建筑工程造價管理中概預算編制的審查控制工作

李敏

摘要：建筑工程的蓬勃發展對建筑企業來講是機遇亦是挑戰，機遇在于為建筑企業提供更加廣闊的發展空間及發展平臺;挑戰在于激烈的市場競爭環境對建筑企業內部管理、資金管理及建筑質量管理等方面均帶來嚴峻考驗。其中，工程造價中概預算編制審查控制工作作為直接影響建筑工程經濟效益的管理內容，受到了建筑企業的廣泛關注。

關鍵詞：工程造價管理;概預算編制;審查控制

一、工程造價出現超概預算現象的主要原因

1.1工程設計方面

工程項目的設計工作主要是由經過招投標確定的設計單位負責的。但是，由于設計單位的等級及資質不同，設計人員的專業水平也存在參差不齊的情況;另外許多工程項目是由不同的設計人員分工合作進行設計的;再加上設計時間緊迫及其它客觀原因，使得設計人員難以對工程所在地的具體建設條件等展開深入的調查與了解;最終導致設計出來的成果未能完全符合工程項目的實際情況，不相符的部分只能在后期將原設計進行變更，最終導致建設投資超概預算現象的出現。

1.2工程造價概預算編制審查方面

在開展概預算編制工作時，首先相關工程造價人員對當地管理部門關于造價方面的規定，以及工程采取的施工方案不夠熟悉;其次未能細致核查、統計基礎工程量;另外選用的定額與實際情況不相符;再加上選用的工程材料與設計要求不符;從而使得概預算文件無法將工程設計的內容完整地反映出來，并且造價審查部門也未能展開細致的咨詢審查工作，從而使建設投資極易引起超概預算現象的發生。

1.3工程項目管理方面

通常來說，工程項目的施工周期比較長，在不同的階段，需應用到不同的工藝，工程造價人員如果未能全面掌握工程各階段的施工工藝，那么也就無法編制出與工程實際相符的概預算;此外，在工程項目的初期準備工作以及遠期規劃過程中，如果未能嚴把審查關，或是存在人員配置不足、相關人員業務水平不足、工程項目監管不到位等，都會給建設工程帶來不小的設計變更，從而導致工程造價超概預算現象的發生。

二、工程造價管理中概預算編制審查控制的措施

2.1選擇正確的定額

在概預算編制中，選擇正確的定額十分重要，這是因為工程會受到很多設計因素影響，在定額選擇方面也不同。所以，在不同階段就會出現定額不全的問題，這就需要重視定額的過渡系數。工程概預算編制單位在進行編制時就需要結合各方面的因素進行全面的考慮，如，施工方法、設計流程、機械設備等，還需要認真仔細的閱讀定額說明，細致的掌握不同定額子目的內容和具體的適用范圍，換算定額和實際之間的差距，一般明確定額之后是不能隨便進行變更的。

2.2嚴格規范程序，健全監督機制

工程項目在實施前都需要有可行性研究以及投資額度的審批程序，項目的造價需要依據批準的概算投資額度進行相應的控制，進而控制工程建設中的每個環節造價，讓它們都在概算投資額度的范圍內。在設計的標準以及深度方面都需要和投資額度規定相適應，防止在后期施工中出現各種變更情況，各參與項目管理單位需要注重審查設計變更是否是必要的，如果需要，那么就要審查變更是否是合理。造價主管部門需要構建完善的監督制約價值，加強工程責任，促進管理水平的提升。

2.3注重審查工程設計

工程設計要按照建設單位的實際需要進行設計，設計的質量和水平會直接影響到建筑產品的競爭力，這就需要注重工程設計，加強對其的審查。在設計之前需要全面掌握工程相關的材料和信息，這就需要全面、細致的收集相關資料，進而進行歸納及分析，這樣才能提升設計的合理性及科學性，讓工程能夠順利的進行建設。要想提升工程設計的有效性，就需要做到幾點：①需要勘察工程的施工現場和附近的地塊發展方向，按照建設單位的具體需求進行科學合理的設計;②設計人員的水平會直接影響到設計的質量，為了提升設計的有效性，就需要提升他們的素質以及技術水平，讓他們能夠及時的掌握最新的工藝、技術以及材料;③要提升設計質量監管部門的圖審工作，進而確保設計是全面的，與規范相適應;④需要多和概預算編制單位進行溝通，在確保技術安全以及功能合理的情況下，對設計進行優化和完善，進而保障投資的合理性。

2.4嚴格審查工程概預算編制

在審查工程概預算編制時，就是檢查其中存在的問題，進而采取有效的措施解決，這會直接影響到工程的質量和投資，所以，需要嚴格的進行審查。①需要強化概預算編制。當前建筑行業的競爭不斷加劇，工程的造價會直接影響到企業的經濟效益以及競爭力。在審查工作中需要基于符合有關建設單位經濟利益的基礎上，依據工程建設的具體情況，逐一的審查概預算;②構建完善的工程概預算編制審查體系。具備完善的造價工程管理系統以及制度，可以為造價工作提供依據和基礎，對造價行為進行規范，進而促進工作效率的提升，還能夠減少各方面成本，有效的優化概預算編制。這就需要建設單位的相關人員對建設目標進行深度的研究，依據施工現場和施工要求等內容，科學合理的制定審查體系，該體系要是科學、合理和有時效的。除此之外，還需要不斷學習先進的概預算編制技術，這也是完善審查體系的有效措施;③需要提升審查人員的綜合素質。要求他們要具備很強的審查能力，還需要對審查工作認真負責，全面有效的執行審查的相關工作。這就需要注重引進高素質的人才，給造價管理隊伍增加新鮮的血液;還要定期的對審查人員進行各方面的培訓，如，職能道德、業務能力、企業文化等，促進他們的綜合素質的提升。

2.5嚴格監測大宗材料及設備的價格

建設材料以及機械設備是工程建設中不可缺少的內容，也是造價中占據比重較大的內容。因此，要想有效的控制造價，就需要加強對這兩方面的控制。材料的價格會不斷變動，這會對工程的造價造成影響，還會影響到項目的落實。除此之外，在簽訂合同時，工程建設簡單和施工承包單位需要把潛在風險因素也進行考慮，并在合同中進行相應的說明;合同條款中的價格調整會影響到施工單位及承包單位的利益，建設單位需要堅持關注這一方面，避免出現造價增加的問題。在投標過程中，施工承包單位需要對各方面因素進行動態的分析，在施工中要先制定好材料采購計劃，防止由于市場價格上漲，而讓成本也提升。

三、結語

隨著社會的進步尤其是城市化建設進程的不斷發展，當今社會建設項目越來越多，工程造價管理貫穿整個工程建設，而概預算編制審查是工程造價管理的重要環節，影響著建筑企業投資方向及建設期投資成本控制。為了提高企業經濟效益、建設質量，有關單位應通過提高人員綜合素質、嚴格把控設計質量、落實項目管理工作、嚴格監督大宗材料以及設備價格等形式，提高工程造價管理中概預算編制和審查質量。

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