彰顯創新引領現代化建設的無錫擔當

杜小剛

省第十四次黨代會描繪了新時代江蘇現代化建設的宏偉藍圖，吹響了扛起新使命、譜寫新篇章的嘹亮號角。省委經濟工作會議深刻回答了當前和今后一個時期江蘇經濟發展的方向性、根本性、戰略性問題，是省黨代會精神的“經濟篇章”。無錫將堅決貫徹省黨代會和省委經濟工作會議部署要求，切實扛起“三大光榮使命”，走好內涵式發展道路，在加快建設人民滿意的共同富裕幸福美好城市上取得新成效，在打造踐行新發展理念高質量發展示范區上邁出新步伐，在全省現代化建設事業中全面展示無錫擔當、貢獻無錫力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一是聚焦穩步提升、穩定增長，鞏固經濟發展良好態勢。堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出的位置，以經濟建設為中心不動搖，以高質量發展為導向不偏向，堅定實施擴大內需戰略，推動消費需求和有效投資良性互動、內需外需協同拉動，牢牢穩住經濟大盤，力爭主要指標增速高于全省平均、位居蘇南前列。持之以恒推進重大項目建設，加強與重點央企、知名民企、外資企業、金融機構和高校等深度合作，引進一批產業鏈核心企業、旗艦項目，堅持一季度一觀摩，提高簽約項目備案率、備案項目開工率、開工項目投資完成率、項目竣工率，推動投資量、實物量、工作量“三量齊增”。加大對實體經濟支持力度，研究制定更有針對性、更富含金量、更有獲得感的政策措施，建立制度化常態化的政企溝通渠道，出臺優化營商環境5.0版方案，切實提振市場主體信心、激發市場主體活力。

二是聚焦自立自強、自主可控，加快構建現代產業體系。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，以“一百年不動搖”的信念和毅力實施創新驅動核心戰略，全面貫徹科技創新促進條例，高水平打造太湖灣科創帶、梁溪科技城等科創片區，推動太湖實驗室創建國家實驗室，推動與粵港澳大灣區等地區的科創合作取得實質性成果，用好“揭榜掛帥”“一所一策”等機制，加強“卡脖子”技術集中攻關，加快建設科技創新高地。堅定不移實施產業強市主導戰略，實施戰略性新興產業集群發展、產業基礎再造、卓越產業鏈打造、未來產業培育等重點工程，加強對元宇宙、區塊鏈等技術發展的跟蹤，全力打造物聯網、集成電路等世界級先進制造業集群。實施更加積極的“太湖人才計劃”，制定開放的人才科研特區政策，集聚一批海內外頂尖高層次創新創業人才和團隊，加快建設國家級人才平臺。

三是聚焦數字引領、創新賦能，積極促進城市轉型發展。順應數字時代發展潮流，堅持技術和城市“為人而轉”，研究編制智慧城市規劃和建設標準，出臺推動數字經濟提速和數字化轉型的意見，加快建設高水平“數字無錫”。推進數字新基建，全市域推進道路基礎設施的信息化、網聯化、智能化和標準化建設;積極布局關鍵共性和前瞻引領的數字技術，聚焦高端芯片、傳感器、操作系統等關鍵領域，突破一批關鍵核心數字技術。加快打造數字化應用新場景，實施新一輪企業智能化改造三年行動方案、企業數字化轉型“十百千萬”工程，推進智慧道路、智慧建筑、智慧醫療等生活應用，強化城市運行管理中心等孵化效應，開發更多能夠“喚醒”工業、“煥新”城市的數字化應用場景。

四是聚焦更高水平、更深層次，全面深化改革擴大開放。加快重點領域改革突破，著力在高標準市場體系、“放管服”改革、生態環境、社會治理等方面加大改革力度，讓改革紅利更加可感可及、更顯綜合效能。提高市場化投融資能力，用足用好權益性融資等融資模式，加大頭部基金引進力度。深入推進自然資源要素配置改革，深化國資國企改革，加大股權多元化和混改力度，提高資產證券化水平，促進國企更好服務全市發展戰略。實施外貿高質量發展三年行動方案、提高利用外資水平政策措施，高水平推進國家跨境電商綜試區等建設，推進西港特區2.0升級版建設，落實開發區高質量發展“1+6+N”政策，大力推進“區政合一”“一區多園”新發展模式，提升外商投資最滿意城市美譽度。

五是聚焦協調聯動、協同一體，統籌推進城鄉區域融合。主動融入、積極對接長三角一體化發展、長江經濟帶、省“1+3”重點功能區、蘇錫常一體化等發展戰略，以共建環太湖科創圈為依托，加快建設長三角—粵港澳大灣區產業創新合作（無錫）試驗區等平臺，加快錫澄錫宜一體化步伐，促進區域協調聯動發展。加快鹽泰錫常宜鐵路等重大交通基礎設施建設，推動蘇南碩放國際機場改造升級、無錫（江陰）港融入上海港，鞏固提升全國性綜合交通樞紐城市地位。統籌推進城市更新，高標準建設太湖新城、蠡湖未來城等重點片區，推進國際會議中心等功能設施建設。全面實施鄉村振興戰略，認真落實寧錫常接合片區國家城鄉融合發展試驗區實施方案，實施農村人居環境整治提升行動，積極穩妥建設現代“美麗農居”。

六是聚焦減污降碳、減排節能，持續提升生態環境質量。堅持生態優先、綠色發展，制定切實可行的碳達峰碳中和實施意見和總體方案，高標準加快推進中瑞低碳生態城、零碳技術產業園等試點示范，推進脫碳產業技術、零碳能源消費、固碳資源供給、控碳服務支撐體系建設，推動經濟社會發展全面綠色轉型。持續深入打好污染防治攻堅戰，深入推進新一輪太湖治理，全面實施“京杭運河無錫段及梁溪河”整治提升“美麗河湖”一號工程，扎實做好治氣、治土、治固廢等工程，實施一批生態修復治理工程。壓實生態環境治理責任，對污染防治攻堅不力的市（縣）區人民政府啟動收取懲戒金、暫停建設項目申報等懲戒舉措預警，出臺并實施生態環境基礎治理能力提升三年行動計劃，更加有力推進美麗無錫建設。

七是聚焦共建共享、共同富裕，不斷增進人民群眾福祉。堅持以人民為中心的發展思想，制定實施無錫共同富裕行動計劃，出臺中等收入群體壯大行動和居民收入十年倍增計劃。更大范圍推進“微幸?！泵裆こ?，全面提升為民辦實事項目質量，推進全民創業行動計劃，完善分層分類社會救助體系，加快市婦兒中心、精衛中心二期、兒童福利院、殘疾人綜合服務基地、救助管理站等項目建設。實施醫療衛生“三名戰略”，推進教育現代化建設，啟動植物園、科技館、自然博物館、奧體中心等建設。加快大運河文化帶和國家文化公園建設，實施“百宅百院”活化利用工程，建好市美術館、市文化藝術中心、音樂廳等設施，打造市交響樂團，增加高品質文化供給。

八是聚焦人民至上、生命至上，切實防范化解重大風險。堅持統籌發展和安全，增強憂患意識、樹立底線思維，嚴格落實全市經濟社會重點領域安全穩定風險排查化解工作機制，堅決守牢安全發展底線。慎終如始抓好常態化疫情防控，落實“四早”要求、壓實“四方”責任，抓好“人物環境”同防，扎實推進疫情防控“紅黑榜”考核、疫苗應接盡接、P3實驗室建設運用等工作，筑牢保障人民生命健康的嚴密防線。深入推進安全發展示范城市建設和安全生產專項整治，開展城市生命線安全建設試點，切實提升本質安全水平，堅決防范遏制較大及以上安全事故發生。大力推進平安無錫、法治無錫建設，深入開展市域社會治理現代化試點，重塑輔警、城管、網格員、社區等制度，扎實開展信訪突出問題攻堅化解年活動，完善“接訪變下訪”“一訪定心”機制，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保社會大局和諧穩定。□

（作者系中共無錫市委書記）

責任編輯：陳偉齡