打造集成電路“產業地標”的成功探索

中共無錫市委研究室

無錫是國內集成電路產業主要發源地之一，半個多世紀以來專注強“芯”，涌現出華潤微電子、中科芯、長電科技、SK海力士半導體、華虹無錫、海太半導體、中環領先、卓勝微等一大批在業界有影響力的龍頭企業和單打冠軍企業。形成了從設計、制造、封測到原材料乃至設備的全鏈產業集群，成為全市“產業地標”，為江蘇建設集成電路第一強省提供了堅強支撐，在全國集成電路產業高質量發展的進程中烙下了深深的“太湖印記”。

2021年，無錫集成電路產業營業收入達1783.05億元、增長25.5%，其中設計、制造、封測“核心三業”營業收入合計為1246.61億元，占全省的45%、全國的11%，綜合實力排名全國第二，產業規模位居全國前三。

久久為功??夯實產業“硬基座”

無錫是全省乃至全國最早發展集成電路產業的城市，于上世紀六十年代建設興辦了國營742廠等集成電路企業，參與小規模集成（CSI）TTL電路等的生產、研發，在晶圓制造、封裝等方面均有涉獵，是全省最早建立的一批具有代表性的半導體生產企業之一。1978年，無錫國營742廠承擔國家雙極型線性集成電路工程項目，從日本東芝公司引進彩色電視機用雙極型線性集成電路生產線（3英寸、5μm技術），這是當時我國引進的規模最大、涵蓋全產業鏈的首條集成電路生產線，742廠也成為當時國內技術最先進、規模最大、專業化能力最強的工廠。

上世紀八十年代初，無錫成為國家集成電路“南北兩個基地和一個點”中的南方基地城市之一，誕生了中國第一塊超大規模集成電路，先后承擔國家“六五”“七五”和“908”工程，組建了無錫微電子聯合公司、微電子科研中心，以原華晶集團為代表發展形成產業鏈集群，建設了國內第一條6英寸CMOS生產線，成為國家南方微電子工業基地，為我國培育最早一批集成電路產業人才，被業界譽為中國集成電路產業人才的“搖籃”，成為國家首批七大集成電路設計產業化基地之一，是全國僅有的兩個國家發改委認定的國家微電子高技術產業基地之一。1987年，無錫集成電路年產量達3000萬塊，占全國產量的近40%。

進入21世紀，特別是“十三五”以來，無錫抓住國際半導體產業轉移和受美國“技術脫鉤”壓力正反兩個方面機遇，深入實施產業強市主導戰略，堅持精準施策，全力打造集成電路“地標產業”，成為我國集成電路產業發展的引領者。近年來，先后出臺實施了“加快集成電路產業發展”“進一步支持集成電路產業發展”“加快推進數字經濟高質量發展”等一批針對性強的政策意見，支持重點從扶持“專精特新”中小型集成電路企業、到建設產業示范區和集聚區、到支持研發一批擁有自主知識產權和市場前景好的優秀集成電路高端核心技術和產品，再到推動5G產業、車聯網產業與芯片設計制造等行業融合發展等逐步深化。相繼引進了海力士二工廠、華虹無錫等重特大項目，推動產業發展不斷邁上新臺階。

創新驅動??打造產業“強引擎”

堅持走創新引領產業發展道路，著力集聚創新人才，打造高端創新平臺，探索產業發展機制，不斷推動產業鏈與創新鏈、人才鏈、供應鏈深度融合，鍛造產業發展“強引擎”。

構筑“人才發展高地”。以“太湖人才計劃”為引領，充分發揮全國首個“芯動力人才計劃”集成電路創新創業基地作用，持續加碼人才支持力度，做到“引得來”“留得住”“用得好”，使無錫成為產業人才向往之地。“十三五”期間，無錫中科芯引進產業人才同比增長了3倍多，2021年上半年吸引800多名高層次人才落戶，其中碩博比例占80%以上。目前，無錫市集成電路產業從業人員達到11.3萬人。

打造“創新綜合體”。以優勢團隊和行業龍頭企業為牽引，以技術體系構建、關鍵核心技術突破為重點，通過制度創新，組織產業鏈企業、區域內優勢科研團隊，進行協同創新，打造了清華大學無錫應用技術研究院等30余個科技創新組織，在功率半導體方面形成了比較優勢。江蘇省集萃集成電路應用技術創新中心是由無錫市政府與省產業技術研究院共同成立的新型研發機構，為攻克江蘇魚躍醫療設備股份有限公司研發的呼吸機芯片技術難題，引入項目經理制，在考察了15家研發能力、生產能力強的芯片設計企業后，最終篩選出3家企業“賽馬”，目前樣品通過了測試。成立于2012年的清華大學無錫應用技術研究院，與國家“芯火”雙創基地、上海ICC、蘇州ICC等平臺開展產業鏈協同服務，目前已累計孵化企業近百家，包括市值已超過1400多億的江蘇卓勝微等一批發展良好的單打冠軍企業。

建設“創新示范區”。集成電路的發展必須根植于世界。無錫致力于建設集成電路國際供應鏈創新示范區，為其他地方探路，保障國內集成電路產業鏈、供應鏈安全穩定，提升國際貿易競爭力，推動產業鏈向價值鏈高端攀升，率先打造出一批可推廣可借鑒的“無錫經驗”和“無錫樣本”。2021年年初，南京海關同意在無錫開展集成電路全產業鏈保稅模式改革試點，專門成立包括南京海關自貿處、無錫海關在內的集成電路產業鏈工作專班，選取SK海力士半導體（中國）有限公司為產業鏈龍頭企業，海太半導體（無錫）有限公司、江蘇富昌中外運物流有限公司、無錫科爾泰檢測技術有限公司為關聯企業，實施集成電路產業鏈保稅監管模式業務改革試點，開展包括建立產業鏈評估機制、促進產業鏈自律管理、優先適用保稅維修政策綜保區內企業外發加工免于提供擔保等10項管理措施和相關探索業務。2021年，無錫高新區綜合保稅區進出口保稅維修業務規模達27454.9萬元，同比增長31.6%。

項目引領??牽好產業“牛鼻子”

以重大項目為牽引，著力引進一批投資規模大、產業結構優、帶動效應強的重大優質項目，培育打造了一批產業龍頭企業，撬動無錫集成電路產業全球版圖位勢不斷前移。

聚焦重大項目。牢固樹立“抓發展必須抓產業、抓產業必須抓項目”的理念，始終把抓重大項目作為抓集成電路產業發展的“牛鼻子”，特別是“十三五”期間成功招引了一批重特大項目，總投資超250億美元，開創了無錫集成電路產業項目引進建設史上的黃金時期。華虹項目單體總投資達100億美元，創無錫歷史新高，是全國首條面向物聯網、汽車電子的12英寸特色工藝晶圓生產線。天津中環項目總投資約30億美元，成為全國最大規模的集成電路用大直徑硅片生產平臺。

聚焦項目達產。積極構建“24小時不打烊、360度無死角”的招商護商工作體系，打響“無事不擾，有求必應”工作品牌，為項目建設提供最有力的支持、最高效的服務、最全面的保障，做到“干一件成一件，不打擱頓”，成為全省乃至全國集成電路重大項目建設的典范。華虹無錫集成電路研發和制造基地僅用17個月就建成投片，36個月就實現月投片4萬片目標，有望在2022年年中超過8萬片。這不僅體現了華虹先進特色工藝從8英寸到12英寸的超強延展性，更體現了無錫良好的營商環境和各級政府專業、務實、高效的服務。無錫M8項目從2018年9月開工建設，僅用18個月就正式流片，為全球集成電路項目建設樹立新標桿。

聚焦培育“龍頭”。充分發揮資本賦能作用，設立總規模200億元的產業投資基金，積極鼓勵集成電路企業上市融資，重點聚焦并培育一批根植本土、國內外知名的集成電路龍頭企業。目前全市集成電路產業已有11家上市公司、居全省第一。其中，卓勝微、華潤微、長電科技分別為全省集成電路A股上市公司市值前三，目前總市值超過了3000億元，分別是國內設計、制造和封測業的龍頭企業，幾乎涵蓋了全產業鏈。有4家集成電路設計上市公司，占全省設計上市數的100%，提升了無錫在全國乃至全球集成電路產業版圖的位勢。無錫高新區傾全區之力招引到了投資規模超200億美元的SK海力士項目、超100億美元的華虹無錫基地項目等。在這些龍頭項目的帶動下，無錫高新區產業鏈條向半導體設備、核心零部件和配套服務等方面延伸，邁出了“自主可控”的堅實步伐。

集群發展??做優產業“生態圈”

集成電路被稱為“一把手產業”，居全市10條重點產業鏈之首。圍繞打造世界級產業鏈目標，堅持整體規劃、系統構建、精準實施，大力構建集成電路產業生態圈，產業集群效應日益顯現。

率先實施鏈長制。“領導懂產業”是很多企業家在無錫發展的深刻體會。2016年無錫就成立了市集成電路產業領導小組和市半導體行業協會，由市委、市政府主要領導擔任組長，切實加強對產業的研究、組織、服務和領導，這是鏈長制的前身。2020年，實施重點產業鏈市領導掛鉤制度，市委主要領導親自擔任產業鏈鏈長，建立“四個一”工作機制，即“一個專班、一套支撐服務機制、一個決策咨詢機構、一套議事協調機制”，充分發揮主要領導協調資源的能力，統籌推進產業鏈（集群）建設的重大事項，具象打造并持續推進產業發展路線圖。通過協調上汽大通等重點車企與中科芯、錫產微芯等芯片生產企業對接，推動緩解車企“缺芯”難題，以及華虹基地項目等快速落地、高效建設和全面達產，“鏈長制”作用得以有效發揮。

協同布局全市域。立足全域謀產業，根據各板塊資源要素情況，按照“錯位協同、優勢互補”導向，加強引導、科學分工，形成了“制造在新吳、設計在濱湖、封測在江陰、硅片在宜興”的“一核多元”全域產業布局。無錫通盤考慮全市集成電路產業的整體發展，以及宜興自身的資源條件，最終總投資30億美元的全國最大規模的集成電路用大直徑硅片項目——天津中環大硅片項目落戶宜興。近年來天津中環又相繼投資建設硅片二期項目、太陽能電池組件項目等，累計投資規模超過300億元，初步建成電子專用材料產業園，形成了硅片制造在宜興的產業區域協同發展布局。

聚力打造產業鏈。突出“全鏈條”，重點聚焦核心“三業”和配套“雙業”，圍繞龍頭企業集聚，建成一批專業產業園，大力補短板、延長板，推動產業鏈上下游需求對接，形成了一條涵蓋芯片設計、晶圓制造、封裝測試、材料設備和支撐服務等領域的集成電路完整產業鏈閉環。深耕無錫20年的全球智能制造領域龍頭企業——先導集團牽頭建設無錫先導集成電路裝備與材料產業園，重點布局化合物半導體產業鏈襯底材料及核心設備、下一代高端刻蝕設備等，形成第三代半導體材料、加工、外延、芯片、器件完整產業鏈，最終實現100%國產化，成為國內領先的半導體裝備與核心零部件材料產業集群。SK海力士自2005年進駐無錫以來，扎根無錫、抽枝散葉，重點圍繞上下游產業鏈，海力士二工廠項目、中國銷售總部、M8、學校、醫院、SK海力士無錫高新區集成電路產業園等重大項目接連落戶，在無錫累計投資約200億美元，為打造世界級產業集群注入了強大動力。

責任編輯：包詠菲