新冠疫情常態化背景下成渝經濟圈地攤經濟“數智化”轉型研究

張笑薇 劉振宇 陳潔 盧秋靈

本文受2021年西南民族大學大學生創新創業訓練項目（項目名稱：疫情常態化背景下成渝經濟圈地攤經濟“數智化”管理研究/項目編號：202110656037）資助

摘 要：在新冠疫情時代政策鼓勵地攤經濟快速發展的大背景下，成渝兩地因其因地制宜的地攤經濟方針成為了新時代地攤經濟的先行者。地攤經濟存在諸多問題，但其潛能被大大低估，本文將剖析成渝經濟圈地攤經濟存在的問題、影響因素以及解決方式。以成渝經濟圈為對象，以小見大，進而探尋地攤經濟長久有效的發展路線。

關鍵詞：地攤經濟;成渝經濟圈;“數智化”管理

在新冠疫情常態化的大背景下，為恢復我國經濟活力，我國大力倡導地攤經濟的發展，地攤經濟在我國迅速興起，融入并成為社會主義市場經濟的一部分，也開始融入市場經濟的這一發展潮流中。但是由于地攤經濟在中國歷史上延續上百年的經營模式過于傳統原始，難以同城市主流經濟建設趨于數字化、智能化的步調保持一致，地攤經濟困境亟待解決。我們將這一大背景縮放到成渝經濟圈，對成渝經濟圈周邊地區調研，研究疫情常態化背景下成渝經濟圈地攤經濟的“數智化”轉型。在萬事皆可于互聯網解決的時代，緊跟潮流，暢享互聯網帶來的福利，方能迎接地攤經濟的“光明未來”。團隊致力于依托大數據分析、區塊鏈技術、物聯網、智慧支付、云計算等先進技術形成了打造智慧地攤經濟體系的理念，為地攤經濟的長久發展提出“智慧方案”。

一、地攤經濟傳統運營模式弊端阻礙了其可持續性發展

1.商販經營缺乏有效數據支撐，決策主觀盲目

由于地攤經濟的傳統經營模式，過去沒有專業團隊或主體對于局部消費者的相關數據進行分析整理，導致商販在特定區域經營時往往只能依靠主觀判斷決定經營方向，或者跟隨主流傾向決定。沒有大數據分析支撐，導致消費人群定位空泛不精準、消費者喜好難以知曉、區域相關管理政策難以快速接收等問題，從而使得地區難以快速形成針對消費者的特色集市，導致很多攤販不受消費者喜愛，經營狀況慘淡的情況。

2.地攤經濟主體商販的信息登記難度大，管理部門難以管理

由于地攤經濟本身行業門檻低，基本沒有準入阻礙，導致經營者內部流動性過強的特點，使得商販信息的登記成為了政府管理部門的一大難題，過去商販的備案沒有網絡申請的便利舉措，申請流程繁瑣，且需要到多個部門進行登記，導致大部分商販不愿或不知前往相關部門進行信息備案。政府部門掌握的攤販信息缺失，自然難以管理。甚至在遇到消費者投訴時往往難以找到具體商販信息，處理陷入僵局的情形時有發生。商販難以管理，是導致部分政府管理部門采取“一刀切”的無奈舉措的原因之一。

3.支付手段簡陋，安全系數低，消費者信息易遭泄露

過去的地攤經濟都是由中小商販構成的，大多數商販和消費者缺乏支付安全意識，商販往往將個人微信支付碼或支付寶碼打印之后就張貼起來，消費者也難以察覺其中信息遭泄的安全風險，殊不知這樣簡陋的支付方式已經被不法分子利用，盜取消費者信息進行販賣的情況已經屢見不鮮。商販也會由于疏漏導致不法分子將支付碼替換，賺取的收入也被盜之一空。國家對此也開展了嚴厲的管控措施，2022年3月起嚴禁個人支付碼商用。過去簡單的支付手段同樣限制了地攤經濟的發展。

二、深入剖析兩大深層次矛盾

現如今地攤經濟存在的直接問題有流動攤販在擺攤的過程中不可避免地存在垃圾問題，在售賣過程中所產生滿地垃圾與污水油漬，這些痕跡往往難以清洗，導致市容市貌被破壞;有些商販為了吸引顧客很多攤販都用擴音器、喇叭進行吆喝，有些甚至很晚才結束，導致的叫賣噪音擾民;由于底層消費者的需求對于價格變動具有更高的彈性，這造成了地攤貨普遍低價的客觀事實，而廉價的背后是食品以次充好、假冒偽劣的違法事實。微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農獸藥殘留超標和“網紅食品”的安全隱患使得食品安全難以保證;由于大部分攤販是流動經營的，導致在出現問題后消費者難以及時找到商販溝通解決，導致售后服務難以保障，消費者權益受損。

顯露在外的諸多問題直接鮮明亮出地攤經濟的負外部性，但深度剖析便不難發現，這些問題只是“結果”，究其根本，地攤經濟能否根除弊病，必須解決兩個深層次矛盾。

1.地攤經濟發展與城市文明進步建設的矛盾

地攤經濟作為城市中長期存在的“邊緣經濟體”，其合法性與經濟地位一直備受爭議，法律也沒有明確規定，因此管制起來的“度”很難把握。地攤經濟由于其本身的非正式性，容易引發社會治安問題，地攤經營者為爭搶客源，往往會占據人流密集之地，但有限攤位下，往往會造成惡性競爭，甚至因客源爭搶大打出手，造成了一定的社會安全問題。同時地攤經濟攤主由于自身經濟水平以及知識素養不足的問題，居住環境臟亂，加工食品衛生不達標等問題屢屢可見，這對城市文明甚至社會城市治安的建設都十分不利。由于大多數攤主經營知識甚微，法律意識淺薄，非法逃稅，違法經營，拉幫結派，商業詐騙等問題屢禁不止，不由得給城市文明建設帶來了極大挑戰。好的城市形象是城市擴大發展渠道，招商引資的重中之重。地攤經濟作為城市面貌的一部分，臟亂差的形象抹黑了城市形象，這對城市未來發展，對外形象的打造不利，為城市發展帶來了不確定性。

2.地攤經濟低層次經濟體系與城市經濟體系間的矛盾

盡管2020年由于復蘇經濟的需要，地攤經濟被作為重要的促經濟、保民生的手段受到各城市的熱捧。中央鼓勵地攤經濟的有序開放，甚至為此在當年全國文明城市測評指標中，明確要求，不將占道經營馬路市場流動商販列為考核內容，但其實無非是看中了地攤經濟的創業門檻低、失敗風險低、靈活性強等特點，來作為復蘇經濟的臨時手段。但在此之前，地攤經濟作為邊緣經濟，一直被認為是影響市容環境的關鍵因素，甚至被貶稱為“城市牛皮癬”。哪怕在現在，地攤經濟完成其恢復社會平衡穩定，穩步復工復產，緩解就業壓力的“使命”后，城市治理水平有限，受不住其負面影響的很多城市紛紛再次采取一刀切手段關閉“地攤經濟”。

似乎所有人在一開始就將地攤經濟與低層次消費、降級消費相掛鉤，究其原因，乃是政府對地攤經濟定位高度不足，始終缺乏系統性、長遠性、綜合性的建設規劃，也因此，地攤經濟無法實現持續有效長久的發展。據實地調查采訪相關部門了解到：現階段，在地攤經濟治理領域，仍然只能依靠基層城市管理執法人員沿街巡視監管為主進行治理，盡管有執法記錄儀為輔，卻也只是為維護兩方利益而已。這種僅靠人力進行治理的方法不僅效率低，透明度不高，也容易激化攤販與管理者之間的矛盾。這與其他某些領域早已依靠數字化高科技手段進行管理相比，更是相形見絀。低層次經濟體系與城市經濟體系難以相容的矛盾，足以可見。

三、打造智慧地攤經濟體系，全面依托高新技術解決根本矛盾

在現如今多種經濟形態并存，“互聯網+”廣泛應用的現代智慧城市經濟體系對比下，原有地攤經濟模式尤其顯得“弱小可憐”。臨時性政策的加持，也不過是使其有了喘息之力。長久來看，地攤經濟的長效發展難以維系，唯有盡快掙脫傳統低效的經營模式，將低層次經濟壁壘打破，盡快與各商業形態融合，而將地攤經濟產業鏈進行“數智化”模式轉換，似乎是最快實現，而又可以觸摸的未來。隨著智慧城市、智慧社區、物聯網等多個信息數字化概念體系的不斷完善普及，打造云端智慧地攤經濟的所需技術已全部具備，不再限于紙上談兵。團隊依托大數據分析、區塊鏈技術、物聯網、智慧支付、云計算等先進技術形成了打造智慧地攤經濟體系的理念，為緩解兩大深層次矛盾提出了“智慧方案”。

1.依托區塊鏈技術，建立公開透明的智慧信息交互機制

由于過往地攤經濟的攤販流動性強，管理者往往難以及時登記攤販信息，導致產品售后問題頻出，消費者權益受損。而將區塊鏈技術應用于地攤經濟，打造公開透明的信息交互機制，利用區塊鏈的加密技術能形成一個去中心化的可靠、透明、安全、可追溯的分布式數據庫，推動攤販交易數據的記錄、傳播及存儲管理方式的公開化與可視化，同時作為一個共享數據庫，其優異的“全程可溯、不可偽造”的特征，奠定了堅實的信任基石。區塊鏈甚至可以記錄整座城市的所有地攤的攤位信息與完整交易數據，這將解決攤販流動性強的問題，攤主可以隨時打開手機上傳申請成為經營者，也可以隨時撤銷，消費者與攤主發生糾紛時，交易數據的可回溯性也可以幫助管理部門進行處理，消費者可以隨時查看攤販的經營數據甚至違規處理情況，大大降低信用成本，提高交易效率，甚至重塑現有的地攤經濟組織模式，實現真正的數智化管理模式。

2.依托大數據分析技術，搭建智慧經營決策體系

大數據分析應用于地攤經濟，在政府決策方面，可以通過對實時收集的人流量、交通車輛密度，消費交易數據等信息進行準確的計算分析，從而獲得最適宜擺攤的地區，便于政府管理者針對地攤經濟發展地區進行詳細規劃，對不影響正常交通的時間或區域進行科學有效的劃區決策，降低地攤經濟對市容市貌的影響。同時還可以將大數據分析與地攤集市的流動性相結合，對經濟繁華地區（可應用由大數據分析所得的熱力圖進行判斷）進行人流量引導，進而形成以點帶面的經濟效應。大數據不僅可以用于城市管理者的決策，對于經營者，也同樣可以利用大數據收集到的關于消費者年齡、職業以及喜好傾向等數據分析進行經營商品類型的決策，同時根據消費者評分反饋情況及時進行自我調整。

3.依托物聯網技術，搭建智能監管安防系統

物聯網，萬物互聯，萬物聯網。合理運用物聯網系統，將成為大數據收集分析數據的最佳端源。依托物聯網技術助力地攤經濟，可以實時收集監管部門所需的檢測指標，對地攤市場的動態清晰可見。例如可以依托“電子眼”對地攤集市的噪音聲貝以及空氣中油煙含量指數，甚至垃圾密度進行實時監控，一旦超出規定標準即可立即示警。也可以依托智能設備對現場客流進行檢測，在疫情常態化期間，達到一定峰值就需要對客流進行控制，也可以設置智能消毒系統對整個市場進行全面安全保障。也可以對所有易發生火災或是其他危險的設備安裝監視系統，對可能發生的危險進行預警。這樣的全域無線網絡覆蓋下的智能檢測系統，將大大減小市政管理部門的監管難度，為智慧地攤建設更添助力。

不僅如此，還能利用智能定位系統對所有商販進行定位，這樣一來，商販位置便可以依托大數據分析技術形成實時變動的可視化平面圖，而以此為基礎便可以發展與餓了么、美團等相似的餐食速送業務，顧客可以通過智能終端提前預約點餐，外賣員可根據定位找到攤販，及時送達客戶，這樣的“物聯網+大數據+智能訂餐”的物聯網衍生系統，將大大增加商販收益，同時便宜消費者。

4.搭乘數字貨幣東風，助力智慧支付

國家現行正大力推進數字化人民幣，并不斷拓展數字化人民幣的應用場景，力求覆蓋各類人群與成熟場景，地攤經濟作為典型的小額、零售為主的群眾日常生活場景，完全可以無門檻對接數字化人民幣應用，搭建以其為基礎的智慧支付體系，盡早享受數字貨幣福利。早已推行的移動支付使得地攤經濟適應了基本無現金形式的支付方式，而引進數字化人民幣更將大大提高支付的安全性與隱私性，使得交易更加透明，同時在無網絡的情況下也可以通過DCEP使用數字人民幣消費，提高交易效率。攤販使用的原有個人收款碼容易使交易信息失真，不易追查資金鏈，國家近日也出臺規定對條碼支付進行了嚴格的管制。除此之外，對于線上地攤的開發，也可以以數字人民幣為通貨流轉。數字人民幣不斷推進，地攤經濟的智慧支付正當其時。

5.與電商形成長期互助的合作關系，助力智慧地攤經濟

騰訊、京東、阿里巴巴等眾多電商紛紛加碼地攤經濟，電商在線上線下一體化，為商販供給鏈提供低成本高質量的貨源保證，提供線上商家經營培訓、福利補貼等方面為攤主提供支持，而攤販又可以成為電商的線下“代售商”，在攤販不必擔憂供給鏈斷流的問題同時，解決電商積壓庫存的難題，同時可追溯的食品供貨鏈也可用于大數據分析，保證來源透明公開化。電商巨頭比普通攤主更懂營銷、貨源來源廣泛、選址資源豐富、而且還有資本運作能力，但攤販卻是實際運營者，與電商合作，于電商可以節約勞動力成本，增加售貨渠道，于攤販可以解決供應難題，學習營銷知識，還能利用電商的大流量增加客流，促進這種長期互惠的合作機制的形成，是未來可期的智慧發展方案。

四、結語

綜上所述，地攤經濟在2021年也將作為“長久之計”而繼續存在并發展下去。現在正值數字化時代，要想解決地攤經濟發展與城市文明進步建設的矛盾以及地攤經濟低層次經濟體系與城市經濟體系間的矛盾，就應該適當地依托大數據分析、區塊鏈技術、物聯網、數字貨幣、與電商長期合作等數字化手段建立公開透明的智慧信息交互機制、搭建智能監管安防系統、助力智慧支付，促進智慧地攤經濟的發展。地攤經濟的發展目標是為了讓底層百姓有一個新的致富方向，給底層群眾一個遮風擋雨的避風港，促進市場經濟的發展。在新的發展階段中，地攤經濟必須要形成打造智慧地攤經濟體系的理念，提出“智慧方案”，在2021年發展一個干凈、安全、數智化、效率高和有序的地攤經濟，為實現人民群眾的美好生活添磚加瓦。

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作者簡介：張笑薇（2001.07- ），女，河北省邯鄲人，西南民族大學財務管理專業，本科在讀;劉振宇（2002.05- ），男，遼寧省營口市人，西南民族大學電子信息類專業，本科在讀;陳潔（2000.05- ），女，貴州省畢節市人，西南民族大學財務管理專業，本科在讀;盧秋靈（2000.11- ），女，廣西壯族自治區玉林市人，西南民族大學法學專業，本科在讀