強創新開啟經濟高質量發展新局

汪香元

中央經濟工作會議要求，今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。省委經濟工作會議指出，要在“穩”的基礎上努力實現質量、結構、效益等各方面的“進”。太倉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委、蘇州市委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，牢牢把握“五個始終堅持”總體要求，緊緊圍繞“現代田園城、幸福金太倉”目標定位，統籌打好強創新、增動能、亮特色、優環境的“組合拳”，奮力開創經濟高質量發展新局面。

一、聚力做大創新集群，穩固產業發展之基。堅定不移推進制造強市，強化創新賦能、數字賦能，持續提升產業規模質效和綜合競爭力。一是打造優勢產業集群。突出集群式發展方向，聚焦專業化細分領域，推動高端裝備制造、新材料、物貿總部經濟等產業擴大優勢、做精做強。瞄準航空關鍵零部件、核心材料、航空維修等領域，積極對接中航工業、中國商飛等行業龍頭，加快打造500億元級航空航天產業，做亮“做航空、到太倉”產業名片。高標準建設生物醫藥產業園，完善園區功能配套，建優公共技術服務平臺，深耕新藥研發、診斷試劑、醫療器械等細分領域，打造長三角特色生物醫藥產業集群。二是做強產業創新引擎。高效運作西工大太倉長三角研究院、江蘇先進無機材料研究院，高標準建設科創載體，優化提升現有眾創空間、孵化器、加速器等運行質效，暢通創新成果產業化路徑。強化企業創新主體作用，加快構建創新聯合體，強化創新型企業梯隊建設，培育一批創新能力強、成長速度快、具有競爭優勢的科創企業。打造綜合最優人才政策，完善高品質人才公寓等配套，吸引更多“千里馬”在太倉創新創業、競相奔騰。三是加快數字經濟發展。聚焦數字經濟和實體經濟深度融合，建優建強蜂巢互聯等工業互聯網平臺，發揮兩家全球“燈塔工廠”示范作用，加速推動企業上云上平臺，實現規上工業企業“智改數轉”全覆蓋。完善數據中心、物聯網等新型基礎設施，培育人工智能、大數據、區塊鏈等新興數字產業，打造數字經濟高質量發展示范區。

二、聚力做強動力引擎，培育發展活力之源。全力抓好經濟運行調度，加大力度擴投資、促消費、穩外貿，激發高質量發展動力活力。一是全力聚焦抓投入。堅持把招商引資擺在重要位置，聚焦北上廣深等重點城市，鎖定德日韓等國家和地區，統籌開展產業招商、科技招商、基金招商、載體招商，集聚更多科技含量高、發展潛力大、帶動能力強的優質項目。保持項目建設沖刺沖鋒態勢，緊盯開工率、投資進度“關鍵點”，全力抓好今年市級以上重點項目建設，努力形成更多的投資量、工作量、實物量。強化項目全生命周期管理，打好審批提速、用地用能等“組合拳”，以極致服務拼出項目極限速度。二是全力以赴促消費。扎實推進傳統商圈提檔升級，精心打造“一刻鐘便民生活圈”，布局更多高端新潮的消費場景，促進傳統消費擴容提質、新型消費加快成長、線上線下融合發展。實施文化產業倍增計劃，加快復星復游城建設，推進鄉村旅游“一鎮一品”工程，完善城市旅游總入口、智慧旅游平臺等服務配套，創建國家級全域旅游示范區，持續激發旅游消費潛力。三是千方百計穩外貿。充分發揮太倉港資源優勢，招引更多旗艦型、平臺型、稅源型物貿總部企業，加快建設高端食材、汽車等商品集散交易中心，積極培育跨境電商、離岸貿易等新業態新模式，推動“物流通道”向“物貿基地”轉型。主動對接國際經貿新規則，積極參與“一帶一路”建設，拓展與日韓、東盟等國家和地區合作。深化自貿區聯動創新區建設，不斷提高投資貿易便利化水平。

三、聚力做亮特色優勢，集聚跨越發展之勢。充分發揮沿江臨滬近海的區位優勢，抓牢用好長三角一體化發展這一機遇，全面擴大對內對外開放的高度、廣度和深度。一是全方位對接服務上海。主動對接上海“五個中心”“五大新城”，深度參與虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設，承接更多上海“溢出效應”。全力推動蘇錫常城際鐵路與上海嘉閔線對接先導段建設，基本建成南沿江城際鐵路，扎實推進北沿江高鐵、滬蘇通鐵路二期建設，加快構建“5+1”鐵路網絡，完善港口集疏運體系，打造虹橋北翼港鐵“雙樞紐”。聚焦高端裝備制造、航空航天、新能源汽車等重點領域，強化產業協作、創新協同，加強與虹橋商務區高端商務、會展等功能的深度融合。抓好瑞金醫院太倉分院建設，積極引入更多上海教育、醫療等優質資源。二是全領域拓展對德合作。太倉深耕對德合作近30年，已集聚410家德企、50多家世界“隱形冠軍”企業，“德企之鄉”品牌不斷做亮。太倉將圍繞打造國家級對德合作平臺，堅持深耕南德與拓展北德齊抓并舉，加快建設中德中小企業合作示范區，加大頭部德企和“隱形冠軍”企業招引力度。建成投用羅騰堡德風街、德國瑪麗蒂姆酒店，布局建設中德學院、德國超市，強化雙元制本土創新實踐。三是全維度深化以港強市。2021年太倉港集裝箱吞吐量大增，躍居全國第八大集裝箱港口，疏港鐵路專用線開通運營。太倉將高標準建設港口型國家物流樞紐，強化與上海、寧波等港口戰略協同，放大“滬太同港化”效應，積極助推蘇州港口一體化，大力發展陸鐵聯運、海鐵聯運，鞏固提升江海聯運樞紐港地位。

四、聚力做優發展環境，打造宜居宜業之城。以精益求精的態度，全力打造最舒心的營商環境、最宜居的生活環境、最優美的生態環境。一是精準高效優化營商環境。實施優化營商環境創新行動，優化升級企業服務總入口、政策計算器等功能，實體化運作企業服務中心，全力打響“5E·太舒心”營商服務品牌。深化國土空間全域整治，騰出更多發展空間，做到“好項目落戶不缺土地、好產業發展不缺空間”。實施民營經濟高質量發展行動計劃，持續完善政策組合，全面落實惠企紓困政策，繼續辦好“BEGI·N”金融沙龍、民營企業家沙龍等活動，最大程度激發民營企業活力和創造力。圍繞國資“十四五”翻一番目標，推進市場化運作、專業化管理，做強做優國有資本。二是打造宜居宜業生活環境。實施就業優先政策，加大援企穩崗、職業技能提升與創業扶持力度，筑牢共同富裕就業根基。集中力量加快婁江新城建設，統籌抓好智慧城市、TOD綜合開發等工作，精心打造城市客廳和綠化景觀，全力推進古松弄、勝利村等地塊城市更新，持續提升城市綜合承載力和吸引力。積極開展鄉村振興示范村鎮建設，推動現代農業園區轉型升級，扎實開展農村人居環境整治提升，提檔升級農村道路、電商物流等設施，推動各類資源要素出城下鄉，確保率先基本實現農業農村現代化。以創建全國文明典范城市為抓手，構筑起全民參與、自發自覺、常態長效的創建格局。統籌發展與安全，建設高效能治理的安全韌性城市。三是塑造全域全景生態環境。推進長江大保護，持續深化美麗太倉建設，統籌抓好“四個十萬畝”“一心兩湖三環四園”城市生態體系和沿江最美生態濕地建設，營造“城在田中、園在城中”的田園城市風貌。深入打好污染防治攻堅戰，抓好PM2.5和臭氧協同管控，推進“消劣爭優”攻堅行動和重點斷面綜合整治，實現空氣常新、綠水常流、凈土常在。聚焦碳達峰、碳中和目標，優化工業企業資源集約利用評價體系，持續淘汰低端低效企業，積極發展節能環保、清潔生產、清潔能源等產業，持續推動化工園區綠色轉型，充分彰顯綠色發展新成效。□

（作者系中共太倉市委書記）

責任編輯：陳偉齡