點(diǎn)燃發(fā)展強(qiáng)引擎 打造人才向往地

季培東

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，發(fā)出了加快建設(shè)人才強(qiáng)國的動(dòng)員令，為做好新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在奮力打造“長三角中軸樞紐、國際化智造名城”的征程上，常州須圍繞“得人心、聚人才、匯人氣、贏人和”點(diǎn)燃常州發(fā)展強(qiáng)引擎，把常州建設(shè)成為人才向往、英才薈萃、產(chǎn)才相融、城才共榮的長三角人才新高地。

一、貫徹人才新理念，努力做到“乘勢得人心”

面對人才優(yōu)先發(fā)展這一歷史機(jī)遇，人才工作更要保持政治定力，將堅(jiān)持正確方向和把握潮流大勢相結(jié)合，做到增人數(shù)與得人心相互促進(jìn)、共同提升。

堅(jiān)持黨管人才原則。切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合”的工作機(jī)制，構(gòu)建“一盤棋”格局，堅(jiān)持“一體化”思維，落實(shí)“一把手”責(zé)任。全方位加強(qiáng)政治引領(lǐng)、政治吸納，深入開展“愛國·奮斗·奉獻(xiàn)”精神教育，鼓勵(lì)人才參政議政，推進(jìn)黨建工作與人才工作互融互通。強(qiáng)化考核牽引，持續(xù)提高人才工作權(quán)重，以舉全市之力“重視人才工作、謀細(xì)人才工作、抓實(shí)人才工作”的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各類人才對黨的認(rèn)同感和向心力。

把握區(qū)域發(fā)展大勢。立足“長三角中軸樞紐”城市定位，積極響應(yīng)省委“打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)”動(dòng)員令，全面把握“一帶一路”倡議、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略在常州交匯的歷史機(jī)遇，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為聚才優(yōu)勢，建立健全協(xié)作創(chuàng)新體系，積極參與蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊建設(shè)，在“人才強(qiáng)國雁陣”格局重要支點(diǎn)中，展現(xiàn)常州擔(dān)當(dāng)，贏得競爭主動(dòng)。

彰顯常州愛才格局。著眼“十四五”發(fā)展規(guī)劃與人才規(guī)劃同頻共振、城市發(fā)展與人才發(fā)展同心同向，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，以“舍得、等得”的態(tài)度，加大“龍城英才計(jì)劃”的投入，增創(chuàng)政策“領(lǐng)跑”優(yōu)勢。堅(jiān)持不懈開展“引才長征”，以“踏破鐵鞋”的力度和誠意，市縣條塊聯(lián)動(dòng)，赴全國各地開展產(chǎn)教才對接，彰顯“‘常’愛人才、‘州’到服務(wù)”愛才誠意。

二、構(gòu)建引才強(qiáng)磁場，系統(tǒng)深化“興產(chǎn)聚人才”

精準(zhǔn)把握中央人才工作會(huì)議“人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的論斷，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)才融合，暢通“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)”的良性循環(huán)。

專注產(chǎn)業(yè)升級的主戰(zhàn)場“招”。圍繞常州“國際化智造名城”定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展同步規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)地圖和人才地圖同步繪制、招商引資和招才引智同步開展“三個(gè)同步”。深化雙招雙引，根據(jù)轄市（區(qū)）人才績效給予1∶1的“聚才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”配套獎(jiǎng)勵(lì)。加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域頂尖人才招引力度，為國內(nèi)外高端人才提供1億元特別支持額度，“一人一策”量身定制扶持方案，在“人才高地”上筑起“人才高峰”。

堅(jiān)持遠(yuǎn)眺海外的新思維“引”。搶抓人才流動(dòng)機(jī)遇，建立全球人才“云聘會(huì)”常態(tài)化機(jī)制，大力扶持建設(shè)人才項(xiàng)目離岸孵化平臺(tái)，依托本土企業(yè)海外分支機(jī)構(gòu)布局人才工作站，就地選才、飛地用才。通過人才制度優(yōu)先支持、創(chuàng)新載體優(yōu)先賦能、資金投入優(yōu)先保障、生態(tài)提質(zhì)優(yōu)先促進(jìn)“四個(gè)優(yōu)先”，進(jìn)一步加快中以常州創(chuàng)新園聚才興才先行先試步伐，針對以色列項(xiàng)目特點(diǎn)實(shí)施專項(xiàng)人才計(jì)劃，真正將中以園打造成海外人才集聚示范區(qū)。

聚焦創(chuàng)新突破的主力軍“育”。深化體制機(jī)制改革，向用人主體充分授權(quán)。壯大創(chuàng)新主體，持續(xù)開展上市企業(yè)倍增計(jì)劃，全力沖刺2025年高新技術(shù)企業(yè)超8000家、科技型上市企業(yè)超100家、R&D投入占比3.5%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比50%等戰(zhàn)略目標(biāo)。突出科技項(xiàng)目與人才項(xiàng)目協(xié)同發(fā)力，聚焦關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)，建立健全聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，切實(shí)打造更多的“行業(yè)領(lǐng)先”和“不可替代”。

三、提升青年友好度，全力推動(dòng)“開門匯人氣”

將廣聚青年人才作為擴(kuò)大人口規(guī)模、提升城市能級的關(guān)鍵抓手，全方位打響“青年友好型城市”品牌，以青年活力提升城市活力。

以校城的“深融合”呼喚人才。持續(xù)鞏固拓展“名城名校合作行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”活動(dòng)成果，面向全國高校輔導(dǎo)員聘任引才專員，探索校友會(huì)引才模式，依托“師生情、同窗情”，增進(jìn)與高校的常態(tài)化人才合作。著眼校城共生共榮，探索與國內(nèi)外高水平大學(xué)合作辦學(xué)，全力支持在常高校隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，深化“雙落戶”“雙聘制”試點(diǎn)，完善“創(chuàng)業(yè)在園區(qū)、創(chuàng)新在高校”工作機(jī)制，有效提高在常高校畢業(yè)生留常率和外地高校畢業(yè)生來常數(shù)。

以產(chǎn)教的“高賦能”培育人才。結(jié)合國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市建設(shè)，打造公共實(shí)訓(xùn)基地集群，實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才倍增計(jì)劃，完善高技能人才評價(jià)體系、分配制度。針對常州制造業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新推行“新工科”教育，探索“入學(xué)即入崗、畢業(yè)即就業(yè)”模式，大力培養(yǎng)造就一批有影響力的名師、名醫(yī)、名家，在盛產(chǎn)“能工巧匠”“大國工匠”中真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、校所企共贏”。

以安居的“強(qiáng)支撐”保障人才。堅(jiān)持“職住平衡、就近建設(shè)、個(gè)性共享”原則，完善生活居住雙資助“直達(dá)補(bǔ)貼”制度，推動(dòng)“非申即享”擴(kuò)面增效。加快推進(jìn)10萬套人才公寓和青年驛站配套建設(shè)，剛性兌現(xiàn)“免費(fèi)3年入住”“驛站3月免租”等服務(wù)承諾，切實(shí)將青年人才來常落腳“第一站”轉(zhuǎn)化為扎根常州“第一步”。秉持“生產(chǎn)生活生態(tài)”融合理念，配置優(yōu)質(zhì)資源，營造與一線城市無差別的宜居宜業(yè)環(huán)境。

四、營造聚才生態(tài)圈，全力以赴“誠意贏人和”

堅(jiān)持以“最優(yōu)生態(tài)”引“最強(qiáng)大腦”，建設(shè)“載體好、服務(wù)優(yōu)、支撐強(qiáng)”的優(yōu)質(zhì)生態(tài)體系，為人才“英雄有用武之地”創(chuàng)造良好環(huán)境。

打造高層次人才載體。結(jié)合“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，整合全市科技創(chuàng)新平臺(tái)資源，加快建成一批重大人才平臺(tái)載體。高標(biāo)準(zhǔn)打造長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港、智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室，在智能裝備、石墨烯、光伏等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新中心，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大眾創(chuàng)空間、孵化基地、創(chuàng)業(yè)苗圃建設(shè)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃布局系列人才綜合體、科創(chuàng)綜合體，為各路人才大顯身手搭建廣闊舞臺(tái)。

強(qiáng)化全方位金融扶持。健全覆蓋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期的投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對周期長、投入多、風(fēng)險(xiǎn)高、難度大的核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的扶持，切實(shí)從“后補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“前激勵(lì)”，從“錦上添花”轉(zhuǎn)向“雪中送炭”，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”。完善人才支持和上市輔導(dǎo)聯(lián)合扶持機(jī)制，提升“龍城英才科創(chuàng)苗圃投資基金”績效，依托400億元科創(chuàng)基金，撬動(dòng)2000億元社會(huì)投資，為高成長性人才企業(yè)股改上市和再融資提供有力支撐。

提供立體化服務(wù)關(guān)懷。堅(jiān)持市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，圍繞“人才落戶、項(xiàng)目落地、政策落實(shí)”，加強(qiáng)“心貼心”交流，開展“店小二”服務(wù)。針對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，營造審批環(huán)節(jié)少、辦事速度快、創(chuàng)業(yè)成本低、服務(wù)質(zhì)量好、辦事不求人的一流營商環(huán)境。緊貼人才落戶實(shí)際需求，切實(shí)為優(yōu)秀人才提供租房購房、子女入學(xué)、健康體檢等服務(wù)，不斷提高人才的獲得感、歸屬感，真正將常州打造成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市。

（作者系中共常州市委常委、組織部部長）

責(zé)任編輯：包詠菲