精神力量。與新時代世情國情黨情的變化相適應，新時代思想政治教育的傳播內容、方式和載體也呈現了不同的發展趨勢。

（一）導向上始終堅持以人民為中心

堅持正確價值導向是思想政治教育的關鍵。盡管當前思想政治工作的歷史條件與目標任務已發生變化，但是堅持黨性與人民性的統一、堅持以人民為中心的導向不會改變。習近平總書記在回顧建黨百年奮斗歷史之后指出，我們黨之所以能夠由弱到強，能夠在一次次的血雨腥風中獲得重生，能夠攻堅克難取得一次又一次新的勝利，歸根結底就是因為我們黨始終堅持同人民站在一起，為人民謀幸福，為中華民族謀復興。他反復強調：“要教育引導全黨深刻認識黨的性質宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。”[1]堅持以人民為中心是新時代思想政治教育的突出特征。

2013年黨的群眾路線教育實踐活動針對人民群眾反映強烈的“四風”問題對廣大黨政機關干部進行了政治洗禮，讓大家站正了群眾立場。在教育活動之后出臺一系列反對“四風”問題的制度，鑄牢了踐行群眾路線的制度籠子，有效遏制了“四風”問題的反彈。2015年的“三嚴三實”專題教育對縣處級以上領導干部提出更高要求，推動領導干部不斷增強修身做人、干事創業的本領，以更好地服務人民群眾。2016年的“兩學一做”學習教育在全體黨員中開展，讓每名共產黨員通過“學”與“做”牢記自己的身份與誓言，在聯系群眾和服務群眾的過程中不斷堅定信念、錘煉黨性。2019年在全黨開展“不忘初心、牢記使命”教育，教育廣大黨員進一步堅定為人民服務的初心，更好做到與人民同甘共苦、團結奮斗。2021年在建黨百年之際開展黨史學習教育，廣大黨員通過黨史學習做到明理、增信、崇德、力行，把為人民服務的宗旨深植于思想中，與人民一起譜寫百年大黨的新輝煌。

以建黨百年活動中的黨政教育工作為例，圍繞不同的對象和特點，黨中央策劃了“我為群眾辦實事”實踐活動，通過媒體平臺開展優秀黨課展播等。各地精心策劃組織，掀起了一股黨史學習教育的熱潮，并呈現了豐富的形式。比如，湖南開展了青少年心向黨教育活動、群眾性文化活動、“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。不論哪種類型的活動，都是各行各業借助不同群體的力量，積極營造建黨百年的美好氛圍，從黨史教育、群眾路線、文化藝術、青少年教育以及群眾和企業高度關注的系列“急難愁盼”問題等多重方向入手，多方式、多路徑廣泛開展黨政思想教育，使黨政思想教育更容易入心入腦，讓社會大眾了解和熟悉黨的發展歷程、國家的歷史使命。湖南作為紅色熱土，湖南省自然資源系統，因時因勢，發布了“紅圖”，《湖南黨史學習教育地圖》和《湖南紅色旅游地圖》，作為黨史學習教育、紅色文化旅游的特色舉措。通過將人與自然的責任使命與以人文本的責任擔當緊密聯系，開展“學黨史、繪紅圖、愛紅土、守紅線”主題實踐活動，開展微主題、微調研、微建言、微創新的四微調研，皆是將理論政策和現實問題通過傳播策略的組合創新，進行了靈活生動的實踐。

（二）方式上以多元互動增強“話語力”

盡管新時代思想政治教育的政治導向始終沒有改變，但在貼近服務黨和國家大局上進行內容設置、提升傳播效力的方式中呈現出一定的趨勢和特點。

革命戰爭時期，黨的思想政治教育主要呈現出通過讀本、實地講習等方式激發情感的傳播特點，如創辦《新青年》《湘江評論》等報刊，出版《共產黨宣言》《資本論》等譯著，開設講習所、成立工會組織、動員先進知識分子和工人開展思想宣傳等，以組織動員、情感動員的傳播方式為主。社會主義革命與建設時期，黨的思想政治教育傳播呈現出樹典型、多載體的特點，如樹立雷鋒、焦裕祿、王進喜等典型開展教育，以《紅色娘子軍》《小兵張嘎》《燎原》《紅日》《林海雪原》《小兵張嘎》《敵后武工隊》等電影、戲劇、小說、舞蹈、歌曲等文學作品作為載體。改革開放以來，黨的思想政治教育的內容與方法得到拓展，呈現出分類教育、講道理、辯證討論、與時俱進的傳播特點。

新時代黨的思想政治教育由革命時期宣傳動員的單向灌輸逐漸發展為傳播主體與受眾的雙向互動，再到多重傳播主體、多重交互信息的多元互動;從革命時期直白的說教式顯性教育，慢慢走向有技術平臺支撐的網絡對話、平等尊重與互動的顯隱結合。這是當前社會經濟時代發展、人民素養不斷提高的必然趨勢和要求。借助于交替和實時互動的官方平臺和黨員教育、思想理論、典型交流、培訓課件等，插上多維的空間翅膀;通過遠程教育、實地基地現場教育、電視欄目等實現各種場景縱橫交錯地傳播。個體與媒介的話語互動、學習分享，先進人物和中國共產黨的理論思想得以實現及時有效地傳播。結合實地的黨史研究所、陳列館、博物館、偉人故居、紅色革命老區、廉政教育基地等多形式、多途徑的現場教育場地，正不斷豐富互動性，將黨的思想政治教育工作推進得更為立體化、互動化。

（三）載體上推動媒體融合做大做強思想政治教育平臺

信息社會的發展日新月異，我國網民數量不斷攀升。各種新興媒體成為人們獲取信息的重要來源。隨著新媒體技術的發展，互聯網與媒體深度融合，在黨的思想政治教育工作方面，發揮了豐富話語表現形式的重要作用。網絡空間已經是當前人們開展社會交往、經濟交往的重要空間，也成為了重要的思想文化交流平臺。為了更好做大做強主流輿論，習近平總書記提出要深刻認識媒體融合發展的新挑戰新機遇，全面把握發展趨勢和規律，學會運用信息革命成果，加快推動媒體融合。在思想政治教育領域，他提出：“要做好頂層設計，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。”[2]

當前“互聯網+”的載體方式在思想政治教育工作中運用廣泛，以學習強國、紅星云、黨史學習專題等官方網絡媒體，微博、微信、抖音等社交軟件為代表的新媒體，豐富了思想政治教育話語載體。黨政機關、主流媒體通過微信公眾號、視頻號、學習強國號、抖音號，傳播黨的思想政治工作，實時展現科普、時事、文化的互動窗口，改變了過去單向搜索查詢思想政治資料文本的單一載體，媒介形式更便捷、及時，表現力更強，內容更生動，更有吸引力。

二、黨政機關思想政治教育工作面臨的主要問題

新時代黨政機關思想政治工作從宏觀上看取得了較為顯著的成效，呈現出鮮明的時代特征，但具體到各個黨政機關，當前的思想政治教育還面臨著一些問題，導致黨政機關思想政治教育工作在走深走實上還沒有達到最佳效果。

（一）思想政治教育手段比較單一

新時代我們正面臨著全方位的社會變革和世界百年未有之大變局，社會價值多元、價值追求多樣，意識形態領域面臨復雜局面，這對我們開展思想政治教育工作提出了新的挑戰。但是有些黨政機關在進行思想政治教育工作時沒有與時俱進，在方式方法手段上沒有進行創新，仍然沿用老辦法，發文件、讀報紙、看新聞、做報告、開大會。有些黨政機關以完成政治任務為主要目的開展黨建工作，因此容易出現直接傳達上級要求而不重視過程的現象，一味追求政治任務完成結果，這種手段單一、過于形式化的思想政治教育根本不能達到升華思想意識、提高思想積極性和先進性的目的。隨著網絡背景下機關黨建組織人員構成以青年人居多，思想政治教育工作更有必要緊跟時代發展步伐，以更貼合年輕人認知習慣和學習習慣的教育方式來開展教育活動，吸引更多人主動參與學習，進一步提升人們主動接受思想政治教育的積極性。

（二）思想政治教育實效性不強

有些黨政機關的黨建思想政治教育工作因急于求成而忽視了內容上的銜接性，思想政治教育與實際工作聯系不緊密。有些機關單位滿足于做完“規定動作”，沒有針對單位自身實際開展“自選動作”，思想政治教育內容缺乏針對性，沒有找準穴位精準施針，導致思想政治教育與單位具體工作“兩張皮”。有些機關部位組織思想政治教育時停留于表面，沒有深入實際調研干部職工思想狀況，沒有具體指導工作人員如何聯系實際去學去做，沒有充分發揮相關教育活動給單位工作帶來的實際影響和意義，所以無法將教育學習內容靈活應用、滲透于本職工作中，導致學用脫節。思想政治教育實效性不強將不利于從根本上幫助人們形成正確的思想政治教育意識，最為直接的影響就是導致機關工作人員不能深入理解所學內容，大大降低了思想政治教育的實效性。

（三）思想政治教育感召力不夠

有些黨政機關雖然經常開展思想政治教育，但是能夠在單位工作人員心中留下深刻記憶的很少。導致這一問題的主要原因是有些黨政機關思想政治教育沒有把高深的理論問題簡明化，沒有找準切入點，沒有激起思想共鳴。有些黨政機關開展思想政治教育時滿足于宣讀文件或者講授理論，不注意研究受眾特點，往往講的人興高采烈，聽的人昏昏欲睡，過后忘得一干二凈。思想政治教育過程中缺乏思想交流、情感交流，既沒有“入眼”“悅耳”，更談不上“合意”“走心”。有些黨政機關組織的思想政治教育活動只是為了完成上級任務以應付檢查，活動開展隨意大，主題不鮮明不突出，這既不能讓單位職工了解活動內涵，更不能讓教育主題入腦入心，形成精神上的感召力。

三、新時代黨政機關思想政治教育的優化路徑

為了適應新時代建設社會主義現代化強國的要求，黨政機關要進一步強化思想政治教育地位，深入探索思想政治教育的新方法，在落細落小落實上下功夫，不斷增強思想政治教育的實效性和感召力，為實現中華民族偉大復興的奮斗目標奠定思想基礎。

（一）大力推進黨政機關思想政治教育信息化發展

新時代下的機關單位要積極構建黨建傳播網站，及時有效地完善黨務管理平臺，并將其作為黨建信息化傳播發展的核心平臺。利用該平臺實現現代化信息技術與黨建思政教育傳播工作深度融合，朝著智能化、信息化的方向推動黨建思想教育傳播工作，不斷充實黨建傳播網絡。機關單位圍繞黨建思政教育工作具體開展情況，通過黨務管理平臺對黨員發展、黨費管理、信息查詢、通知發布等環節進行創新。新時代要好好發揮互聯網技術優勢與特征，基于互聯網終端和相關平臺開展黨建思政教育工作，將各大PC終端當做資源整合、開展教育的有力平臺，實現全新的活動形式、多樣的活動主題和優秀的黨建成果。在這個信息化社會背景下，智能手機的普及使得人人微信、QQ等交流溝通移動端成為了人們生活中必不可少的一部分，這種交流溝通的渠道應用于黨員調研、活動意見征集、政策探究等工作可表現出良好的優勢，比如郵件、群組、論壇這類形式有助于更多的人參與到黨組織生活中，不僅能自由發表意見，還能時刻學習先進黨員的優秀做法和思想，逐步向先進黨員靠攏;黨建工作者要以彰顯黨建思政教育活動影響力為目的，強化黨建活動創新，積極開展線上線下相融合的知識競賽、演講等活動，并使用直播、投票等形式來豐富傳播方式;關于黨建思政教育活動主題的創設，既要關注社會中現實民生事件，也要涉及每位黨員的真實生活，進而強化人們參與黨建思政教育活動的興趣。

（二）不斷提高思想政治教育的針對性和實效性

黨政機關的思想政治教育工作要結合自身工作實際，堅持以問題為導向，把虛功做實，避免坐而論道。做實思想政治教育的關鍵是貼合實際、通俗易懂。一是把“大道理”與“小事情”結合起來。思想政治教育要把科學理論與黨政機關工作實際精準結合，把科學理論的“大道理”融入單位工作的“小事情”當中，把科學理論用通俗語言轉化為鮮活事例，使大家對思想政治教育的內容學得懂、用得上。二是把“大主題”轉化為“小切口”。思想政治教育要上接天線下接地氣，使黨和國家的大政方針與黨政機關的工作需求無縫對接，把思想政治教育主題與機關工作的熱點話題有機結合，廣泛搜集體現“大主題”的身邊故事和實際案例，緊密聯系單位發展現狀和干部群眾的工作生活實際情況，讓單位工作人員把自身工作融入思想政治教育主題當中。三是把“大內涵”具化為“小細節”。黨政機關的思想政治教育內涵比較宏大，宏大的內涵需要通過小細節一步步落實，比如明確規定組織集中學習活動次數、開展主題活動內容、評選學習標兵、開展演講比賽主題征文等各類活動，以推動思想政治教育走深走實。

（三）不斷增強思想政治教育的感召力

黨政機關思想政治教育取得實效的關鍵在于突出時代性與感召力。黨政機關思想政治教育的組織者應當抓住工作重心、提升“講故事”的功力、注重政策與策略的更新調整，推動黨建思想政治教育持續深化。要增強黨政機關思想政治教育的感召力需要從以下三方面著手。首先是服務中心工作做宣傳員。黨的思想政治教育工作是圍繞不同階段的中心任務而展開的。對思想政治教育工作者來說首先要選準著力點。2021年是中國共產黨成立100周年，3月23日中共中央召開2021年首場新聞發布會，介紹了中國共產黨成立100周年慶祝活動的有關安排。從黨中央到地方，精心策劃和陸續組織了相關活動。以湖南為例，舉行了11項重大活動慶祝建黨100周年，湖南出版集團打造了50種建黨百年主題圖書，召開了“毛澤東與建黨百年”學術研討會，慶祝建黨百年文藝晚會禮贊“百年正青春”等活動。這些黨政工作無不是圍繞黨和國家的中心工作大局，樹立了初心使命擔當的黨建形象，進一步彰顯了中國共產黨百年來的號召力和凝聚力。其次是闡釋中國故事做講述員。縱觀古今中外每一位出色的政治家、思想家，他們都有一個相同的特點就是善于講故事。習近平總書記就是一位講故事的大家，不管是外出調研的交談、會議期間的發言，還是出訪中的演講，他都能通過故事來傳達他心中對事件的看法和深意，并帶給他人情感、思想以啟發。習總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會上講述了“半條棉被”的故事，展現了軍民魚水情深，中國共產黨同人民生死與共的密切關系，故事的感染力日久彌新，起到了感人至深、鼓舞人心的作用。有學者認為，政治分為感性政治和理性政治。做政治思想工作，尤其是對于政策和理論比較強的內容，從理解和感召力的角度出發，講故事勝于講道理。“講故事”在闡述觀點的過程中，將道理轉化為鮮活的故事，其實也就是感性與理性的結合。文以載道，在黨政機關思想政治教育工作中要善于學會講故事、講好故事，這是提升傳播效果，贏得理解與支持、掌握話語權的有效方式。在如何講好政治工作當中的故事上，我們要學習習總書記的平易近人的敘述風格。如“綠水青山就是金山銀山”的形象比喻，展現生態與經濟的相互支撐與轉化;“小康不小康，關鍵看老鄉”的俗文俚語，展現大力促進農民增加收入的重要性;“既不妄自菲薄，也不妄自尊大”的詩文引用，顯現對中國經驗的自信和自覺。這一系列的講述方式，都需要政治工作者既要有大的胸懷格局，又要有見微知著的洞察力。最后是施策政治教育做設計員。黨的思想政治工作需要將政策與策略有機統一，融合原則性與靈活性。當前，做好新時代黨建工作，在具體的話語展示方式上，已經不再是過去革命時期的宣傳鼓動或說理、灌輸式的單向傳播，需要互動對話式的雙向傳播、藝術化傳播，要針對黨政機關青年人自主性強、信息來源廣的特點，適當運用情景模擬、案例教育等互動教育模式，讓受教育者從臺下走到臺上，變被動受教育為主動參與。

參考文獻：

[1]習近平在出席黨史學習教育動員大會上的講話[N].人民日報，2021-02-21（1）.

[2]習近平談治國理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：319.

責任編輯：周育平

收稿日期：2021-11-02

作者簡介：岳湘豫，女，河南溫縣人，湖南省自然資源廳不動產登記中心高級政工師，主要研究方向：黨建與思想政治教育。