農田水利建設現有問題及解決路徑

蔣國龍

摘要：在我國社會經濟發展的進程中，農田水利建設屬于促進農業現代化的核心內容，也是現代社會中的重要基礎設施。為了充分地發揮農田水利本身的作用和地位，在農田水利工程建設中需要做好全過程的管理，并且還需要分析現有農田水利工程建設中所存在的問題，做好不同方面的科學優化以及調整，打破現有農田水利工程建設中的困境，完善當前的管理方案，從而使農田水利工程建設效果能夠得到全面的提高。

關鍵詞：農田水利;建設問題;優化措施

在對農田水利工程建設中的問題進行解決時，需要根據現場的工作情況分析存在的矛盾之處，同時也要根據我國關于水利建設的相關要求優化當前的工作方案，以增強農田水利建設工作的實效性為主，有序地改革好當前的工作方案，真正地促進農業的增產增收。充分發揮農田水利建設本身的優勢，從而使農田水利建設能夠朝著更加完善而有效的方向不斷的發展，增強整體的發展水平。

一、農田水利建設的重要性

農田水利建設能夠帶動當地農業經濟的穩定增長，水利建設的產出效應屬于水利設施在農業經濟存量中的重要主體，能夠增加農業生產組織，創造更高的價值，全面的提高農業當前的發展水平。并且伴隨著農田水利工程的不斷完善和成熟，水面養殖也會得到一定的發展，適當的提高我國農業生產的總值，為農田水利工程的建設和發展提供重要的支持。與此同時農田水利還具備較強的抗災效應，旱災和澇災屬于影響我國農業發展重要影響因素，如果并沒有進行妥善解決，會導致我國農業出現減產的問題，限制了地區經濟的穩定發展。因此在實際工作中需要充分地利用農田水利工程的建設，這樣一來在旱災時能夠為農田提供更加豐富的水分，在澇災時能夠及時地排澇，防止對農業生產造成一定的影響，從而使農業發展水平能夠得到全面的提升[1]。

二、當前農田水利建設中存在的問題

（一）責任主體的欠缺

為了使農田水利建設工作能夠更加有序地進行，在實際管理工作中，需要落實不同的責任機制，使不同人員能夠做好科學的維護以及監督，保證重點水利建設工作的順利進行。但是在實際管理時還存在著責任主體欠缺的問題，無法為后續工作提供重要的基礎。例如在新時期下，地方政府和農民之間對于農業水建設存在的認識不統一的問題，在實際操作時缺乏切實可行的政策問題，無法充分地發揮農田水利工程本身的價值。另外一些部門在進行農田水利工程建設時太過注重本身的經濟效益，并沒有從長遠性的角度入手來完善基礎設施的建設，這些因素均會導致農田水利建設效果在逐漸地降低，對當地農業的影響非常的突出。此外，在后續農業水利管理工作中也沒有建立完善的激勵機制以及組織管理模式，導致農民參與到水利工程建設和維護工作中的性質不高。責任劃分得不清晰使得各項工作無法有序地落實，對農田水利工程的使用造成了較為嚴重的影響。

（二）缺乏有效的投入保障機制

農田水利工程的建設離不開各項資金和資源的支持，在實際工作中，需要根據當前的工程建設情況明確資金的投入比例和投入范圍，逐漸的調整現有的工作方案，從而使農田水利建設效果能夠得到全面的提高。但是在當前農田水利建設中還存在缺乏有效投入保障機制的問題，無法為工程后續的實施提供重要的基礎[2]。例如相關部門并沒有根據農田水利建設方案形成完善的資金投入機制，投入水平在逐年的下降，長此以往會使得農田水利建設存在著較大的資金缺口，無法為后續工作提供重要的支持。另外農田水利建設所需要資金基本上是由財政支出而支撐的，但是并沒有形成完善的資本會計以及產出制度，也沒有形成多元化的投入機制，影響了農田水利建設工作的可持續性發展。

三、解決農田水利建設問題的策略

（一）落實安全責任

在水利工程建設管理工作中，由于所包含內容較為繁瑣，為了避免對后續工程現場造成一定的影響，在實施工作中需要在部門內部落實安全責任，不斷地提高現場管理的科學性和針對性。良好的生產監督機制離不開高效組織，領導要通過橫向和縱向管理，逐漸地優化現場的工作模式，從而使管理效果能夠滿足預期的要求以及標準，做到不留死角，沒有任何的空白。在實際工作中需要先分析水利工程的特點，確定建設生產的相關責任制度，進一步地落實監督和監理等相關的主體責任，在部門內部設置相對應的監管機構，不斷的優化當前的管理模式[3]。在開工建設之前需要提前制定工程建設管理的實施方案，根據工程的特點選擇經驗豐富人員來負責現場的管理，同時還需要熟悉我國的相關法律法規和規章制度，嚴格地執行工程建設的相關指標來提高整體的管理效果。監督單位在進行安全管理時要經常地巡視施工現場，及時地發現不安全因素，同時還要采取的保護措施，和其他部門共同商討當前的安全管理方案，從而使整體管理效率能夠得到全面的提高。在發現施工單位的施工內容不滿足施工條件的相關項目時，要按照特定程序來進行日常的整改，減少安全問題的發生概率，從而為水利工程項目順利實施提供重要的保障。施工單位要接受建設單位和監理單位的安全整改建議，先進行自我性的檢查，之后再采取更加科學地優化措施，從而使現場建設效果能夠得到全面的提高，消除質量隱患，提高工程的施工效果。

（二）完善應急體系

一些安全事故具有突發性的特征，對現場的損失較大，因此在實際工作中需要完善相對應的應急管理體系，不斷地優化當前的工作方案，從而使整體安全管理效果能夠得到全面的提高。在實際工作中需要先進行天氣的預測，防止大風和暴雨對施工現場造成一定的影響，通過科學的預測完善相對應的應急管理方案，靈活應對在當前安全管理工作中所存在的問題。除此之外還需要根據以往工作經驗分析在現場中容易發生的安全事故，例如機械傷害和墜落等等，在關鍵環節融入相對應的防護措施。減少安全問題的發生概率，也可以在內部建立事故應急救援工作領導小組。

（三）建立完善的建設保障機制

農田水利建設發展不僅可以促進當地農民生活水平的提高，還有助于推動我國農業經濟的穩定發展，因此在實際工作中，為了保證農田水利建設工作的順利實施，需要建立完善的保障機制，從而為后續工作順利實施提供重要的基礎。在實施工作中需要才政府支持的基礎上，加強對農田水利建設的宣傳，逐漸的培養社會上企業的意識，參與到項目建設工作中提供豐富的資金，為后續建設工作的順利實施提供重要的保障。相關部門可以加強和社會企業之間的合作力度，為農業水利建設提供多元化的資金支持，避免對后續的建設造成一定的影響。政府部門也可以積極地向上級部門反映農田水利建設的相關需求，申領更多的建設資金，防止在水利建設中存在資金鏈斷裂的問題，調整現有的工作方案，從而使資金保障建設效果能夠得到全面提高。另外還是要提高農民當前的應用意識，融入先進的技術以及設備，實現農業水利建設的良性發展，擴大資金來源的渠道，促進當地農田水利行業的穩定發展。

結束語

在農田水利建設中對我國社會經濟的發展有著重要的影響作用，因此在實際工作中需要根據目前水利建設的相關要求，逐漸的完善當前的工作方案，并通過前期的認真分析和調研商討出強有力的管理模式，之后在政府和各方部門的推動下，更快地完成農業水利工程的建設，建立完善的運行機制以及管理模式，充分發揮農田水利工程的優勢。

參考文獻

[1]焦少輝.小型農田水利工程運行管理存在的問題及對策[J].農技服務，2020，37（8）：98-99.

[2]王興中.小型農田水利工程管理存在的問題及優化措施[J].鄉村科技，2020（20）：120-122.

[3]單莉，新時期小型農田水利工程管理中存在的問題與對策探究[J].南方農業，2020，14（18）：173-174.